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湖北省實(shí)施《中華人民共和國城市規(guī)劃法》辦法

1998-07-31 11:02    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  一九九二年十月九日湖北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過。

  根據(jù)一九九八年七月三十一日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議關(guān)于修改《湖北省實(shí)施<中華人民共和國城市規(guī)劃法>辦法》的決定修正。

  一九九八年七月三十一日

  第一章 總 則

  第一條  為了科學(xué)合理地制定城市規(guī)劃,加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,保證城市規(guī)劃的實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》(以下簡稱《城市規(guī)劃法》),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),必須遵守《城市規(guī)劃法》和本辦法。

  第三條  城市的規(guī)劃和建設(shè)必須集中領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理,各級政府應(yīng)把制定和實(shí)施城市規(guī)劃、進(jìn)行城市建設(shè)和管理作為重要職責(zé)。

  第四條  本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃確定的城市水域保護(hù)區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝地、歷史文化遺址以及其他因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)施規(guī)劃控制的區(qū)域。 在設(shè)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建制鎮(zhèn)、市轄區(qū),不再另行劃定城市規(guī)劃區(qū)。

  第五條  省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門,主管全省的城市規(guī)劃工作。 市、縣以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本省行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。

  第六條  城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責(zé)注:貫徹執(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃的法律法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃的編制和實(shí)施管理;參與建設(shè)項(xiàng)目的選址和可行性研究;負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市勘察和市政測量的管理;查處違反城市規(guī)劃法的案件。

  第七條  城市規(guī)劃管理實(shí)行崗位資格證書制度,城市規(guī)劃管理人員必須持證上崗。

  第八條  各級人民政府應(yīng)鼓勵(lì)城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高城市規(guī)劃管理水平。

  第二章 城市規(guī)劃的制定和審批

  第九條 城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。大、中城市應(yīng)當(dāng)在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃。 城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年,近期建設(shè)規(guī)劃的期限為五年。

  第十條  省人民政府負(fù)責(zé)編制本省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;市、縣人民政府組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。

  第十一條  設(shè)市城市的總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制;縣人民政府所在地的總體規(guī)劃由縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制;其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府會同市、縣城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制。 大、中城市的分區(qū)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制。 設(shè)市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃,由市、縣城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制;其他建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制,市、縣城市規(guī)劃行政主管部門給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 城市各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃由有關(guān)行業(yè)主管部門編制,城市規(guī)劃行政主管進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),納入總體規(guī)劃。 開發(fā)區(qū)需要單獨(dú)編制總體規(guī)劃的,由所在城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門會同開發(fā)區(qū)管委會組織編制,納入城市總體規(guī)劃。 城市總體規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃相銜接,用地規(guī)模不得突破土地利用總體規(guī)劃。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),土地利用應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。

  第十二條  編制城市規(guī)劃應(yīng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的規(guī)劃要求,遵循《城市規(guī)劃法》確定的各項(xiàng)規(guī)劃原則,符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),并積極采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法和技術(shù)手段。

  第十三條  編制臨河城市的城市規(guī)劃,城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政主管部門等有關(guān)部門確定城市規(guī)劃的臨河界限。

  第十四條  城市規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì) 資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān),禁止無證或超越資質(zhì)等級承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)。

  第十五條  各級城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立編制城市規(guī)劃所必需的勘察/測量及其他必要的基礎(chǔ)資料檔案。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極提供上述有關(guān)資料。 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),應(yīng)當(dāng)建立國家統(tǒng)一規(guī)定的平面和高程控制系統(tǒng),使用統(tǒng)一的城市地形圖。

  第十六條 承擔(dān)市、縣人民政府下達(dá)的與城市維護(hù)建設(shè)直接聯(lián)系的指令性規(guī)劃任務(wù),所需經(jīng)費(fèi),按國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在城市維護(hù)建設(shè)資金中列支;其他規(guī)劃項(xiàng)目由委托單位支付。

  第十七條  國務(wù)院和省人民政府確定的歷史文化名城,應(yīng)當(dāng)編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)定,納入城市總體規(guī)劃。

  第十八條  城市規(guī)劃的審批按《城市規(guī)劃法》的規(guī)定執(zhí)行。 縣級市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報(bào)省人民政府審批。市、自治州管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由市、自治州人民政府審批,報(bào)省城市規(guī)劃主管部門備案。城市近期建設(shè)規(guī)劃和其他專業(yè)規(guī)劃,報(bào)市、縣以上人民政府審批。 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊、廠礦等居民點(diǎn)的規(guī)劃,由市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。

  第十九條  分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,任何單位或個(gè)人都不得隨意變更;確需局部調(diào)整的由城市規(guī)劃行政主管部門審批;重大變更由城市規(guī)劃行政主管按上述規(guī)劃的原審批權(quán)限重新報(bào)批。

