大連市人民政府令第20號

      現(xiàn)公布《大連市城市戶外廣告、牌匾設施管理辦法》，自2002年10月6日起施行。

　　二〇〇二年九月六日

　　第一條 為了加強對城市戶外廣告、牌匾設施的管理，建設市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的現(xiàn)代化城市，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《大連市城市市容管理條例》，制定本辦法。

　　第二條 凡在大連市城市區(qū)域內(nèi)設置戶外廣告、牌匾設施的單位或個人，均應遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱城市戶外廣告、牌匾設施，是指在城市區(qū)域內(nèi)利用建筑物、構(gòu)筑物、市政公共設施、交通工具、空飄物等載體，設置的電子顯示屏、霓虹燈、燈箱、閱報欄、畫廊、櫥窗、門面牌匾、標志牌、標語、條幅等廣告、宣傳及標志性設施。

　　�サ谒臈l 大連市城市建設管理局是全市城市戶外廣告、牌匾設施的行政主管部門，并具體負責大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)設置城市戶外廣告、牌匾設施的日常管理工作。��

　　各縣（市）、旅順口區(qū)、金州區(qū)人民政府和大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連金石灘國家旅游度假區(qū)、大連保稅區(qū)（以下簡稱先導區(qū)）管理委員會指定的部門，負責本轄區(qū)內(nèi)設置城市戶外廣告、牌匾設施的管理工作。��

　　建設、工商行政、規(guī)劃和國土資源、公安、房產(chǎn)、財政、物價、交通口岸等部門，應依據(jù)各自職責，協(xié)助城市戶外廣告、牌匾設施行政管理部門，共同做好設置城市戶外廣告、牌匾設施的管理工作。

　　�サ谖鍡l 城市戶外廣告、牌匾設施應采用新技術(shù)、新材料、新工藝，其造型、裝飾應美觀、新穎，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)現(xiàn)代化城市的特點。��

　　第六條 設置城市戶外廣告、牌匾設施應遵守下列規(guī)定：��

　�。ㄒ唬┥虡I(yè)街的門面牌匾、櫥窗及樓體廣告，應采用霓虹燈勾畫廣告輪廓；��

　　（二）臨街廣告和各類商家、店鋪的門面牌匾應采用霓虹燈照明；��

　�。ㄈ�）城市公交站點、候車棚應采用燈箱式廣告；��

　�。ㄋ模┲猩铰�、人民路兩側(cè)以及火車站廣場、中山廣場、友好廣場、人民廣場內(nèi)不準設置單立柱式廣告；��

　　（五）除機場、碼頭、火車站外的城市建筑物頂部不準設置字體廣告。��

　　第七條 下列載體上禁止設置城市戶外廣告設施：��

　�。ㄒ唬﹪�家機關(guān)辦公場所；��

　�。ǘ�）文物保護單位和市政府公布的重點保護建筑；��

　�。ㄈ�）交通安全設施、標志；��

　�。ㄋ模╋L景名勝區(qū)及其控制地帶；��

　�。ㄎ澹┏鞘芯用裥�區(qū)、公共綠地和風景林地；��

　�。�六）市政府規(guī)定不得設置城市戶外廣告設施的其他載體。

　　�サ诎藯l 設置大型城市戶外廣告設施，應先規(guī)劃后設置。

　　城市戶外廣告、牌匾設施行政主管部門應會同同級建設、規(guī)劃和國土資源、交通口岸、公安、工商行政等部門審定其選址、布局、規(guī)模、形式等，提出規(guī)劃要求，并報同級政府、先導區(qū)管理委員會批準后實施。��

　　第九條 利用市政公共設施以及在繁華地區(qū)、重點商業(yè)區(qū)公共場所設置大型城市戶外廣告設施，應通過招標或拍賣方式確定設置單位或個人。具體招標或拍賣辦法，由城市戶外廣告、牌匾行政主管部門制定并組織實施。��

　　第十條 單位或個人設置城市戶外廣告、牌匾設施，應持平面位置圖和彩色效果圖等相關(guān)資料，向城市戶外廣告、牌匾設施行政主管部門提出申請，經(jīng)批準領取城市戶外廣告、牌匾設施設置許可證。其中占用或依附各類設施、建筑物和構(gòu)筑物設置城市戶外廣告、牌匾設施的，應先征得其產(chǎn)權(quán)人或管理人的同意。法律、法規(guī)規(guī)定需要其他部門審批的，須按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。��

　　第十一條 取得城市戶外廣告、牌匾設施設置權(quán)的單位或個人，應自批準之日起2個月內(nèi)，按照批準的地點和位置，設置城市戶外廣告、牌匾設施。逾期不設置的，視為自行放棄設置權(quán)。

　　城市戶外廣告、牌匾設施使用期限屆滿，需要延期使用的，應在期滿前30日內(nèi)到原審批機關(guān)辦理延期手續(xù)。

　　�コ鞘袘敉鈴V告、牌匾設施在設置使用期限內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、變更的，設置單位或個人應到原審批機關(guān)辦理轉(zhuǎn)讓、變更手續(xù)。

