潭政發(fā)[2001年]10號

各縣（市）區(qū)人民政府，市直機關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位：現(xiàn)將《湘潭市建設(shè)工程交易管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二〇〇一年四月十二日

　　湘潭市建設(shè)工程交易管理暫行規(guī)定

　　為了加強建設(shè)市場管理，完善建設(shè)市場機制，規(guī)范建設(shè)市場交易行為，保障建設(shè)活動當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第一條 湘潭市建設(shè)工程交易中心（以下簡稱交易中心）是湘潭市城市規(guī)劃區(qū)域建設(shè)工程的發(fā)、承包單位以及中介服務(wù)單位按一定規(guī)則和程序進行交易活動的唯一合法場所。

　　第二條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程交易活動，是指建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理交易活動。

　　第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)（含縣、市、區(qū)）由市以上計劃立項的建設(shè)工程（包括新建、擴建和改造的房屋建筑、土木工程、市政道路、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等）的勘察、設(shè)計、施工、建設(shè)監(jiān)理都必須進入交易中心按本規(guī)定進行交易。交通、水利、郵政、電信、能源等部門的專業(yè)工程和政府采購、（成套）進出口設(shè)備的采購活動，依照其行業(yè)的有關(guān)管理規(guī)定，按投資審批渠道，分級分專業(yè)管理的原則，進入交易中心依法交易。

　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　各縣（市）計劃立項的各類建設(shè)工程項目的勘察、設(shè)計、施工、建設(shè)監(jiān)理交易由同級建設(shè)管理部門進行管理。

　　第四條 交易中心主要職責：

　�。ㄒ唬┦占�、發(fā)布建設(shè)工程項目信息、招投標信息、企業(yè)狀況及各類建材價格等信息；

　�。ǘ�）為承、發(fā)包雙方及中介服務(wù)單位提供活動場地，提供招標、投標、開標、評標、定標和簽署工程承、發(fā)包合同等承發(fā)包交易活動場所及其他相關(guān)服務(wù)；

　�。ㄈ�） 為政府有關(guān)職能部門提供聯(lián)合辦公場所，以便集中辦理項目報建登記、規(guī)劃審批、施工圖審批、監(jiān)理審查、消防審批、環(huán)保審批、招標審批、質(zhì)量安全監(jiān)督受理、施工許可證核發(fā)等手續(xù)；

　�。ㄋ模┙�立建設(shè)工程交易信息、儲存、發(fā)布制度，為承、發(fā)包方單位及中介服務(wù)機構(gòu)提供信息服務(wù)。

　　第五條 市政府成立建設(shè)工程交易管理委員會，負責建設(shè)工程交易工作的指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。管委會下設(shè)辦公室（設(shè)交易中心內(nèi)），負責日常管理工作。

　　第六條 進入交易中心的建設(shè)工程應(yīng)具備以下相應(yīng)條件：

　�。ㄒ唬┮婪▽嵭锌辈煸O(shè)計招標的，其可行性研究報告已獲批準，并具有勘察、設(shè)計所必需的資料；

　　（二）依法實行項目總承包招標的，其可行性研究報告的計劃文件已獲批準，工程建設(shè)的主要技術(shù)工藝要求已確定；

　�。ㄈ�）依法實行建設(shè)監(jiān)理招標的，其可行性研究報告和初步設(shè)計已獲批準，工程建設(shè)的主要技術(shù)工藝要求已確定；

　�。ㄋ模┮婪▽嵭惺┕ふ袠说�，其建設(shè)工程項目應(yīng)同時具備以下條件：

　　1、有年度固定資產(chǎn)投資計劃批文；

　　2、有建設(shè)用地國土使用許可證和規(guī)劃許可證；

　　3、已完成施工圖設(shè)計或初步設(shè)計文件；

　　4、建設(shè)資金已落實；

　　5、施工前期工作已基本完成。

　　（五）實行設(shè)備采購招標投標的，其建設(shè)項目已列入年度投資計劃，建設(shè)資金已基本落實，具有批準的初步設(shè)計或施工圖紙設(shè)計所附的設(shè)備清單，專用、非標設(shè)備應(yīng)有專項設(shè)計圖紙、技術(shù)資料等。

