滬建專［2003］第002號

　　為規(guī)范建設(shè)工程評標(biāo)行為，提高評標(biāo)的質(zhì)量和水平，保證評標(biāo)活動(dòng)的公平、公正，維護(hù)招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第一條　本辦法適用于評標(biāo)專家的資格認(rèn)定和日常管理。

　　第二條　評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)具備的條件：

　　（一）　擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守國家的各項(xiàng)法律、法規(guī)，熱心于招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)；

　　（二）　從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平；

　　（三）　熟悉國家以及本市有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范；

　�。ㄋ模�　具有良好的職業(yè)道德及保密意識，能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)；

　　（五）　年齡在65周歲以下（特殊專業(yè)或資深專家，視需要最高可達(dá)75周歲），且健康狀況良好，能勝任評標(biāo)工作；

　�。�六）　無經(jīng)濟(jì)犯罪或被取消評標(biāo)資格記錄。

　　第三條　建設(shè)行政管理部門、招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的工作人員不得擔(dān)任建設(shè)工程評標(biāo)專家。

　　第四條　符合本辦法第二條規(guī)定條件的建設(shè)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家可由所在單位推薦，或者由2名現(xiàn)任評標(biāo)專家推薦并得到所在單位同意，經(jīng)上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱市招投標(biāo)辦）初審后，確定為評標(biāo)專家候選人員。

　　第五條　評標(biāo)專家候選人由市招投標(biāo)辦送經(jīng)上海市建設(shè)工程評標(biāo)專家管理委員會（以下簡稱專家管理委員會）評審、認(rèn)定，取得評標(biāo)專家資格。

　　取得評標(biāo)專家資格的人員，由市招投標(biāo)辦組織有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)政策規(guī)定的學(xué)習(xí)，頒發(fā)上海市建設(shè)和管理委員會統(tǒng)一制作的《上海市建設(shè)工程評標(biāo)專家資格證書》（以下簡稱《資格證書》），入選為專家?guī)斐蓡T。

　　第六條 　《資格證書》的有效期為兩年，到期由市招投標(biāo)辦組織復(fù)驗(yàn)。評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫資料復(fù)核表格、作好個(gè)人評標(biāo)工作小結(jié)等，配合市招投標(biāo)辦的復(fù)驗(yàn)工作。

　　經(jīng)復(fù)驗(yàn)，合格者，繼續(xù)擔(dān)任評標(biāo)專家；因健康等原因不能勝任或年齡滿本辦法第二條第五項(xiàng)者，作為正常離任。

　　在《資格證書》有效期內(nèi)，對于違規(guī)、違紀(jì)者，經(jīng)專家管理委員會討論，予以取消。

　　第七條　評標(biāo)專家的權(quán)利和義務(wù)。

　　（一）　評標(biāo)專家享有以下權(quán)利：

　　1、　參加有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)；

　　2、　接受招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請，擔(dān)任評標(biāo)委員會成員；

　　3、　依法對投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)；

　　4、　享受參加評標(biāo)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬；

　　5、　檢舉揭發(fā)評標(biāo)過程中的不正當(dāng)行為；

　　6、　對評標(biāo)專家的管理工作提出意見和建議；

　　7、 　法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　�。ǘ�）　評標(biāo)專家應(yīng)履行以下義務(wù)：

　　1、 　認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　2、　按時(shí)參加評標(biāo)，遇特殊情況不能出席或途中遇阻不能按時(shí)參加評標(biāo)時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知招標(biāo)人，不得私下轉(zhuǎn)托他人參加評標(biāo)；

　　3、　廉潔自律，不得違反規(guī)定私下接觸投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人，不得收受投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人的財(cái)物和其他好處；不受招標(biāo)人及其他有關(guān)人員的影響，不得接受招標(biāo)人因不正當(dāng)要求給予的財(cái)物和其他好處（評標(biāo)酬金除外），自覺抵制評標(biāo)中的一切不正當(dāng)要求；

　　4、　客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，按照評標(biāo)原則、辦法和標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；

　　5、　不得將對某個(gè)投標(biāo)人的個(gè)人成見帶入評標(biāo)活動(dòng)，影響評審的公正性；

　　6、　遵守評標(biāo)紀(jì)律，不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況，保守評標(biāo)全過程的秘密。

　　7、　當(dāng)工作單位、技術(shù)職務(wù)聘任資格和通訊聯(lián)絡(luò)等情況發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)通知市招投標(biāo)辦的評標(biāo)專家管理部門；

　　8、　協(xié)助、配合有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督、檢查；

　　9、　法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第八條　評標(biāo)專家當(dāng)被聘為某一招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)委員會成員時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)自己有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)立即主動(dòng)提出回避：

　　（一）　評標(biāo)專家在某投標(biāo)單位任職、兼職或者持有股份的；

　�。ǘ�）　評標(biāo)專家的近親屬在某投標(biāo)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；

　�。ㄈ�）　與投標(biāo)人有其他經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系。

　　第九條　市招投標(biāo)辦組織評標(biāo)專家的學(xué)習(xí)、交流、研討，推進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)公正度的評價(jià)，實(shí)施評標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場的隨機(jī)監(jiān)督和文檔抽檢，加大評標(biāo)中違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度；專家管理委員會組織招標(biāo)項(xiàng)目專家評標(biāo)的評估，以加強(qiáng)對評標(biāo)專家的動(dòng)態(tài)管理。

　　第十條　評標(biāo)專家被發(fā)現(xiàn)有下列情形之一者，應(yīng)作為資格復(fù)驗(yàn)不合格：

　　（一）　私下接觸投標(biāo)人的；

　�。ǘ�）　劣標(biāo)高評、優(yōu)標(biāo)低評，在評標(biāo)中顯失公正的；

　　（三）　按規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不提出回避的；

　　（四）　一年內(nèi)參加評標(biāo)累計(jì)3次遲到或早退，以及累計(jì)2次答應(yīng)參加而無故缺席的；

　�。ㄎ澹�　因身體狀況及其他情況不再適宜從事評標(biāo)工作的；

　�。�六）　資格復(fù)驗(yàn)中拒不填寫資料復(fù)核表格和提交個(gè)人評標(biāo)工作小結(jié)的。

　　市招投標(biāo)辦應(yīng)當(dāng)建立評標(biāo)專家檔案，將動(dòng)態(tài)管理結(jié)果記入評標(biāo)專家個(gè)人檔案，以作資格復(fù)驗(yàn)依據(jù)。

　　第十一條　本辦法自2004年1月1日起試行。