遼寧省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2000年11月28日通過，自2001年1月1日起施行

二〇〇〇年十一月二十八日

　　第一章 總則

　　第一條 為了保障石油、天然氣管道設(shè)施安全運行，維護社會公共安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于我省境內(nèi)陸上石油、天然氣管道設(shè)施的保護。

　　城市公用設(shè)施中的天然氣、液化石油氣、人工煤氣管網(wǎng)除外。

　　第三條 石油、天然氣管道設(shè)施（以下簡稱管道設(shè)施）保護工作貫徹預(yù)防為主的方針，實行專業(yè)保護和社會保護相結(jié)合的原則。

　　第四條 省人民政府主管安全生產(chǎn)部門（以下簡稱安全生產(chǎn)管理部門）對全省管道設(shè)施保護工作實施管理和監(jiān)督。管道設(shè)施所在市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)本轄區(qū)管道設(shè)施保護的管理和監(jiān)督。

　　省人民政府有關(guān)部門及管道設(shè)施所在市、縣人民政府有關(guān)部門，鐵路、電力、通信等行業(yè)，配合安全生產(chǎn)管理部門做好管道設(shè)施的保護。

　　石油、天然氣管道企業(yè)（以下簡稱管道企業(yè)）負責(zé)管道設(shè)施的安全運行和保護管理，及時向政府報告管道設(shè)施安全保護情況，提請解決管道設(shè)施安全保護問題。

　　第五條 管道設(shè)施所在市、縣人民政府制定城市、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，應(yīng)當將新、改（擴）建管道設(shè)施工程列入規(guī)劃；新、改（擴）建管道設(shè)施工程應(yīng)當符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。

　　第六條 管道設(shè)施受法律保護。

　　任何單位和個人都有保護管道設(shè)施的義務(wù)，對危害管道設(shè)施的行為，都有權(quán)制止并向安全生產(chǎn)管理部門或者公安機關(guān)報告。

　　第七條 管道設(shè)施所在市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當對群眾進行管道設(shè)施保護的宣傳教育，并解決有關(guān)管道設(shè)施保護的具體事項。

　　第二章 管道設(shè)施的保護

　　第八條 管道設(shè)施的保護對象：

　�。ㄒ唬┹斔褪�油、天然氣的管道（含輸送的石油、天然氣）；

　�。ǘ�）保護站、排流站及其供配電系統(tǒng)；

　�。ㄈ�）管堤及水工防護構(gòu)筑物，防洪、抗震設(shè)施；

　�。ㄋ模┘訅赫�、加熱站、計量站、配氣站、閥室、油庫；

　�。ㄎ澹┕軜�、涵洞、管道專用或兼用橋梁、隧道；

　�。�六）標志、標識、警示物。

　　第九條 管道設(shè)施的保護范圍：

　�。ㄒ唬┞竦毓艿乐行木�兩側(cè)各5米；

　�。ǘ�）穿越河流主河槽管道中心線兩側(cè)各50米；

　　（三）加壓站、加熱站、計量站、配氣站、閥室、油庫、保護站、排流站等設(shè)施的圍墻或建（構(gòu)）筑物外墻以內(nèi)。

　　第十條 新、改（擴）建公用工程、綠化工程和其他工程與管道設(shè)施的安全距離或新建管道設(shè)施與已有的公用工程、綠化工程和其他工程的安全距離，按國家標準、規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 埋地石油、天然氣管道與居民住房、城鎮(zhèn)居民點或者獨立的人群密集區(qū)的安全距離分別為15米、30米。

　　地面敷設(shè)或者架空敷設(shè)的石油、天然氣管道與居民住房、城鎮(zhèn)居民點或者獨立的人群密集區(qū)的安全距離，分別為30米、60米。

　　第十二條 管道企業(yè)必須對管道設(shè)施進行巡查、維護、檢修，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除，發(fā)生泄漏等安全事故必須搶修。

　　任何單位和個人不得妨礙管道企業(yè)進行管道設(shè)施巡查、維護、檢修和事故搶修作業(yè)。

　　管道企業(yè)應(yīng)當采取管道設(shè)施安全的預(yù)防措施，制止危害管道設(shè)施安全的行為，并向安全生產(chǎn)管理部門或者公安機關(guān)報告，協(xié)助公安機關(guān)對盜竊、哄搶、損壞、破壞以及其他危害管道設(shè)施安全的行為進行查處。對造成管道設(shè)施損失的，有權(quán)要求賠償。