  第二十條  開發(fā)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃由市、縣人民政府按照城市規(guī)劃的要求編制和審批,其中省級地區(qū)性區(qū)(含外商和港澳臺同胞投資的成片開發(fā)區(qū))的總體規(guī)劃由省人民政府審批。

  第三章 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

  第二十一條  城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建,必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)原則,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌兼顧社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益,提高城市的綜合功能。

  第二十二條  在城市新區(qū)開發(fā)和舊城改建中各項(xiàng)工程的選址、定點(diǎn)不得妨礙城市的發(fā)展、危害城市的安全、污染和破壞城市環(huán)境,影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)。舊區(qū)改建要嚴(yán)格控制建筑密度和城市容量,嚴(yán)格限制零星插建。

  第二十三條  城市舊區(qū)改建應(yīng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)技術(shù)改造,統(tǒng)一規(guī)劃,分期實(shí)施。重點(diǎn)改造城市的危房區(qū)、棚房區(qū)及市政公用簡陋、交通阻塞、環(huán)境污染嚴(yán)重地區(qū)和影響城市重要景觀的地段。

  第二十四條  舊城改建時(shí),必須采取有效措施,切實(shí)保護(hù)文物古跡和風(fēng)景名勝。有選擇地保護(hù)一定數(shù)量的代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)和建筑物、構(gòu)筑物。 歷史文化名城的舊區(qū)改建,應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn),保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色。

  第二十五條  舊城區(qū)內(nèi)所有房屋的改建、擴(kuò)建,不得妨礙道路交通、消防安全和電力、通信設(shè)施安全,不得侵占公共綠地、鄰里通道,并妥善處理好給水、排水、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。

  第二十六條  在城市人民政府確定改建的地區(qū),不得進(jìn)行與改建規(guī)劃不符的建設(shè)活動(dòng),需要?jiǎng)舆w的單位和個(gè)人,必須服從城市人民政府的改建規(guī)劃和拆遷決定,不得阻攔和拖延;拆遷人必須依法對動(dòng)遷的單位和個(gè)人補(bǔ)償和安置。

  第四章 城市規(guī)劃和實(shí)施

  第二十七條  在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃管理,實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證,由市、縣以上城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)。 開發(fā)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),納入城市的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

  第二十八條  城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)項(xiàng)目的選址等可行性研究工作,依照國家有關(guān)規(guī)定核發(fā)選址意見書。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提請批準(zhǔn)時(shí),必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。 建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,按建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃審批權(quán)限實(shí)行分級規(guī)劃管理。國家和省發(fā)展計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見書后,報(bào)省人民政府規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書;市、縣發(fā)展計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目,由所在市、縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。

  第二十九條  在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)(含在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村興建公共設(shè)施、企業(yè)等)需要申請用地的,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)持有關(guān)文件,向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點(diǎn);城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)實(shí)際需要,征求有關(guān)部門的意見,核定建設(shè)用地位置和界限,并審查建設(shè)用地總平面設(shè)計(jì)方案,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;建設(shè)單位或者個(gè)人持建設(shè)用地規(guī)劃許可證,向縣以上土地管理部門申請用地,辦理土地征、撥手續(xù)。

  第三十條  在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施的,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提交建設(shè)工程申請,由城市規(guī)劃行政主管部門提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,作為設(shè)計(jì)的依據(jù),并審查建設(shè)工程施工圖,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

  第三十一條  實(shí)行城市房地產(chǎn)建設(shè)綜合開發(fā)的建設(shè)工程,所需土地的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和各項(xiàng)建設(shè)工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證,由綜合開發(fā)單位分別按照本辦法第二十九條和第三十條的規(guī)定統(tǒng)一辦理。其中建設(shè)工程規(guī)劃許可證,城市規(guī)劃行政主管部門可根據(jù)開發(fā)建設(shè)計(jì)劃或年度計(jì)劃,分工程項(xiàng)目,一次或分批核發(fā)。

  第三十二條  在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建個(gè)人住宅(含城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民),應(yīng)當(dāng)依照本辦法和省人民政府的有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

  第三十三條  在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)使用土地、修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他工程設(shè)施,必須按本辦法第二十九條和第三十條的規(guī)定,分別辦理臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 臨時(shí)用地、臨時(shí)建筑使用期不得超過兩年。確需延長使用期的,必須按照規(guī)定重新辦理有關(guān)手續(xù)。臨時(shí)使用期滿的,建設(shè)單位或個(gè)人必須無條件、無償退出臨時(shí)用地和拆除臨時(shí)建筑;因國家建設(shè)需要,拆除未超過超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予適當(dāng)補(bǔ)償。

