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臺州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法

2003-07-02 13:21    【  【打印】【我要糾錯】

  臺州市人民政府令第82號

  二○○三年七月二日

  第一條 為加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理,保證工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度,提高投資效益,根據(jù)《浙江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。

  第二條 本實(shí)施辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理。

  第三條 市計(jì)劃行政主管部門負(fù)責(zé)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的綜合管理。

  市財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、審計(jì)、環(huán)保、國土資源等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)和相關(guān)法律、法規(guī)及本實(shí)施辦法的規(guī)定,做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)管理、監(jiān)督、服務(wù)工作。

  縣(市、區(qū))計(jì)劃行政主管部門對本區(qū)域范圍內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)予以支持和配合,保障其順利實(shí)施。

  第四條 本實(shí)施辦法所稱重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,是指經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的,對本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的下列建設(shè)項(xiàng)目:

 。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的重要項(xiàng)目;

  (二)文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的重大項(xiàng)目;

 。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大項(xiàng)目;

 。ㄋ模┲卮笊鷳B(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目;

 。ㄎ澹﹨^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目。

  第五條 確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要和可能,符合國家產(chǎn)業(yè)政策,突出重點(diǎn)。

  市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

 。ㄒ唬┺r(nóng)林水項(xiàng)目,以提高防災(zāi)、改善環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、增進(jìn)效益為重點(diǎn),主要考慮本區(qū)域范圍流域治理、大中型水利設(shè)施、漁港建設(shè)、灘涂圍墾、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)、生態(tài)林建設(shè)等,總投資在5000萬元以上;

 。ǘ┙煌(xiàng)目,以對外運(yùn)輸干線、市域重要通道和重點(diǎn)港區(qū)開發(fā)為重點(diǎn),主要考慮鐵路、民用機(jī)場、碼頭、公路主干線、大型場站等,總投資在5000萬元以上;

 。ㄈ╇娏δ茉错(xiàng)目,以建立穩(wěn)定、可靠的能源保障體系,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),主要考慮大型核電、火電、110KV以上輸變電、清潔能源示范開發(fā)等,總投資在5000萬元以上;

 。ㄋ模┏鞘谢A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,以完善城市功能,改善城市環(huán)境為重點(diǎn),主要考慮城市道路主干網(wǎng)、供水、供電、供氣、污水處理、垃圾處理、大型公園等,總投資在5000萬元以上;

 。ㄎ澹┥鐣l(fā)展項(xiàng)目,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn),主要考慮科技、衛(wèi)生、教育、文化、體育等較大設(shè)施項(xiàng)目和標(biāo)志性建筑,重點(diǎn)旅游景區(qū)開發(fā),總投資在5000萬元以上;

 。┕I(yè)項(xiàng)目,以調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),加快工業(yè)集聚,提升產(chǎn)業(yè)層次為重點(diǎn)。主要考慮規(guī)劃面積在5平方公里以上的各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)城、特色工業(yè)園區(qū)及重大技術(shù)改造項(xiàng)目等。

 。ㄆ撸┼]電通信項(xiàng)目,以建立現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),主要考慮以公共網(wǎng)為主干,與專用網(wǎng)互聯(lián)、地面網(wǎng)和空中網(wǎng)互為備份,形成三線合一(電話、有線電視、數(shù)據(jù)通信)的區(qū)域信息高速公路,總投資1億元以上。

  (八)商貿(mào)項(xiàng)目,以發(fā)展大市場、大流通、大貿(mào)易為重點(diǎn),主要考慮流通設(shè)施建設(shè),完善專業(yè)市場、特色街、大商場、超級市場、連鎖商店、便利店等多業(yè)態(tài)互補(bǔ)的商貿(mào)格局,總投資在5000萬元以上。

 。ň牛┢渌鼘τ诒臼薪(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的先導(dǎo)性項(xiàng)目。

  第六條 市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,按照下列程序提出并確定:

 。ㄒ唬┦屑売嘘P(guān)部門、各縣(市、區(qū))計(jì)劃行政主管部門于每年年底前向市計(jì)劃行政主管部門提出列入下一年度市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;

 。ǘ┦杏(jì)劃行政主管部門在征求有關(guān)部門的意見及綜合平衡后,提出年度市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目初選名單,經(jīng)市重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審查,報(bào)請市人民政府審批;

 。ㄈ┦兄攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

  第七條 申請列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的,由市計(jì)劃行政主管部門征求有關(guān)部門意見后,按照有關(guān)規(guī)定向省計(jì)劃行政主管部門申報(bào)。

