一九九八年十月七日

　　關(guān)于印發(fā)《山東省城市中水設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》的通知

各市地建委：

　　為推動(dòng)城市中水綜合利用，貫徹省委、省政府“關(guān)于全民動(dòng)員、大力開(kāi)展節(jié)約用水”的要求，促進(jìn)城市節(jié)約用水，緩解我省城市水的供需矛盾。根據(jù)建設(shè)部《城市中水設(shè)施管理暫行辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《山東省城市中水設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中的有關(guān)情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)告省建委城市節(jié)約用水辦公室。

　　第一條 為緩解我省城市用水的供需矛盾，推動(dòng)城市污水的綜合利用，提高水的利用率，根據(jù)建設(shè)部《城市中水設(shè)施管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱(chēng)中水是指城市污水和雜排水經(jīng)凈化處理后，達(dá)到《生活雜用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，可在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水。

　　本規(guī)定所稱(chēng)中水設(shè)施，是指中水的集水，凈化處理，供水、計(jì)量、檢測(cè)以及其它附屬設(shè)施。

　　第三條 中水主要用于廁所便器的沖洗、樹(shù)木澆灌、城市綠化道路清潔、車(chē)輛沖洗、基建施工、設(shè)備冷卻水的補(bǔ)充用水以及可以接受其水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的其它用水。

　　第四條　各級(jí)城市建設(shè)行政主管部門(mén)主管城市中水設(shè)施的建設(shè)管理工作。各城市節(jié)水管理部門(mén)負(fù)責(zé)日常管理工作，具體負(fù)責(zé)中水設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、審查、監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收以及中水設(shè)施運(yùn)行管理的監(jiān)督、檢查與運(yùn)行管理人員的培訓(xùn)、考核。

　　第五條　凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、和改建的下列工程，建設(shè)單位必須配套建設(shè)中水設(shè)施；

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)面積在2萬(wàn)平方米以上的賓（旅）館、飯店、商店、公寓、綜合性服務(wù)樓及高層住宅等；

　�。ǘ�）建筑面積在3萬(wàn)平方米以上的機(jī)關(guān)、科研單位、大專(zhuān)院校和大型綜合性文化體育設(shè)施等；

　�。ㄈ�）規(guī)劃居住人口3萬(wàn)人以上的住宅小區(qū)；

　�。ㄋ模﹥�(yōu)質(zhì)雜排水的日排放量超過(guò)200立方米的建筑、企業(yè)或工業(yè)小區(qū)。

　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有建筑、企業(yè)或工業(yè)小區(qū)屬上述規(guī)定范圍內(nèi)的，應(yīng)按城市中水設(shè)施建設(shè)管理部門(mén)的意見(jiàn)，配套建設(shè)中水設(shè)施。

　　第六條　中水設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。

　　中水設(shè)施的建設(shè)投資應(yīng)納入主體工程總概算。

　　第七條　中水設(shè)施的設(shè)計(jì)，由建設(shè)單位委托具有中水設(shè)施設(shè)計(jì)能力（給排水設(shè)施設(shè)計(jì)能力）的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范要求，在國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范頒布之前，暫按中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)編制的《建筑中水設(shè)計(jì)規(guī)范》（CECS30——91）執(zhí)行。設(shè)計(jì)方案（含水量平衡及經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析資料）須經(jīng)城市規(guī)劃部門(mén)和城市中水設(shè)施建設(shè)管理部門(mén)審定，對(duì)不按規(guī)定設(shè)計(jì)中水設(shè)施的工程項(xiàng)目，城市規(guī)劃部門(mén)不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第八條 中水設(shè)施的建設(shè)施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的資格等級(jí)證書(shū)。中水設(shè)施設(shè)計(jì)方案經(jīng)審定后，建設(shè)、施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，建設(shè)中確需變更原設(shè)計(jì)的，須提前15日?qǐng)?bào)城市規(guī)劃部門(mén)和城市中水設(shè)施建設(shè)管理部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第九條 各級(jí)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)，應(yīng)同時(shí)負(fù)責(zé)中水設(shè)施建設(shè)的施工監(jiān)督管理工作，確保中水設(shè)施按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)與主體工程同步建設(shè)。

　　第十條 城市中水設(shè)施建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)已竣工的中水設(shè)施進(jìn)行以運(yùn)行效果為主要目的的工程驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的，應(yīng)發(fā)給《中水設(shè)施運(yùn)行許可證》，驗(yàn)收不合格的，城市中水設(shè)施建設(shè)管理部門(mén)責(zé)令其限期整改，并核減與中水水量相當(dāng)?shù)挠?jì)劃用水指標(biāo)或責(zé)成供水部門(mén)不予供水。

　　第十一條 中水設(shè)施交付使用后的日常運(yùn)行管理和維護(hù)，由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)負(fù)責(zé)。運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)制定中水設(shè)施維護(hù)管理的制度和工作規(guī)程，保證中水設(shè)施正常運(yùn)行和正確使用。

　　第十二條 中水設(shè)施的管道、水箱等設(shè)備其外表應(yīng)當(dāng)全部涂成淺綠色，并嚴(yán)禁與其他供水設(shè)施直接聯(lián)接。中水設(shè)施的出口必須標(biāo)有“非飲用水”字樣。

　　第十三條 中水設(shè)施的運(yùn)行管理人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，由城市中水設(shè)施建設(shè)管理部門(mén)考核合格，發(fā)給上崗證后方可從事運(yùn)行管理工作。

