二○○○年五月一日

　　第一章 總 則

　　第一條　為確保建筑工程質量，提高工程項目管理水平，規(guī)范建筑市場行為，根據(jù)《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《河南省建筑市場管理條例》及建設部《建筑施工企業(yè)項目經理資質管理辦法》及有關文件規(guī)定，結合我省實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于我省四級以上建筑企業(yè)。

　　第三條　建筑業(yè)施工企業(yè)項目經理（以下簡稱項目經理）是指受企業(yè)法定代表人委托對工程項目施工過程全面負責的項目管理者，是企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人。

　　第四條　河南省建設行政主管部門負責歸口管理全省建筑業(yè)施工企業(yè)項目經理的資質管理工作。各市、地建設行政主管部門負責本轄區(qū)內建筑業(yè)施工企業(yè)項目經理的資質管理工作；省直有關部門負責其直屬施工企業(yè)本專業(yè)項目經理的資質審查工作，通用工業(yè)與民用建筑企業(yè)的項目經理按企業(yè)屬地由建設行政主管部門負責其資質審查工作。

　　第二章　項目經理的職責

　　第五條　工程項目施工應建立以項目經理為首的生產經營管理系統(tǒng)，實行項目經理負責制。項目經理在工程項目施工中處于中心地位，對工程項目施工負有全面管理的責任。

　　第六條　項目經理可通過由本企業(yè)法人代表委派或內部招聘等方式確定，項目經理一經確定，應當按照企業(yè)與建設單位簽訂的工程承包合同，與本企業(yè)法定代表人簽訂經濟責任書。

　　第七條　建筑業(yè)施工企業(yè)在投標承包工程時，應同時報出承擔工程施工管理的項目經理的資質簡況，接受招標單位的審查。

　　第八條　項目經理在承擔工程項目施工管理過程中，履行下列職責：

　　1、貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府有關工程建設和建筑業(yè)管理的法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度；

　　2、嚴格財經制度，加強財經管理，正確處理國家、企業(yè)與個人的利益關系；

　　3、組織制定項目管理機構各類管理人員的職責權限和項目管理的規(guī)章制度；

　　4、組織編制工程項目施工計劃并組織實施，解決施工中出現(xiàn)的問題；

　　5、執(zhí)行經濟責任書中由項目經理負責履行的各項條款；

　　6、對工程項目施工進行有效控制，執(zhí)行有關技術規(guī)范和標準，積極推廣應用新技術，確保工程質量和工期，實現(xiàn)安全、文明施工，努力提高經濟效益；

　　7、及時向企業(yè)法定代表人及分管領導報告工作情況。

　　第九條　項目經理在企業(yè)法定代表人的授權范圍內具有以下管理權力：

　　1、按工程規(guī)模大小聘任項目經理部人員，組織項目管理班子；

　　2、以企業(yè)法定代表人的代表身份處理與所承擔的工程項目有關的外部關系，受委托簽署有關合同；

　　3、指揮工程項目建設的生產經營活動，調配并管理進入項目的人力、資金、物資、機械設備等生產要素；

　　4、選擇施工作業(yè)隊伍；

　　5、進行合理的經濟分配；

　　6、企業(yè)法定人授予的其它管理權力。

　　第十條　項目經理的承擔工程項目施工管理過程中，應當接受企業(yè)領導和上級有關部門的工作檢查及職工民主管理機構的監(jiān)督。

　　第三章 項目經理的資質等級和申請條件

　　第十一條　項目經理資質等級分為一、二、三、四級。

　　第十二條　項目經理資質申請條件

　　一級項目經理：擔任過一個一級建筑業(yè)施工企業(yè)資質標準要求的工程項目，或兩個二級建筑業(yè)施工企業(yè)資質標準要求的工程項目施工管理工作的主要負責人，并已取得國家認可的高級或中級專業(yè)技術職稱。

　　二級項目經理：擔任過兩個工程項目，其中至少一個為二級建筑業(yè)施工企業(yè)資質標準要求的工程項目施工管理工作的主要負責人，并已取得國家認可的中級或初級專業(yè)技術職稱。

　　三級項目經理：擔任過兩個工程項目，其中至少一個為三級建筑業(yè)施工企業(yè)資質標準要求的工程項目施工管理工作的主要負責人，并已取得國家認可的中級或初級專業(yè)技術職稱。

　　四級項目經理：擔任過兩個工程項目，其中至少一個為四級建筑業(yè)施工企業(yè)資質標準要求的工程項目施工管理工作的主要負責人，并已取得國家認可的初級專業(yè)技術職稱。

　　所稱一、二、三、四級建筑業(yè)施工企業(yè)資質標準，按建設部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　代表工程以申報期近5年內承擔的工程項目為準（以此類推），一個工程項目只能申報一個項目經理資質，申報人必須是全面負責該項目管理的主要責任人。