  第八條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目審批程序,按照規(guī)劃、土地、環(huán)保等有關(guān)法律、法規(guī)辦理,任何單位和個人不得擅自增加或者減少審批程序和審批環(huán)節(jié)。

  第九條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,按以下程序進(jìn)行:

 。ㄒ唬┚巿(bào)和審批項(xiàng)目建議書;

 。ǘ┚巿(bào)和審批可行性研究報(bào)告;

  (三)編報(bào)和審批初步設(shè)計(jì);

  (四)編制和下達(dá)年度投資計(jì)劃;

  (五)編制和審批開工報(bào)告;

  (六)組織竣工驗(yàn)收;

 。ㄆ撸┙M織后評估。

  重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢和設(shè)計(jì)單位編制。

  第十條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家和地方環(huán)境、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

  重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成重大影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法在項(xiàng)目可行性研究階段,編制環(huán)境影響報(bào)告書,并依照法定程序報(bào)批。

  第十一條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人制度。項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的籌劃、資金籌措和管理、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還等。

  建設(shè)單位在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)前,完成項(xiàng)目法人的組建工作。項(xiàng)目法人的組建和機(jī)構(gòu)設(shè)立,按照《中華人民共和國公司法》及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家規(guī)定項(xiàng)目法人必須取得特定項(xiàng)目管理資質(zhì)的,必須按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)。

  第十二條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購以及工程總承包等進(jìn)行招標(biāo)。市計(jì)劃行政主管部門負(fù)責(zé)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的管理監(jiān)督。招標(biāo)投標(biāo)的具體實(shí)施工作按照市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  鼓勵項(xiàng)目法人通過招標(biāo)選擇社會中介機(jī)構(gòu)為其提供工程咨詢、項(xiàng)目管理、招標(biāo)代理等服務(wù)。

  第十三條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)所確定的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、概算和工期組織實(shí)施。因特殊情況需要擴(kuò)大或減少建設(shè)規(guī)模、提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整項(xiàng)目概算的,必須報(bào)請?jiān)醪皆O(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

  第十四條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)督促各參建單位落實(shí)各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制內(nèi)容和目標(biāo);項(xiàng)目法人不得以任何理由,要求設(shè)計(jì)、施工單位在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工過程中,違法降低工程質(zhì)量?辈、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系,并分別對其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量負(fù)責(zé)。

  工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)依法對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,及時查處有關(guān)工程質(zhì)量問題。

  第十五條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。依法由項(xiàng)目法人以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人及相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任,不因有關(guān)當(dāng)事人工作單位或職務(wù)變動、退休或退職等原因免除。

  第十六條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制。建設(shè)監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,按照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和合同約定,開展工程監(jiān)理工作并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

  第十七條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程合同管理制度。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)與負(fù)責(zé)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購和供電、供水(熱、氣)等事項(xiàng)的單位依法訂立書面合同,約定雙方的權(quán)利、義務(wù)及其履約保證的要求。合同當(dāng)事人一方或雙方要求公證的,應(yīng)當(dāng)辦理合同公證手續(xù)。

  第十八條 參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定,做好安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、檔案管理等專項(xiàng)工作,并接受相關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第十九條 對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行政策傾斜,在資金組織、土地指標(biāo)等方面給予優(yōu)惠考慮。

  第二十條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)依法辦理用地手續(xù),建設(shè)項(xiàng)目所在地人民政府對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的征地、拆遷工作給予支持和協(xié)助,并做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作。

  第二十一條 電力、交通、國土資源、電信、供水(熱、氣)等單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的需要。

  第二十二條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地的公安機(jī)關(guān)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場、倉庫等部位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安和消防監(jiān)督管理,依法調(diào)查處理阻撓和破壞重點(diǎn)建設(shè)的違法犯罪行為。

  第二十三條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人,有權(quán)拒絕未經(jīng)國家和省批準(zhǔn)的各種名目的收費(fèi)。

  第二十四條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行初步驗(yàn)收(即交工驗(yàn)收,下同)和竣工驗(yàn)收制度。

  重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程完工后,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件,組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收合格的,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門提交初步驗(yàn)收合格報(bào)告;初步驗(yàn)收不合格的,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)單位返修,直至合格。

  重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中涉及的消防、環(huán)保、人防、檔案、水土保持等專項(xiàng)驗(yàn)收,由法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)行政主管部門依法組織進(jìn)行。對有條件進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程項(xiàng)目,其專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)聯(lián)合進(jìn)行。

  第二十五條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在初步驗(yàn)收合格并按規(guī)定經(jīng)過試運(yùn)行后,由項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門會同有關(guān)部門組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