　　第十四條 中水應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用，其計(jì)量和收費(fèi)工作由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)負(fù)責(zé)。征收的中水水費(fèi)，主要用于中水設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)，水費(fèi)的收費(fèi)原則是保本微利，具體標(biāo)準(zhǔn)由城市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)物價(jià)部門(mén)制定。

　　第十五條 中水設(shè)施的技術(shù)和設(shè)備提供者，必須保證設(shè)備安裝、調(diào)試運(yùn)行達(dá)到設(shè)計(jì)要求，并按《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行保修。任何單位和個(gè)人無(wú)正當(dāng)理由不得限制中水技術(shù)和設(shè)備商的競(jìng)標(biāo)活動(dòng)。

　　第十六條 中水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法按《生活雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ25.1－89）和《生活雜用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（CJ25.2－89）執(zhí)行。不包括在上述標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的中水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法，參照類(lèi)似水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法執(zhí)行。

　　第十七條 城市中水設(shè)施建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)投入使用的中水設(shè)施的監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)停用或中水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，逾期仍達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，除依照城市供水、節(jié)約用水的有關(guān)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)該減與中水水量相當(dāng)?shù)挠盟�指�?biāo)，直至符合要求。

　　建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)，不得將受行政處罰所支出的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給用戶(hù)，違者將從重處罰。

　　第十八條 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定，在中水設(shè)施建設(shè)管理工作中成績(jī)顯著的，由各市地人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十九條 城市中水設(shè)施建設(shè)管理部門(mén)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，不得濫用職權(quán)，徇私舞弊，違者由所在單位或其上級(jí)主管部門(mén)予以行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 各市地建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十一條 本規(guī)定由山東省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　關(guān)于中水設(shè)施建設(shè)的說(shuō)明

　　山東省是我國(guó)淡水資源匱乏的省份之一，多年平均水資源總量為308億立方米，人均占有水資源量為357立方米，為全國(guó)人均占有量的13.4％，為世界占有量的3.3％，而且時(shí)空分布很不均勻，大部分城市存在水源緊張，供水不足的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的膠東半島地區(qū)，缺水尤為嚴(yán)重。

　　目前，我省城市化已進(jìn)入中期加速發(fā)展階段，隨著城市化進(jìn)程的加快和城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市有水增長(zhǎng)迅速，對(duì)淡水的需求量越來(lái)越大。與此同時(shí)，城市污水排放量也在連續(xù)遞增，使大量水體被污染，加劇了淡水資源緊缺的狀況，為減少污水排放量和治理污染源，節(jié)約和保護(hù)有限淡水資源，大力開(kāi)展中水利用技術(shù)，進(jìn)行中水設(shè)施建設(shè)已成為開(kāi)發(fā)新水源的途徑之一。

　　中水設(shè)施是把民用或建筑小區(qū)中生活污水經(jīng)集流、水處理、輸配等，再回用于建筑或小區(qū)內(nèi)，從而達(dá)到節(jié)水的目的。做為節(jié)水技術(shù)措施之一，中水設(shè)施建設(shè)已引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，中水設(shè)施在日本稱(chēng)為“中水道”，是為解決由于工業(yè)高速發(fā)展后淡水資源不足而在一些公共建筑中興建的。

　　在城市日常使用的總水量中，廁所沖冼用水約占30％左右，因此，可在大型公共建筑、住宅小區(qū)、集中建筑群建設(shè)中水設(shè)施系統(tǒng)。

　　目前，我省城市政府十分重視污水再生回收利用工作。很多城市中不設(shè)施建設(shè)取得了很好的成果，積累了經(jīng)驗(yàn)。濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等大中城市皆建成了一批中水設(shè)施工程，煙臺(tái)碧海大廈因中水設(shè)施運(yùn)行好，被評(píng)為省級(jí)節(jié)水先進(jìn)單位。中水設(shè)施建設(shè)，無(wú)疑要增加工程建設(shè)投資費(fèi)，據(jù)有關(guān)中水工程運(yùn)行效果分析，中水設(shè)施建設(shè)投資（包括中水回用管道、原水收集及處理裝置等全部投資）在1000——3000元／立方米左右；相當(dāng)于所服務(wù)建筑面積投資的0.8－2％左右。中水運(yùn)行成本（包括人工、藥劑、電耗、維修、分析化驗(yàn)費(fèi)用，不含折舊費(fèi)用）一般在0.2－0.6元／立方米范圍。我省城市制水成本一般在1.08元／立方米左右，平均水價(jià)在0.90元／立方米以上，而且很多城市仍在上調(diào)水價(jià)，建設(shè)中水設(shè)施是經(jīng)濟(jì)合算的。

　　總之，我省城市采用中水技術(shù)，進(jìn)行中水設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污、廢水資源化，使污、廢水處理后回用，即可節(jié)省水資源，又使污水無(wú)害化，對(duì)保護(hù)環(huán)境、防治水污染、緩解水資源嚴(yán)重不足、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

　　本規(guī)定是按照建設(shè)部《城市中水設(shè)施管理暫行辦法》，并參照大連市《中水設(shè)施建設(shè)管理辦法》起草的。中水水質(zhì)用及有關(guān)處罰措施皆按照建設(shè)部《城市中水設(shè)施建設(shè)管理暫行辦法》的有關(guān)條款執(zhí)行。

　　附：建設(shè)部《城市中水設(shè)施管理暫行辦法》（略）