甘建科[2001]59號

　　二○○一年四月二十七日

　　第一條 為了加強民用建筑節(jié)能管理工作， 提高民用建筑的能源利用效率，降低能源消耗，改善室內(nèi)熱環(huán)境及生活條件，根據(jù)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部76號令）等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于民用建筑工程項目的審批、設(shè)計、施工、工程質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)監(jiān)理、竣工驗收及熱力供應、物業(yè)管理等。

　　本辦法所稱民用建筑系指設(shè)置集中采暖的新建、改建和擴建的居住建筑、旅游賓館及其附屬設(shè)施。

　　第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負責全省民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。其主要職責是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能的政策和標準，統(tǒng)一管理并協(xié)調(diào)全省各業(yè)務(wù)管理部門與建筑節(jié)能有關(guān)的工作；組織制定全省建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃、計劃、統(tǒng)計報表；組織全省建筑節(jié)能技術(shù)研究、開發(fā)、推廣和節(jié)能技術(shù)認定；組織節(jié)能示范建筑和示范小區(qū)；組織建設(shè)項目的設(shè)計審查、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收。

　　第四條 各地、 州、市建設(shè)行政主管部門負責本轄區(qū)建筑節(jié)能管理工作，貫徹執(zhí)行國家和省上建筑節(jié)能政策、法規(guī)和標準；編制本地區(qū)建筑節(jié)能實施計劃；組織各業(yè)務(wù)管理部門抓好本地區(qū)限額以下建設(shè)項目的建筑節(jié)能的設(shè)計審查、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收；推廣建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品。

　　第五條 省建筑節(jié)能檢測中心負責對建筑工程的供熱、空調(diào)、熱工進行檢測、檢查和監(jiān)督，對節(jié)能新產(chǎn)品、新材料進行測試并對仲裁提供檢測依據(jù)。

　　第六條 凡我省城鎮(zhèn)建設(shè)中符合本辦法第二條的新建、改建、擴建民用建筑必須執(zhí)行《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準（采暖居住建筑部分） JGJ26-95》 、《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準（采暖居住建筑部分） 甘肅省實施細則》DBJ25-20-97以及與之相配套的規(guī)程、圖集。使用功能與居住建筑相近的其它部分公共建筑的圍護結(jié)構(gòu)、屋頂和地面的保溫也應當按照上述標準執(zhí)行。

　　第七條 新建、 改建和擴建的旅游旅館建筑的熱工與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計，應按《旅游旅館建筑熱工與空氣調(diào)節(jié)節(jié)能設(shè)計標準》（GB50189-93）執(zhí)行。

　　第八條 節(jié)能建筑可結(jié)合當?shù)鼐唧w情況參照 《甘肅省居住建筑節(jié)能設(shè)計與施工導則》進行方案選擇與優(yōu)化。

　　第九條 編制建設(shè)項目可行性研究報告、 設(shè)計任務(wù)書、初步設(shè)計文件，應當設(shè)有獨立的建筑節(jié)能篇章。

　　建筑行政主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定對第六、七條要求的內(nèi)容進行審查，不符合節(jié)能強制性標準和有關(guān)法規(guī)及規(guī)章的項目，不予批準建設(shè)。

　　第十條 國家支持新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品的推廣應用，實行新型墻材、建筑節(jié)能產(chǎn)品的推薦和淘汰制度。

　　第十一條 自二○○一年七月一日起， 蘭州地區(qū)新建居住建筑的集中采暖均應使用雙管系統(tǒng)，并逐步推行溫度調(diào)節(jié)和戶用熱量計量裝置，實行供熱按表計量收費；其它地區(qū)應根據(jù)各地實際情況積極推行集中供熱雙管系統(tǒng)，最遲不應晚于二○○三年元月一日，也應按上述要求進行建設(shè)。

　　已建民用建筑也應創(chuàng)造條件，逐步改造成雙管系統(tǒng)，實行按表計量收費。

　　第十二條 建設(shè)（開發(fā)） 單位必須按照節(jié)能要求和建筑節(jié)能強制性標準、有關(guān)法規(guī)和規(guī)章委托建設(shè)項目的設(shè)計，不得明示或暗示設(shè)計單位違反節(jié)能要求和建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計，不得擅自修改節(jié)能設(shè)計文件。

　　第十三條 設(shè)計單位進行采暖居住建筑設(shè)計、 旅游賓館和其他公共建筑的空調(diào)設(shè)計時，必須執(zhí)行有關(guān)的節(jié)能設(shè)計標準和規(guī)范�？照{(diào)設(shè)計說明應有系統(tǒng)耗能和采用節(jié)能措施等。

　　第十四條 實行建筑用能和節(jié)能設(shè)計報告制度。 供熱單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)管理單位必須組織好所屬建筑物供熱和空調(diào)制冷系統(tǒng)的節(jié)能管理工作，并對超過能源消耗指標或者達不到供暖溫度標準的，責令限期達標，對采暖鍋爐房、熱力站、空調(diào)制冷站、空調(diào)機房、旅游旅館的空調(diào)設(shè)計裝機容量，供能建筑面積，設(shè)計能耗和實際能耗等數(shù)據(jù)按有關(guān)規(guī)定及時統(tǒng)計上報。