  第三十四條  城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)簡化審批環(huán)節(jié),加快審批進(jìn)度,對建設(shè)單位或者個(gè)人提出的建設(shè)申請應(yīng)在30 日內(nèi)予以答復(fù),并應(yīng)盡快核發(fā)有關(guān)許可證件。 凡在開發(fā)區(qū)風(fēng)的建設(shè)項(xiàng)目和在其他市區(qū)舉辦的中外合資、中外合作、外資企業(yè)的,核發(fā)規(guī)劃許可證的期限,由市、縣以上城市規(guī)劃行政主管部門在上款規(guī)定的期限內(nèi)根據(jù)實(shí)際需要決定。

  第三十五條  建設(shè)單位或者個(gè)人從取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(含臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,下同)之日起一年內(nèi)不辦理征撥用地手續(xù),以及從領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)不動(dòng)工興建,且未辦理延期手續(xù)的,上述兩證自行失效。

  第三十六條  建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的位置、范圍、標(biāo)高、建筑面積等內(nèi)容不得擅自變更;確需變更的,須經(jīng)原核發(fā)單位同意并辦理有關(guān)手續(xù)。 建設(shè)工程開工之前,應(yīng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門定位、放線;其基礎(chǔ)工程或隱蔽工程完成后,應(yīng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線,方可繼續(xù)施工。 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)向城市行政主管部門和城市建設(shè)檔案館(室)報(bào)送有關(guān)竣工資料。

  第三十七條  城市國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓,必須符合城市規(guī)劃。 出讓城市國有土地使用權(quán),出讓前應(yīng)當(dāng)制定控制性詳細(xì)規(guī)劃。出讓的地塊,必須具有城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖。 城市國有土地使用權(quán)符合法定轉(zhuǎn)讓條件進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的,受讓方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行排泄出讓合同中規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,并由受讓方持轉(zhuǎn)讓合同向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可申請辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)。 城市國有土地使用權(quán)受讓人在開發(fā)和經(jīng)營土地的活動(dòng)中,未經(jīng)原審批的城市規(guī)劃行政主管部門同意,不得變得出讓合同中的各項(xiàng)規(guī)劃要求。

  第三十八條  在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事采礦、采石打井、挖取沙土、堆積渣土、填占水面等改變地形地貌的活動(dòng),須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意和有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)。

  第三十九條  城市規(guī)劃管理人員,應(yīng)持證依法對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地、建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行檢查,制止違法建設(shè)行為,被檢查者不得拒絕、阻攔,并應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

  第四十條  城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)按省物價(jià)、財(cái)政部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取管理費(fèi),用于城市規(guī)劃管理工作。

  第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

  第四十一條  符合下列條件之一的單位和個(gè)人,由市、縣以上人民政府或城市規(guī)劃行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì):

 。ㄒ唬﹫(zhí)行《城市規(guī)劃法》和本辦法成績顯著的;

 。ǘ┻M(jìn)行城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究和推廣先進(jìn)技術(shù)成績顯著的;

 。ㄈz舉違反城市規(guī)劃的建設(shè)行為,或檢舉控告城市規(guī)劃人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄行為有功的。

  第四十二條  在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期更正,補(bǔ)辦手續(xù),并可處以違法建設(shè)工程造價(jià)百分之十以上百分之二十以下罰款。 嚴(yán)重影響城市規(guī)劃,不能采取改正措施的,由市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;責(zé)令停止建設(shè)繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)的,市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門可強(qiáng)制拆除其繼續(xù)建設(shè)部分;逾期不拆除的,由市、縣人民政府城市規(guī)劃主管部門申請人民法院強(qiáng)制拆除。

  第四十三條  非法買賣、轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,由市、縣城市規(guī)劃行政主管部門吊銷建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,沒收 違法所得,并可處以一千元以上二千元以下罰款。 未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意,擅自進(jìn)行改變地形地貌活動(dòng)的,責(zé)令立即停止,限期整理或恢復(fù)原有地形地貌,并可處以一千元以上二千元以下罰款。

  第四十四條  城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目使用期滿,必須按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù);未經(jīng)批準(zhǔn)延長使用期限的,城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,由城市規(guī)劃行政主管部門予以強(qiáng)制拆除。

  第四十五條  拒不服從城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定的,責(zé)令限期履行調(diào)整用地決定,逾期仍不履行的,由市、縣城市規(guī)劃行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第四十六條  以暴力或以其他方法阻撓、妨礙城市規(guī)劃管理人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理?xiàng)l例》處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第四十七條  當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,依照《城市規(guī)劃法》第四十二條規(guī)定辦理。

  第四十八條 城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第六章 附 則

  第四十九條  未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)的居民點(diǎn),參照本辦法執(zhí)行。

  第五十條  本辦法具體應(yīng)用中的問題,由省城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

  第五十一條  本辦法自公布之日起施行。

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