　　�サ谑�二條 單位或個人舉辦大型文化、體育、商品交易、產(chǎn)品展銷、宣傳教育等活動，需要臨時設置城市戶外廣告、牌匾設施的，應按批準的地點、時限和要求進行設置，期滿當天必須自行拆除。��

　　節(jié)假日、重大慶典活動所懸掛的標語、條幅，設置單位或個人應在活動結(jié)束后的次日自行拆除。��

　　第十三條 單位或個人設置的城市戶外廣告、牌匾設施，在批準的設置期內(nèi)，因城市建設、市容管理和舉辦大型活動等原因需要拆除的，設置單位或個人應當服從。對有償設置的，由拆除人給予適當補償。

　　�サ谑�四條 設置城市戶外廣告、牌匾設施，不得改變原有建筑物、構(gòu)筑物外飾面裝修和建筑風格，不得影響城市市容，不得影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志及其他公共設施的正常使用。��

　　設置城市戶外廣告、牌匾設施，確需改、擴建建筑物、構(gòu)筑物和改變建筑外飾面裝修的，設置單位和個人應按規(guī)定到規(guī)劃主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。

　　�サ谑�五條 設置城市戶外廣告、牌匾設施，須由安全鑒定機構(gòu)或設計單位進行安全鑒定。

　　設置施工單位應具有相應的資質(zhì)等級，施工應嚴格按照標準進行，并達到安全要求。設置單位或個人應定期對城市戶外廣告、牌匾設施的安全狀況進行檢查，確保安全。��

　　因城市戶外廣告、牌匾設施發(fā)生倒塌、墜落等事故，造成人身傷害或財產(chǎn)損失的，設置單位或個人應承擔相應的責任。

　　�サ谑�六條 城市戶外廣告、牌匾設施的設置單位或個人，應加強對設施的日常維護管理，保持其完好、整潔。污損、褪色的，應及時清洗、油飾、粉刷；殘缺、破損、倒斜的，應及時維修或更換；板面漏字少劃、燈光顯示不全的，應在發(fā)現(xiàn)后的24小時內(nèi)修復。

　　�サ谑�七條 用于城市戶外廣告、牌匾設施的射燈、泛光燈、霓虹燈等，應按城市戶外廣告、牌匾設施行政主管部門規(guī)定的時間開啟。

　　�サ谑�八條 依法設置的城市戶外廣告、牌匾設施，其設置單位或個人的合法權(quán)益受法律保護，任何單位不得侵占、損壞。

　　�サ谑�九條 設置城市戶外廣告、牌匾設施，應按國家和省、市的有關(guān)規(guī)定繳納費用。��

　　有關(guān)部門收取的費用應納入財政專戶儲存，實行收支兩條線管理，專項用于城市光環(huán)境建設和市容改造。��

　　第二十條 違反本辦法的下列行為，法律、法規(guī)有規(guī)定的，按其規(guī)定處罰。法律、法規(guī)沒作規(guī)定的，責令改正，對非經(jīng)營行為，可并處1000元以下罰款；對經(jīng)營行為，無違法所得的可并處1萬元以下罰款，有違法所得的可并處3萬元以下罰款：

　　�ィㄒ唬┻`反第六條、第七條、第十四條第一款、第十五條第一款規(guī)定，未按規(guī)定的條件和標準設置城市戶外廣告、牌匾設施的；

　　�ィǘ�）違反第十條、第十一條第三款規(guī)定，未經(jīng)批準擅自設置城市戶外廣告、牌匾設施的；

　　�ィㄈ�）違反第十六條、第十七條規(guī)定，設置單位或個人未按規(guī)定維護城市戶外廣告、牌匾設施和按時開啟照明燈光的；��

　　（四）違反第十八條規(guī)定，侵占、損壞城市戶外廣告、牌匾設施的。��

　　第二十一條 違反本辦法第十一條第一款規(guī)定的，由城市戶外廣告、牌匾設施主管部門收回設置權(quán)。��

　　違反第十二條、第十三條規(guī)定，逾期不拆除城市戶外廣告、牌匾設施的，責令限期改正；逾期不改正的，除按本辦法第二十條的規(guī)定處以罰款外，并可強制拆除，以料抵工。��

　　第二十二條 實施行政處罰，在市政府決定實行城市管理綜合執(zhí)法的地區(qū)，由綜合執(zhí)法部門實施；其他地區(qū)，由城市戶外廣告、牌匾設施行政主管部門實施。��

　　違反本辦法，涉及其他有關(guān)部門管理權(quán)限的，由有關(guān)部門依法處理。

　　�サ诙�十三條 違反本辦法，當事人未按規(guī)定及時繳納城市戶外廣告、牌匾設施相關(guān)費用的，城市戶外廣告、牌匾行政管理部門可責令限期繳納。逾期不繳納的，可按日加收3‰的滯納金。

　　�サ诙�十四條 當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議和行政訴訟。

　　逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。��

　　第二十五條 阻撓、妨礙城市戶外廣告、牌匾設施行政管理部門管理人員依法執(zhí)行公務，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。��

　　第二十六條 城市戶外廣告、牌匾設施行政管理部門管理人員在城市戶外廣告、牌匾設施設置管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。��

　　第二十七條 城市地名標志的管理，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　   第二十八條 本辦法自2002年10月6日起施行。