　　第十五條 建筑節(jié)能監(jiān)督， 應當納入統(tǒng)一的建設(shè)工程質(zhì)量管理之中，各級建設(shè)行政主管部門或施工圖審查機構(gòu)對建設(shè)項目進行綜合設(shè)計審查時，必須對有關(guān)建筑節(jié)能的內(nèi)容一并進行審查，節(jié)能設(shè)計不合格的，其項目綜合設(shè)計審查不予通過。

　　第十六條 凡屬本辦法第二條第二款規(guī)定范圍內(nèi)的建設(shè)項目開工前，建設(shè)單位必須報請當?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督部門，對施工項目的節(jié)能設(shè)計的實施進行質(zhì)量監(jiān)督。

　　第十七條 工程監(jiān)理單位應檢查建設(shè)項目的節(jié)能設(shè)計是否經(jīng)過施工圖設(shè)計審查并監(jiān)督施工單位按節(jié)能設(shè)計施工。

　　第十八條 施工單位必須按節(jié)能設(shè)計進行施工， 不得擅自修改。

　　第十九條 建設(shè)行政主管部門在建筑工程竣工驗收過程中，發(fā)現(xiàn)施工圖未經(jīng)審查、擅自修改節(jié)能設(shè)計文件、未按節(jié)能設(shè)計進行施工和施工達不到節(jié)能要求和強制性標準的，責令改正，待改正后重新組織竣工驗收。

　　第二十條 鼓勵各地進行節(jié)能示范工程和示范小區(qū)建設(shè)，節(jié)能示范工程和示范小區(qū)應當進行耗能指標抽樣測試，并提出正式報告，做為竣工驗收的資料之一。達不到《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準（采暖居住部分） 甘肅省實施細則》DBJ25－20－97要求的不能視為節(jié)能建筑。對達到標準的示范節(jié)能建筑授予“甘肅省節(jié)能示范工程”稱號，給予表彰。

　　第二十一條 對建筑節(jié)能工作做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　第二十二條 鼓勵建筑節(jié)能技術(shù)進步。 建設(shè)行政主管部門應積極扶持國家鼓勵發(fā)展的和對節(jié)能及改善環(huán)境有重大影響的關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品的開發(fā)；支持研究或引進消化國內(nèi)外先進節(jié)能技術(shù)、材料、制品和設(shè)備；組織編制、修訂有關(guān)新型墻材和節(jié)能產(chǎn)品的設(shè)計施工技術(shù)規(guī)程、標準定額和圖集。

　　第二十三條 有關(guān)部門和單位應當把發(fā)展和推廣新型墻體材料。門窗密封技術(shù)、內(nèi)外墻保溫成套技術(shù)、熱量按戶計量技術(shù)、溫控技術(shù)及熱表的研制與應用技術(shù)、供熱管網(wǎng)、空調(diào)節(jié)能技術(shù)、太陽能采暖技術(shù)、供暖鍋爐微機控制技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)作為研究開發(fā)的重點，在技術(shù)成熟并取得一定實踐經(jīng)驗后及時組織編制相應的規(guī)程和標準圖集。

　　第二十四條 在墻改基金中應當列支一定比例的經(jīng)費，用于扶持重大、關(guān)鍵建筑節(jié)能技術(shù)的研究開發(fā)。成熟先進的節(jié)能成果應當有償使用。逐步建立建筑節(jié)能專項資金。

　　第二十五條 各級領(lǐng)導應當把節(jié)能工作放在重要位置，加大建筑節(jié)能工作宣傳力度，提高全社會的節(jié)能意識，充分發(fā)揮各類中介服務(wù)機構(gòu)的橋梁紐帶作用，采取多種形式推動節(jié)能工作。

　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定的， 依照有關(guān)法律、法規(guī)及《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部76號令）進行處罰。給當事人造成損害的，還應依法承擔賠償責任。

　　第二十七條 本辦法由甘肅省建設(shè)廳負責解釋。

　　第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

　　關(guān)于《甘肅省實施<民用建筑節(jié)能管理規(guī)定>辦法》的補充通知

　　甘建函[2001]31號

　　各地（州、市）建委（建設(shè)處、計委、計劃處）、房管局、規(guī)劃局、園林局，省級有關(guān)廳（局、總公司），中央和省屬建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查單位：

　　由于建設(shè)部將國家標準《采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》GBJ19－87已部分修訂為強制性條文，因此我廳甘建科（2001）59號《甘肅省實施<民用建筑節(jié)能管理規(guī)定>辦法》第十一條也相應修訂如下：

　　原條款：“自二○○一年七月一日起，蘭州地區(qū)新建居住建筑的集中采暖應使用雙管系統(tǒng)，并逐步推行溫度調(diào)節(jié)和戶用熱表計量裝置，實行供熱按表計量收費；其它地區(qū)應根據(jù)各地實際情況積極推行集中供熱雙管系統(tǒng)，最遲不應晚于二○○三年元月一日，也應按上述要求進行建設(shè)”的規(guī)定廢止。

　　修訂為“自二○○一年四月一日起，全省新建居住建筑的采暖應使用雙管系統(tǒng)，采用溫度調(diào)節(jié)和戶用熱量計量裝置，實行供熱按表計量收費；建筑內(nèi)的公共用房和公用空間，應單獨設(shè)置采暖系統(tǒng)和熱計量裝置�！�

　　請各地、各單位遵照執(zhí)行。

　　甘肅省建設(shè)廳

　　二○○一年四月二十七日