　　第四章 項目經理的資質考核和注冊

　　第十三條　項目經理實行持證上崗制度。從事工程項目施工管理的項目經理，必須持建設部及省建設行政主管部門核發(fā)的《建筑施工企業(yè)項目經理資質證書》。

　　第十四條　獲得《全國建筑施工企業(yè)項目經理培訓合格證》，并具有專業(yè)技術職稱者，可在本企業(yè)資質等級規(guī)定的經營范圍內擔任項目經理的助手（項目副經理）。達到項目經理資質申請條件的，由本人提出申請，經企業(yè)法定代表人簽署意見，參加相應級別的項目經理資質考核。

　　第十五條　項目經理的資質考核工作，由省、市地或專業(yè)廳局兩級建立的項目經理資質考核委員會負責。

　　項目經理資質考核委員會為非常設機構，由行政領導和資質管理人員及有關專家組成。

　　第十六條　項目經理資質考核委員會對項目經理的資質考核主要包括以下內容：

　　1、申請人的專業(yè)技術職稱證書，項目經理培訓合格證。

　　2、申請人從事建設工程項目管理工作簡歷和主要業(yè)績。

　　3、有關方面對建設工程項目管理水平、完成情況（包括工期、效益、工程質量、施工安全）的評價資料。

　�。�1）執(zhí)行合同與承諾服務的信譽材料

　�。�2）由企業(yè)審計或財務部門提供代表工程的效益情況評價材料

　　（3）由質量監(jiān)督部門提供的工程質量情況材料

　�。�4）由企業(yè)安全管理部門提供工程安全情況評價材料

　�。�5）工程建設項目開展QC小組活動，推行科技進步（包括應用新技術、新材料、新工藝及先進工法等）等情況。由有關部門提供評價材料

　�。�6）獲獎情況

　�。�7）其它有關工程方面的原始資料

　　4、其它有關資料。

　　第十七條　一級項目經理由省建設行政主管部門考核后報建設部審定和頒發(fā)《建筑施工企業(yè)項目經理資質證書》，二、三、四級項目經理，由各市、地建設行政主管部門及省直有關部門考核后報省建設行政主管部門認定并注冊發(fā)證。

　　第十八條　《建筑施工企業(yè)項目經理資質證書》，由建設部統(tǒng)一印制，全國通用。

　　第五章 項目經理的管理

　　第十九條　項目經理是崗位職務，在承擔工程建設項目時，必須出具建設行政主管部門核發(fā)的《建筑施工企業(yè)項目經理資質證書》，其承擔工程的專業(yè)及規(guī)模應符合相應的企業(yè)資質等級。

　　第二十條　各級項目經理承擔工程建設項目管理的范圍是：一級項目經理可承擔一級資質建筑業(yè)施工企業(yè)營業(yè)范圍內的工程項目管理；二級項目經理可承擔二級資質以下（含二級）建筑業(yè)施工企業(yè)營業(yè)范圍內的工程項目管理；三級項目經理可承擔三級資質以下（含三級）建筑業(yè)施工企業(yè)營業(yè)范圍內的工程項目管理；四級項目經理可承擔四級資質建筑業(yè)施工企業(yè)營業(yè)范圍內的工程項目管理。所稱建筑施工企業(yè)營業(yè)范圍，依照建設部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條　項目經理達到上一個資質等級條件的，可提出升級申請。其代表工程必需為獲得資質證書后承擔并竣工的工程建設項目。對已辦和正在辦理退休手續(xù)的項目經理不得再擔任項目經理職務，其資質證書予以注銷。

　　項目經理資質升級考核和注冊，按本辦法第十四、十五、十六、十七條的規(guī)定辦理。

　　第二十二條　項目經理只能承擔一個工程項目施工的管理工作，工程項目接近竣工時，方可承接下一個工程項目。特殊情況經業(yè)主及工程所在地項目經理資質管理部門同意可同時承擔兩個工程項目施工的管理工作。

　　第二十三條　外省進豫，本省跨地區(qū)建筑業(yè)施工企業(yè)從事建筑施工管理工作的項目經理，需到工程所在地項目經理管理部門注冊，并接受監(jiān)督管理。

　　第二十四條　項目經理所負責的建設工程項目竣工驗收后，應持工程承包合同，法人委托書，交驗證書等有關資料到市、地項目經理管理部門進行業(yè)績注冊，由項目經理管理部門在項目經理資質證書《所主持的工程受過何種獎勵》欄內注冊并加蓋項目經理管理部門公章。作為復查、晉升、評定的重要依據(jù)。（注冊內容：工程名稱（全稱）、工程所在區(qū)域、工程規(guī)模及質量、安全情況）。

　　工程項目完成后，企業(yè)應及時進行審計，并對項目經理各項工作進行評定。審定結果作為對項目經理獎勵、等級晉降的依據(jù)。

　　第二十五條　項目經理晉級、降級，需要換項目經理資質證書。資質證書遺失，由所在企業(yè)出具證明，并在市級以上報紙上刊登遺失聲明，由市、地項目經理管理部門統(tǒng)一上報省建設行政主管部門核發(fā)新證。

