第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，根據(jù)《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程造價(jià)是各類建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)的總稱。

　　第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)及從事工程設(shè)計(jì)、施工、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵守本暫行規(guī)定。

　　第四條 泰州市建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）是本市建設(shè)工程造價(jià)管理的主管部門。泰州市工程造價(jià)管理站是本市建設(shè)工程造價(jià)管理的職能機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)的日常監(jiān)督管理工作。

　　第五條 定額編制管理費(fèi)列入工程費(fèi)用定額，各施工單位應(yīng)按物價(jià)、財(cái)政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)足額向市工程造價(jià)管理站繳納，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。定額編制管理費(fèi)應(yīng)全額上繳市財(cái)政專戶，按預(yù)算外資金管理規(guī)定辦理。

　　第六條 建設(shè)工程造價(jià)管理貫徹宏觀調(diào)控、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、信息引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。

　　第二章 工程造價(jià)管理

　　第七條 工程估算、概算、預(yù)算、結(jié)（決）算是建設(shè)項(xiàng)目不同階段造價(jià)的具體體現(xiàn)。確定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)是國(guó)家和省、市有權(quán)部門制定的定額標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)文件。

　　第八條 工程估算應(yīng)根據(jù)可行性研究報(bào)告，按照投資估算指標(biāo)及有關(guān)規(guī)定編制，經(jīng)計(jì)劃部門批準(zhǔn)后，即為工程項(xiàng)目總造價(jià)的計(jì)劃控制額，不得任意突破。在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的不同階段，應(yīng)該做到概算造價(jià)控制預(yù)算造價(jià)，預(yù)算造價(jià)控制決算造價(jià)。當(dāng)項(xiàng)目總投資額或建筑面積超過批準(zhǔn)規(guī)模的10%時(shí)，應(yīng)經(jīng)過原批準(zhǔn)部門追加審批。

　　第九條 建設(shè)工程發(fā)包前，建設(shè)單位應(yīng)攜帶圖紙到市工程造價(jià)管理站辦理工程類別、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定手續(xù)，領(lǐng)取"工程類別及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定單"，作為編制該項(xiàng)工程施工圖預(yù)算和招標(biāo)標(biāo)底的計(jì)價(jià)依據(jù)。施工圖預(yù)算及工程標(biāo)底不得高于計(jì)劃總投資概算。

　　第十條 建設(shè)工程施工企業(yè)必須持有市建委核發(fā)的《江蘇省施工取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)證書》，無此證書的施工企業(yè)不得參與工程投標(biāo)，不得承接工程施工任務(wù)。

　　第十一條 建設(shè)工程合同造價(jià)的確定，招投標(biāo)工程以中標(biāo)價(jià)和招標(biāo)文件中明確的有關(guān)費(fèi)用內(nèi)容為依據(jù)，非招投標(biāo)工程以施工圖預(yù)算為依據(jù)。

　　第十二條 建設(shè)工程承發(fā)包合同依法簽訂，即具有法律效力，不得擅自變更。在合同工期內(nèi)遇下列情況之一，且在合同條款中有明確約定的，合同造價(jià)可以在工程竣工結(jié)算時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　�。ㄒ唬� 定額和費(fèi)率發(fā)生政策調(diào)整的；

　�。ǘ�） 材料價(jià)格發(fā)生變化；

　�。ㄈ�） 由于設(shè)計(jì)變更引起工作量及費(fèi)用調(diào)整的。

　　第十三條　招投標(biāo)工程或非招投標(biāo)工程采用施工圖預(yù)算加包干系數(shù)一次包死確定的承發(fā)包合同造價(jià)，由施工單位包干使用，在合同工期內(nèi)，包干內(nèi)容不變的情況下，不得調(diào)整。

　　第十四條　預(yù)算定額中規(guī)定的按質(zhì)論價(jià)費(fèi)、趕工措施費(fèi)等其他計(jì)價(jià)內(nèi)容，應(yīng)列入招標(biāo)文件和工程總造價(jià)，并須在工程承發(fā)包合同中予以注明。

