一九九九年一月一日

　　第一條　為了加強城市公共交通行業(yè)的宏觀調(diào)控和管 理，促進公共交通行業(yè)向合法經(jīng)營、平等競爭的方向健康 發(fā)展，根據(jù)建設(shè)部《城市公共客運交通經(jīng)營權(quán)有償出讓和 轉(zhuǎn)讓的若干規(guī)定》（建城字〔1993〕386號）和建設(shè)部、公 安部《城市出租汽車管理辦法》（〔1998〕63號令），結(jié)合 我市實際，制定本辦法。

　　第二條　城市公共客運交通經(jīng)營權(quán)，是指符合規(guī)定條 件并經(jīng)市政府批準的企事業(yè)單位、個人在規(guī)定區(qū)域（線路） 和期限內(nèi)享有經(jīng)營城市公共客運交通業(yè)務(wù)的權(quán)利。城市公 共客運交通經(jīng)營權(quán)（以下簡稱經(jīng)營權(quán)）是政府的無形資產(chǎn)， 歸政府所有，除政府指定的城市公共交通專營單位外，均 實行有償使用。

　　第三條　經(jīng)營權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓的主管部門是公用事 業(yè)局，授權(quán)市客運管理處具體組織實施。

　　第四條　經(jīng)營權(quán)有償出讓的對象是經(jīng)營城市公共交通 業(yè)務(wù)的國有、集體、私營企業(yè)，外資、合資、合作、股份制企業(yè)，事業(yè)單位及個體客運經(jīng)營者。

　　第五條　市區(qū)出租汽車公司、汽車租賃公司以及個體 小客車、出租轎車均實行經(jīng)營權(quán)有償出讓。市汽車公司（含巴士股份公司）是市政府指定的專營 單位，其營運車輛不列為有償出讓范圍。

　　第六條　經(jīng)營權(quán)有償出讓的期限為5年，出讓合同期滿 后重新參加經(jīng)營權(quán)拍賣、招標或協(xié)議出讓。

　　第七條　經(jīng)營權(quán)有償出讓的可以采取拍賣、招標、協(xié) 議、收繳線路有償出讓金的方式。

　�。ㄒ唬�對申請城市客運業(yè)務(wù)的新增出租車經(jīng)營權(quán)以公 開拍賣、招標或協(xié)議的方式實行有償出讓

　�。ǘ�）對按規(guī)定繳納經(jīng)營權(quán)有償出讓金的營運車輛 ， 經(jīng)營權(quán)使用期限從初次行政審批取得營運手續(xù)起計算已滿 5年的，其下一個出讓期的經(jīng)營權(quán)一律通過拍賣或協(xié)議方式 實行有償出讓。尚未滿5年期限的營運車輛，將實行逐步過 渡制度，期滿后一律推向經(jīng)營權(quán)交易市場，通過拍賣或協(xié) 議方式重新取得經(jīng)營權(quán)。

　�。ㄈ�）對在市區(qū)公交線路營運的個體小客車，采取按 不同線路和不同標準收繳線路出讓金方式實行有償出讓。

　　第八條　出租車經(jīng)營權(quán)公開拍賣底價標準是根據(jù)城市 客運市場行情和國家有關(guān)政策，由市公用局、物價局主管 部門提出意見，報市政府批準后實施。

　　第九條　凡通過有償出讓取得經(jīng)營權(quán)和過渡期經(jīng)營權(quán) 的營運車輛一律懸掛專用營運號牌。

　　第十條　經(jīng)營權(quán)有償出讓的數(shù)量，根據(jù)出租車年度發(fā) 展計劃和市場需求的情況由市公用、公安部門提出意見， 報市政府批準后實施。

　　第十一條　經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓是指獲得經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者將經(jīng) 營權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為。通過有償出讓取得經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者， 其經(jīng)營權(quán)可以有償轉(zhuǎn)讓。

　　第十二條　經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓必須在取得經(jīng)營權(quán)一年后，在 市客運管理處組織下進行，嚴禁私下轉(zhuǎn)讓。

　　第十三條　經(jīng)營權(quán)和營運車輛不準在過渡期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓 和更新。過渡期滿后經(jīng)營權(quán)同時失效。

　　第十四條　經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批管理：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓方和被轉(zhuǎn)讓方必須同時向市客運管 理處提出申請

　　（二）轉(zhuǎn)讓方需持《公交經(jīng)營權(quán)有償出讓合同書》、營運證、營運號牌和有關(guān)證件到市客運管理處結(jié)清各種費 用

　　（三）被轉(zhuǎn)讓方需持《通化市城市客運出租車管理辦 法》規(guī)定辦理營運手續(xù)所需的證件，方可辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

　�。ㄋ模┙�(jīng)審查同意后，雙方在客運管理處組織下商定 轉(zhuǎn)讓的有關(guān)事項，簽署轉(zhuǎn)讓協(xié)議書，并結(jié)算轉(zhuǎn)讓金。

　�。ㄎ澹┺k理上述手續(xù)后，由市客運管理處辦理更名過 戶、車輛落藉等轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

　　第十五條　出讓和轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的單位或個人必須按規(guī) 定的資質(zhì)條件進行資質(zhì)審查，審查合格后方可參與經(jīng)營權(quán) 有償出讓和轉(zhuǎn)讓活動

　　第十六條　經(jīng)營權(quán)有償出讓金和轉(zhuǎn)讓費的收繳、管理 和使用

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營權(quán)有償出讓金和轉(zhuǎn)讓費由市公用局委托市客 運管理處收繳，并上繳市財政局，納入城市公共客運交通 發(fā)展基金

　�。ǘ�）經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓其增值部分的40％上繳公用事業(yè)行政 主管部門

　　（三）經(jīng)營權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓費的收入，由市公用局提出安排使用計劃，報市政府批準。主要用于城市公共交通 設(shè)施建設(shè)和扶持發(fā)展國有公交企業(yè)

　�。ㄋ模┙�(jīng)營權(quán)出讓金和轉(zhuǎn)讓費，不做為城市客運調(diào)整營 運價格的因素

　　第十七條　經(jīng)營者獲得經(jīng)營權(quán)后，應(yīng)在1個月內(nèi)購置 營運車輛并投入運營，逾期者收回經(jīng)營權(quán)

　　第十八條　城市出租車應(yīng)按城市公共交通發(fā)展規(guī)劃由 低檔型轎車向中高檔轎車發(fā)展，并嚴格按國家規(guī)定期限報 廢營運車輛。

　　第十九條　對嚴重違反本辦法的經(jīng)營權(quán)獲得者，收回 其經(jīng)營權(quán)。

　　第二十條　本辦法未盡事宜按建設(shè)部《城市公共客運 交通經(jīng)營權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓的若干規(guī)定》執(zhí)行。

　　第二十一條　本辦法實施細則由市公用局制定。

　　第二十二條　本辦法自1999年1月1日起實行。