　　第二十六條　建筑業(yè)施工企業(yè)項目經理工作調動、企業(yè)兼并、重組，企業(yè)更換名稱的，應及時到項目經理管理部門辦理項目經理資質證書變更手續(xù)，并作好注冊工作，報上級主管部門備案。

　　項目經理工作調動須由調出及調入企業(yè)法定代表人簽署意見，并加蓋企業(yè)公章，經市地項目經理管理部門審查同意，并在資質證書最后一頁中變更，加蓋主管部門公章后方可以新企業(yè)名義承擔工程項目管理工作。

　　第二十七條　各級建設主管部門和建筑業(yè)施工企業(yè)應加強項目經理的管理和項目經理的再培訓工作，再培訓工作應結合項目經理資質復查，每兩年進行一次、一、二級項目經理的再培訓工作由省建設行政主管部門負責，三、四級項目經理再培訓由市地建設行政主管部門負責。

　　建立項目經理資質檔案制度、實行計算機輔助管理。

　　第二十八條　項目經理資質管理部門每兩年對建筑業(yè)企業(yè)項目經理資質復查一次。復查工作按以下程序進行：

　�。ㄒ唬┦軝z項目經理按規(guī)定時間向資質管理部門提交《建筑施工企業(yè)項目經理資質證書》、《建筑施工企業(yè)項目經理資質復查表》及有關資料；

　�。ǘ�）資質管理部門在審查核實有關資料后，應對項目經理資質做出復查結論，記錄在《建筑施工企業(yè)項目資質證書》（復查記錄）欄內。

　　復查結論分為合格、不合格、不在崗三種。

　　1、項目經理全面履行項目承包合同，且未發(fā)生工程建設重大事故及違法行為的，為“合格”；

　　2、項目經理未能履行項目承包合同，或發(fā)生過一起三級以上工程建設重大事故，或發(fā)生過兩起以上四級工程建設重大事故，或發(fā)生過重大違法行為的，均為“不合格”；

　　3、《項目經理資質證書》“所主持的工程受過何種獎勵”欄內無注冊工程的為“不在崗”。

　　4、連續(xù)二次復查結論為“不合格”者，降低一個資質等級。

　　5、連續(xù)二次復查結論為“不在崗”者，需重新參加項目經理培訓，經重新注冊認定后方可擔任項目經理職務。

　　第六章 罰 則

　　第二十九條　對于弄虛作假或者以不正當手段取得項目經理資質證書的，由發(fā)證機關收回其資質證書，并在三年內不得申請注冊。

　　第三十條　項目經理在建筑經營活動中，有下列行為之一的，由縣（市）以上建設行政主管部門依據(jù)《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《河南省建筑市場管理條例》有關規(guī)定進行處罰，視情節(jié)輕重責令限期改正、降低資質等級或吊銷資質證書，并可給予停止承接工程的處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┰郊壋袚�工程項目管理工作的；

　�。ǘ�）沒有取得項目經理資質證書承擔工程項目管理工作的；

　　（三）對承擔的工程進行轉包的；

　　（四）偽造、涂改、買賣、出借、借用項目經理資質證書的；

　�。ㄎ澹┕こ添椖渴┕�無安全技術措施，缺少安全防護設施，嚴重違章危及人身安全的。

　　第三十一條　不按照設計文件、技術標準、規(guī)范、規(guī)程施工，或偷工減料，粗制濫造，使用不合格建筑材料、設備及構配件造成工程質量不合格的，建設行政主管部門視情節(jié)輕重，除對施工企業(yè)按有關法規(guī)進行處罰外，還要責令項目經理限期改正，并對其警告、降低資質等級或吊銷資質證書，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

　　第三十二條　項目經理因管理不善，發(fā)生二級以上工程建設重大事故或兩起以上三級工程建設重大事故的，降低一個資質等級。觸犯弄律的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　項目經理在降低資質等級期間再發(fā)生一起重大事故，給予項目經理吊銷資質證書的處罰。

　　第三十三條　被降級的項目經理，兩年后方可申請晉升資質。

　　被吊銷資質證書的項目經理，三年后才能申請項目經理資質。

　　第三十四條　項目經理資質管理部門擅自降低項目經理資質考核條件，使不合格人員通過資質考核，發(fā)證機關未按程序辦理注冊發(fā)證手續(xù)的，上級建設行政主管部門應對直接責任者依情節(jié)輕重給予相應的行政處分。

　　第三十五條　干預項目經理行使其合法權益，致使工程無法完成合同目標的，應當追究直接責任者的責任。

　　第三十六條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依據(jù)《行政復議法》及《行政訴訟法》的有關條款申請復議或提起訴訟。逾期不申請復議也不向人民法院起訴的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十七條　各市、地建設行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實施意見，報省建設廳備案。

　　第三十八條　本辦法由省建設廳負責解釋。

　　第三十九條　本辦法自頒布之日起施行。

　　豫建建[1996]34號《河南省建筑施工企業(yè)項目經理資質管理實施辦法》同時廢止。