　　第十三條 管道企業(yè)可根據(jù)需要聘用護線員。管道設(shè)施所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會，應(yīng)當支持管道企業(yè)開展群眾護線工作。

　　第十四條 管道企業(yè)應(yīng)當按照下列規(guī)定，加強管道設(shè)施的安全運行和保護管理：

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)行管道運輸?shù)募夹g(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)章制度，按照國家管道工程建設(shè)質(zhì)量標準進行管道設(shè)施維護，采用先進技術(shù)做好管道設(shè)施的檢測、檢驗；

　　（二）向省人民政府有關(guān)部門和管道設(shè)施所在市、縣人民政府有關(guān)部門以及鐵路、電力、通信等行業(yè)提供管道設(shè)施分布及其變動相關(guān)資料；

　�。ㄈ�）設(shè)置標志、標識、警示物，明示管道設(shè)施位置及有關(guān)安全事項。

　　第十五條 管道設(shè)施發(fā)生凝管、爆管、斷裂、火災(zāi)、爆炸等生產(chǎn)事故，管道企業(yè)必須立即上報省安全生產(chǎn)管理部門；引發(fā)環(huán)境污染事故的，還應(yīng)當報當?shù)丨h(huán)保部門，并按照分管權(quán)限，組織事故的調(diào)查處理。

　　管道設(shè)施引發(fā)人員傷亡事故，管道企業(yè)應(yīng)當按照省有關(guān)規(guī)定報告，各地安全生產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門組織調(diào)查處理。

　　第十六條 禁止下列危害管道設(shè)施的行為：

　�。ㄒ唬┮苿印⒉鸪�、損壞、破壞管道設(shè)施的；

　　（二）哄搶、盜竊管道器材和石油、天然氣的；

　　（三）在管道設(shè)施維修、搶修現(xiàn)場施用明火的；

　�。ㄋ模┰诠艿乐行木�兩側(cè)及附屬設(shè)施場區(qū)外50米范圍內(nèi)爆破、燃放爆竹的；

　�。ㄎ澹�機動車輛在埋地管道（道路下管道除外）上方行駛的；

　　（六）行人在裸露地面的管道或者架空管道以及輔助設(shè)施上行走的。

　　第十七條 在管道設(shè)施保護范圍內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬﹥A倒垃圾、堆積殘土、堆放大宗物品、排放腐蝕性物質(zhì)、回填造地、挖砂、采石、取土、挖塘、修渠；

　�。ǘ�）修筑建（構(gòu)）筑物；

　�。ㄈ�）拋錨、拖錨、筑壩、炸魚、水下爆破；

　　（四）栽種樹木等深根作物；

　�。ㄎ澹┘芸针娏�線路、通信線路跨越油庫、加壓站、加熱站、配氣站；

　�。�六）其他可能危及管道設(shè)施安全的。

　　經(jīng)省防汛指揮機構(gòu)同意，在管道設(shè)施保護范圍內(nèi)采取防洪措施，應(yīng)當事先通知管道企業(yè)，共同商定實施方案。需要在管道設(shè)施所在區(qū)域泄洪時，應(yīng)當事先將泄洪時間和泄洪量通知管道企業(yè)。

　　第十八條 有下列情況之一的，有關(guān)部門必須事先征得管道企業(yè)同意，簽署協(xié)議，并向安全生產(chǎn)管理部門備案。

　�。ㄒ唬┰诠艿涝O(shè)施安全距離內(nèi)施工的；

　�。ǘ�）在距離管道設(shè)施50—500米內(nèi)進行爆破、地震法勘探作業(yè)的；

　�。ㄈ�）新、改（擴）建與管道交叉的鐵路、公路、埋地電力、通信電纜線路、修筑渠道和其他管道的。

　　第十九條 河道清淤，不得造成穿河管道露出河床、懸空，不得損壞管道水工保護構(gòu)筑物。

　　第二十條 采砂、取土危及管道設(shè)施安全或者損壞管道設(shè)施的，應(yīng)當承擔(dān)加固管道設(shè)施或者經(jīng)濟賠償責(zé)任。