　　第七條 凡符合國家、省、市規(guī)定的招標范圍建設(shè)工程項目，建設(shè)單位應(yīng)在交易中心內(nèi)采用公開或邀請招標的方式，擇優(yōu)選定承包單位。禁止在交易中心場外進行交易。

　　第八條 建設(shè)工程交易可通過招標或直接洽商等方式，擇優(yōu)選定承包單位。

　�。ㄒ唬┮婪☉�(yīng)進行招標發(fā)包的工程項目，建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程交易中心內(nèi)采用公開招標或邀請招標的方式，擇優(yōu)選定承包單位。其中依法應(yīng)公開招標的，投標單位數(shù)量不得少于4家；依法邀請招標的，必須向三個以上（含三個）潛在投標人發(fā)出投標申請書。

　�。ǘ�）非招標范圍內(nèi)的工程項目，經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查同意后，建設(shè)單位可以招標，也可以采取直接洽談的方式，擇優(yōu)選定承包單位。

　　第九條 實行公開招標的建設(shè)工程項目，招標單位應(yīng)在交易中心內(nèi)或同時通過其他合法媒體發(fā)布的招標公告，招標單位派員到交易中心會同監(jiān)察部門、招標投標管理機構(gòu)共同受理投標報名并進行資格審查。

　　第十條 建設(shè)工程交易活動的主要程序：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程項目報建登記；

　�。ǘ�）發(fā)布建設(shè)工程項目信息；

　�。ㄈ�）“一門式”項目報建審批（含規(guī)劃、監(jiān)理、設(shè)計、消防、環(huán)保等審批環(huán)節(jié)）；

　�。ㄋ模┌匆�(guī)定應(yīng)招標發(fā)包的建設(shè)工程項目實行招標發(fā)包，非招標項目通過洽商擇優(yōu)選定承包單位；

　�。ㄎ澹┖灠l(fā)中標通知書；

　�。�六）辦理工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督及安全監(jiān)督受理手續(xù)；

　�。ㄆ撸┖炗喅邪�合同；

　�。ò耍├U納有關(guān)稅費；

　�。ň牛┺k理施工許可證。

　　第十一條 交易登記完畢后，招投標全過程各環(huán)節(jié)中的各項工作均應(yīng)在交易中心進行，并在法定機構(gòu)的監(jiān)督下依法組織實施。

　　第十二條 市行政區(qū)域內(nèi)且在交易中心登記注冊的施工企業(yè)，均有在交易中心獲得信息，參與交易活動的權(quán)利。任何單位或個人不得以不正當理由拒絕或變相拒絕。

　　第十三條 市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的施工企業(yè)，依法成立的招標代理機構(gòu)及提供相關(guān)服務(wù)的社會中介服務(wù)組織，均可向交易中心申請駐場。

　　第十四條 市行政區(qū)域外的專業(yè)施工企業(yè)及其他提供相關(guān)服務(wù)的社會中介服務(wù)組織等，經(jīng)建設(shè)行政管理部門確認，且辦理各類注冊登記許可手續(xù)后方可進入交易中心進行交易活動。

　　第十五條 市建委、建工局、監(jiān)察局、規(guī)劃局、消防支隊、環(huán)保局、招標辦、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站等有關(guān)單位應(yīng)派員進入交易中心集中辦公，并按照各自的職能分工，對交易活動實施監(jiān)督管理，提供相關(guān)服務(wù)。交通、水利、郵政、電信、能源等行業(yè)行政管理部門應(yīng)當向交易中心提出入駐申請，并辦理入駐手續(xù)。各駐場單位要嚴格執(zhí)行建設(shè)工程交易的有關(guān)規(guī)定，并服從統(tǒng)一管理。

　　第十六條 交易中心按規(guī)定收取合同的交易服務(wù)費用，其收費標準由市物價局按省物價局規(guī)定核定。

　　第十七條 禁止駐場政府職能部門人員干預(yù)或操縱交易行為。

　　第十八條 建設(shè)工程交易管理工作接受同級和上級紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。

　　第十九條 凡依法應(yīng)進入交易中心進行交易活動而沒有進入的，有關(guān)部門不予辦理審批手續(xù)；違者，由其上級機關(guān)責令改正，并依法對有關(guān)責任人員予以行政處分。

　　未取得合法手續(xù)從事勘察、設(shè)計、施工、建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由有關(guān)部門依法處罰。

　　第二十條 本規(guī)定自二〇〇一年四月一日起施行。