大政發(fā)（1997）86號

　　一九九七年九月三十日

　　第一條 為加強建設工程管理，維護建筑市場秩序，根據(jù)《大連市建筑市場管理條例》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的招標、投標（以下簡稱招投標）代理機構 ，是指受建設單位或施工單位的委托，負責承擔建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理以及建筑設備供應等招投標業(yè)務的具有法人資格的機構。

　　凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程招投標代理業(yè)務的機構，均應遵守本辦法。

　　第三條 大連市城鄉(xiāng)建設委員會是大連市人民政府建設行政主管部門，負責全市建設工程項目招投標的監(jiān)督和管理工作，其所屬的招投標管理機構具體負責對招投標代理機構的日常管理工作。

　　第四條 申請成立招投標代理機構，須向市建委提出申請報告，填寫《建設工程招標投標代理機構審批表》，提交符合申報級別資質(zhì)條件的證明材料，接受資質(zhì)審查。

　　第五條 招投標代理機構分為甲、乙、丙三個等級，其設立標準按國家和省建設行政主管部門頒布的規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條 申請甲、乙級代理機構的，經(jīng)市建委初審后，報省建設行政主管部門審批；申請丙級代理機構的，由市建委審批，報省建設行政主管部門備案。經(jīng)批準的招投標代理機構由審批機關通過新聞媒介向社會發(fā)布公告，發(fā)給資質(zhì)等級證書，工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　第七條 國外及港、澳、臺地區(qū)和外省市來大連從事招投標代理業(yè)務的，須到市建委辦理資質(zhì)認證手續(xù)，到工商行政管理部門備案后方可從事招投標代理業(yè)務。

　　第八條 市建委每年初對招投標代理機構進行年度審核。對年審不符合資質(zhì)標準的招投標代理機構，收回資質(zhì)證書或降低資質(zhì)等級。

　　招投標代理機構應定期向市建委招投標管理機構報送統(tǒng)計和財務報表。

　　第九條 招投標代理機構主要代理如下業(yè)務：

　�。ㄒ唬� 甲級代理機構可以代理總投資額不限的建設工程的招投標業(yè)務；乙級代理機構可以代理1000萬（不含1000萬）元以下的建設工程的招投標業(yè)務；丙級代理機構可以代理總投資額在300萬（不含300萬）元以下的建設工程的招投標業(yè)務。

　�。ǘ�）代為解答工程招標或投標有關事宜，提供招標或投標方案。

　�。ㄈ�）代編標底、工程預（概）算、標書等招投標文件；

　　（四）其他與建設工程招投標有關的咨詢服務。

　　第十條 招投標代理機構可受理招標或者投標全過程代理業(yè)務，也可受理部分代理業(yè)務。但不得同時代理同一工程項目的招標和投標業(yè)務工作。以投標方式取得建設工程設計的單位，不得代理由本單位設計的工程項目的招投標代理業(yè)務。

　　第十一條 招投標代理機構與委托方應按國家規(guī)定，在自愿、公平的原則基礎上簽訂代理合同，并到市建委招投標管理機構辦理備案手續(xù)。雙方必須遵守合同規(guī)定的權利與義務。任何單位和個人不得利用職權和行政隸屬關系強行代理或指定代理。招投標代理機構取得代理業(yè)務后，不得轉(zhuǎn)包或分包。

　　第十二條 招投標代理機構接受委托后，可按國家和省建設行政主管部門經(jīng)有批準權限部門批準發(fā)布的標準收取代理費。

　　第十三條 招投標代理機構對代理業(yè)務中的各種數(shù)據(jù)和資料必須嚴格保密，不得擅自引用、發(fā)表或提供給＃13第三者。

　　第十四條 違反本辦法的，由市建設行政主管部門依據(jù)《大連市建筑市場管理條例》的規(guī)定予以處罰。

　　第十五條 實施行政處罰，應嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。罰款一律上交財政。

　　第十六條 當事人對行政處罰不服的，可依照《中華人民共和國行政訴訟法》、國務院《行政復議條例》的規(guī)定，申請行政復議或提起行政訴訟，逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第十七條 拒絕、阻礙建設行政主管部門及其主管人員執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第十八條 建設行政主管部門及其工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第十九條 本辦法由大連市城鄉(xiāng)建設委員會負責解釋。

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。