　　第三章 管道設(shè)施與其他建設(shè)工程

　　第二十一條 新、改（擴）建管道設(shè)施工程涉及其他建設(shè)工程或者設(shè)施的，應(yīng)征得其他建設(shè)工程或者設(shè)施主管部門的同意，并依法履行審批手續(xù)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。

　　管道設(shè)施維護作業(yè)，需要挖掘路面、砍伐樹木等，管道企業(yè)應(yīng)當事先征得相關(guān)部門和權(quán)益人的同意。遇有緊急情況搶修時，管道企業(yè)可以先行作業(yè)，但事后應(yīng)當向相關(guān)部門和權(quán)益人通報。

　　因管道設(shè)施維護或者事故搶修作業(yè)造成其他建設(shè)工程和設(shè)施以及公民財產(chǎn)損失的，管道企業(yè)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以賠償。

　　第二十二條 新、改（擴）建工程，引起管道設(shè)施加固、搬遷、增設(shè)防護設(shè)施、采取臨時性保護措施的，建設(shè)單位應(yīng)當事先與管道企業(yè)簽訂協(xié)議，明確應(yīng)當承擔(dān)的責(zé)任：

　�。ㄒ唬┮�起管道設(shè)施防護工程或者設(shè)施隨之改建的，其工程費由建設(shè)單位承擔(dān)；

　�。ǘ�）引起管道設(shè)施加固、搬遷的、征地、拆遷、工程費用由建設(shè)單位承擔(dān)；

　�。ㄈ�）引起管道設(shè)施臨時性拆除、搬遷或者采取臨時性保護措施的，工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當負責(zé)恢復(fù)原狀或者予以補償。

　　第二十三條 經(jīng)省防汛指揮機構(gòu)同意，因采取防洪措施引起管道設(shè)施加固、搬遷的，按照《中華人民共和國防洪法》、《遼寧省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十四條 管道設(shè)施與其他建設(shè)工程相互關(guān)系處理中發(fā)生爭議的，安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當依法協(xié)調(diào)。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十五條 違反本條例第十六條第（三）項、第（四）項、第（五）項規(guī)定的，由安全生產(chǎn)管理部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)較重的，處以500元以上2000元以下罰款。

　　違反本條例第十六條第（六）項規(guī)定的，由安全生產(chǎn)管理部門責(zé)令停止危害行為；拒不改正的，可處5元以上50元以下罰款。

　　第二十六條 違反本條例第十六條第（一）項規(guī)定的，由安全生產(chǎn)管理部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或者賠償損失；情節(jié)較重的，處以1000元以上5000元以下罰款。

　　第二十七條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，由安全生產(chǎn)管理部門責(zé)令停止侵害、消除危險、恢復(fù)原狀；造成損失的，賠償損失，并處以所造成損失額2至5倍的罰款。

　　第二十八條 違反本條例第十八條規(guī)定的，由安全生產(chǎn)管理部門責(zé)令停止施工，責(zé)令與管道企業(yè)協(xié)商，補簽協(xié)議；拒不協(xié)商強行施工，造成安全隱患的，由安全生產(chǎn)管理部門責(zé)令拆除在建、已建工程或者設(shè)施；造成損失的，賠償損失，并處以5000以上2萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 違反本條例第十二條第二款、第十六條第（二）項及本條例其他規(guī)定，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條 管道企業(yè)及其工作人員違反本條例第十二條第一款、第十四條規(guī)定，引起管道事故，造成人身財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對有關(guān)負責(zé)人和負有直接責(zé)任的工作人員，由上級主管部門或者所在單位予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　安全生產(chǎn)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級主管部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第三十一條 管道設(shè)施專用道路、電力、通信設(shè)施的保護，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第三十二條 在本條例頒布前危及管道設(shè)施安全以及安全距離達不到本條例規(guī)定的，由省安全生產(chǎn)管理部門會同當?shù)厝嗣裾�府、有關(guān)部門和管道企業(yè)認定責(zé)任，協(xié)商解決。

　　第三十三條 本條例自2001年1月1日起施行。