  第二十六條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 。ㄒ唬┩瓿山ㄔO(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;

 。ǘ┯型暾墓こ虣n案;

 。ㄈ┯泄こ淌褂玫闹饕ㄖ牧稀⒔ㄖ䴓(gòu)配件和設(shè)備的合格證明或進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告;

 。ㄋ模┯锌辈、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;

 。ㄎ澹┯邢、環(huán)保、人防、檔案、水土保持等行政主管部門簽署的專項(xiàng)驗(yàn)收合格文件;

  (六)有經(jīng)計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)等行政主管部門或其認(rèn)定的社會中介機(jī)構(gòu)審驗(yàn)的竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算文件;

  (七)有施工單位簽署的工程保修書;

 。ò耍┓、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  第二十七條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行后評價制度。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格投入使用并經(jīng)過一段時期運(yùn)營后,應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目的工程質(zhì)量、投資效益和環(huán)境影響等狀況進(jìn)行評估,并將評估結(jié)果向項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門報(bào)告,但非經(jīng)營性項(xiàng)目可以有選擇地進(jìn)行后評價。

  第二十八條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,依法對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用和管理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的控制、招標(biāo)投標(biāo)工作的實(shí)施、合同的訂立和履行、工程質(zhì)量管理、工程監(jiān)理等進(jìn)行稽察監(jiān)督。

  財(cái)政行政主管部門依法對財(cái)政出資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用、管理情況和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  審計(jì)行政主管部門依法對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

  第二十九條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理部門和有關(guān)部門對稽察中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理并發(fā)出整改通知書;發(fā)現(xiàn)重大問題的,應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告同級人民政府。

  第三十條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理部門和有關(guān)部門開展稽察監(jiān)督工作,可以采取下列措施:

  (一)要求被稽察單位提供與稽察事項(xiàng)相關(guān)的文件、合同、帳冊及其他有關(guān)資料;

 。ǘ┮笥嘘P(guān)人員就稽察事項(xiàng)作出陳述和說明;

 。ㄈ┻M(jìn)入施工、辦公、倉儲等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的場所進(jìn)行檢查或調(diào)查取證;

 。ㄋ模┓、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

  有關(guān)單位和個人對稽察監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)支持與配合,不得拒絕或阻礙稽察監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)。

  第三十一條 稽察監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公辦事,勤政廉潔,依法執(zhí)法。

  稽察監(jiān)督人員不得泄露在稽察中知悉的被稽察單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

  第三十二條 對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中的違法行為,法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三十三條 項(xiàng)目法人違反本實(shí)施規(guī)定的,由重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理部門或其他有關(guān)部門按照《浙江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和其他法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)施處罰。

  第三十四條 實(shí)施行政處罰的程序和罰款的收繳,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  當(dāng)事人對有關(guān)行政主管部門作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  第三十五條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理部門和其他有關(guān)部門,有下列行為之一的,由其本級人民政府或上級主管部門責(zé)令改正,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:

  (一)侵占、截留、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金的;

 。ǘ┎扇〉貐^(qū)保護(hù)、行業(yè)壟斷等手段,干預(yù)合法的招標(biāo)投標(biāo)活動的;

 。ㄈ┪唇(jīng)國家或省批準(zhǔn),擅自對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)、攤派的;

 。ㄋ模┕ぷ鲊(yán)重失職,導(dǎo)致對符合規(guī)定條件的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)或驗(yàn)收,對不符合規(guī)定條件的項(xiàng)目予以批準(zhǔn)或驗(yàn)收的;

 。ㄎ澹┬孤豆ぷ髦兄さ募夹g(shù)秘密或商業(yè)秘密的;

 。┻`法實(shí)施檢查或行政處罰的;

 。ㄆ撸┦帐苡嘘P(guān)單位和個人賄賂的;

 。ò耍┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

  第三十六條 因項(xiàng)目法人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的過失造成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量事故或者人身、財(cái)產(chǎn)損害事故的,應(yīng)當(dāng)按照合同約定及法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

  第三十七條 違反本辦法涉嫌犯罪的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  第三十八條 本市行政區(qū)域內(nèi)國家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理,參照本辦法執(zhí)行。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  縣(市、區(qū))人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理,可以參照本辦法執(zhí)行。

  第三十九條 對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人,市人民政府給予表彰獎勵。

  第四十條 本實(shí)施辦法由臺州市發(fā)展計(jì)劃委員會負(fù)責(zé)解釋。

  第四十一條 本實(shí)施辦法自2003年7月15日起施行。

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