　　第十五條　建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收后，應(yīng)按照合同的約定，與施工單位辦理工程竣工結(jié)算。合同對(duì)結(jié)算期限沒有約定的，應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起，三個(gè)月內(nèi)辦理完畢。否則，建設(shè)單位應(yīng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。

　　第十六條　建設(shè)工程竣工結(jié)算應(yīng)以工程承發(fā)包合同為依據(jù)進(jìn)行編制，經(jīng)市工程造價(jià)管理站審定或由市工程造價(jià)管理站委托有資格的造價(jià)咨詢單位審核后，報(bào)市工程造價(jià)管理站審定，并建立項(xiàng)目審定臺(tái)帳。未經(jīng)審定的工程竣工結(jié)算，不得作為辦理竣工財(cái)務(wù)決算和劃轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的依據(jù)。

　　第三章 工程造價(jià)咨詢單位和工程造價(jià)編審專業(yè)人員的管理

　　第十七條　工程造價(jià)咨詢單位必須具有獨(dú)立法人資格，持有《工程造價(jià)咨詢單位資格證書》，在核定的資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，按物價(jià)部門核定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，并對(duì)其出具的工程造價(jià)咨詢結(jié)果報(bào)告承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

　　工程造價(jià)咨詢單位在確已具備了必要條件的情況下，為了爭(zhēng)取資質(zhì)升級(jí)，要求超越核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍承接咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)報(bào)經(jīng)市工程造價(jià)管理站核準(zhǔn)。

　　第十八條　工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)切實(shí)履行咨詢合同，建立咨詢信譽(yù)卡和咨詢統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理辦法，業(yè)務(wù)上接受工程造價(jià)管理站的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第十九條　為了保證咨詢成果的準(zhǔn)確，提高計(jì)算速度，統(tǒng)一計(jì)算口徑，所有工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)實(shí)現(xiàn)微機(jī)編報(bào)。非微機(jī)編報(bào)的成果不得向外發(fā)送。

　　第二十條　從事工程造價(jià)編審工作的專業(yè)人員，必須取得相應(yīng)等級(jí)的《江蘇省工程造價(jià)編審專業(yè)人員資格證書》方可在所在單位上崗工作。

　　第二十一條　工程造價(jià)編審專業(yè)人員應(yīng)遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方政府頒發(fā)的定額的相應(yīng)的法規(guī)、制度。恪守職業(yè)道德，敬業(yè)盡責(zé)，不高估冒算，不少算漏算，不泄漏造價(jià)機(jī)密。

　　第二十二條　各類工程造價(jià)文件的編審，按工程項(xiàng)目的規(guī)定規(guī)模，實(shí)行分等級(jí)負(fù)責(zé)制。造價(jià)在500萬元以上，1000萬元以內(nèi)的，必須有中級(jí)編審人員復(fù)核、簽章；造價(jià)在1000萬元以上的，除應(yīng)由中級(jí)編審人員校對(duì)外，還必須經(jīng)高級(jí)編審人員或國(guó)家頒證的造價(jià)工程師復(fù)核、簽章。三級(jí)和三級(jí)以上施工企業(yè)，必須采用微機(jī)編報(bào)工料分析和投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表。

　　第二十三條　工程造價(jià)編審人員對(duì)完成的成果必須加蓋自己的編審印章，以明確責(zé)任。

　　第二十四條　市工程造價(jià)管理站有權(quán)對(duì)從事建設(shè)工程預(yù)結(jié)算工作的編審單位、編審人員以及所有建設(shè)工程的預(yù)結(jié)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行工作質(zhì)量抽查和業(yè)務(wù)行業(yè)稽查，對(duì)抽查或稽查中發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行處理。

　　第四章 工程造價(jià)糾紛的處理

　　第二十五條　在建設(shè)工程承發(fā)包和實(shí)施過程中，建設(shè)單位和施工單位因工程造價(jià)發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人雙方均可向市工程造價(jià)管理站申請(qǐng)調(diào)解；當(dāng)事人之間達(dá)成仲裁協(xié)議的，可申請(qǐng)仲裁；未達(dá)成仲裁協(xié)議的，可向人民法院起訴。

　　第五章 附則

　　第二十六條　本規(guī)定由市建委負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。