一九九七年二月二十五日

　　竣工驗收，是全面考核、檢驗建設(shè)工程全過程及其質(zhì)量是否符合國家建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求的必經(jīng)程序，對縮短建設(shè)工期，促進及時投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗都有重要作用。為配合投資體制改革，進一步搞好建設(shè)項目（工程）竣工驗收工作，按照社會主義市場經(jīng)濟要求，參照國家計委計建設(shè)[1990]1215號印發(fā)的《建設(shè)項目（工程） 竣工驗收辦法》、計建設(shè)[1996]1105號印發(fā)的《國家重點建設(shè)項目管理辦法》、計建設(shè)[1996]673號印發(fā)的《關(guān)于實行建設(shè)項 目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》的精神，結(jié)合我省實際，制定本暫行規(guī)定。

　　一、竣工驗收范圍。使用各種資金進行新建、擴建、改建的地方建設(shè)項目（工程），按批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合竣工驗收條件的，必須及時申報和組織驗收。

　　國家和地方合資以國家投資為主的建設(shè)項目，國務(wù)院有關(guān)部門有規(guī)定的按國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定組織竣工驗收；國務(wù)院有關(guān)部門無規(guī)定的按本暫行規(guī)定組織竣工驗收。

　　二、竣工驗收依據(jù)。以有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)的可行性研究報告、初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計、施工圖和設(shè)備技術(shù)說明書及現(xiàn)行施工技術(shù)驗收規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及有權(quán)部門審批、修改、調(diào)整的有關(guān)文件等資料為依據(jù)進行驗收 .

　　從國外引進的新技術(shù)或成套設(shè)備項目、中外合資合作項目，還應(yīng)按照簽訂的合同和國外提供的設(shè)計文件等資料，進行驗收。

　　三、竣工驗收條件。

　　建設(shè)項目（工程）申報竣工驗收必須符合以下基本條件：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目（工程）巳報設(shè)計規(guī)定建成，能滿足生產(chǎn)或使用要求。

　�。ǘ�）生產(chǎn)性項目（工程）的主要工藝設(shè)備配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負(fù)荷試車合格，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件所規(guī)定的產(chǎn)品，形成生產(chǎn)能力；必要的生活設(shè)施巳按設(shè)計要求建成；生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能滿足正式生產(chǎn)的需要。

　�。ㄈ�）建筑安裝工程質(zhì)量已經(jīng)質(zhì)監(jiān)單位鑒定合格。

　�。ㄋ模┉h(huán)境保護設(shè)施、勞動安全、衛(wèi)生設(shè)施巳按有權(quán)審批部門的批復(fù)文件和設(shè)計要求主體工程同時建成投入使用，并經(jīng)有資質(zhì)的單位監(jiān)測和有權(quán)機關(guān)專項驗收或簽證。

　�。ㄎ澹┫�防設(shè)施巳按設(shè)計要求與主體工程同時建成投入使用，并通過消防部門專項驗收或簽證。

　�。�六）重要涉外建設(shè)項目已經(jīng)涉外建審辦專項驗收，建設(shè)用地已經(jīng)土地管理部門復(fù)核驗收合格。

　�。ㄆ撸┧染幹坪每⒐すこ虥Q算。

　　（八）已經(jīng)工程竣工審地。

　　（九）工程檔案巳通過檔案部門（城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目還應(yīng)通過城建檔案部門，下同）專項驗收或簽證。

　　建設(shè)項目具備單獨投產(chǎn)條件的單項工程（試生產(chǎn)車間）可先組織竣工驗收，辦理部門固定資產(chǎn)移交手續(xù)，投入生產(chǎn)，發(fā)揮效益。有的建設(shè)項目（工程）基本符合竣工驗收條件，只是零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建成，或某些特殊材料短期內(nèi)不能解決，但不影響正常生產(chǎn)或使用，亦應(yīng)辦理竣工驗收手續(xù)。有的項目投產(chǎn)初期一時不能達(dá)到設(shè)計能力，不應(yīng)因此拖延辦理驗收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。對尾工項目，要列出項目清單，按設(shè)計留足投資，限期完成。

　　四、竣工驗收準(zhǔn)備。

　�。ㄒ唬┊�(dāng)工程進行到一定階段，建設(shè)項目法人要抽調(diào)專門人員組成工作班子，負(fù)責(zé)全部工程竣工驗收的準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作要訂出計劃，定期檢查，限期完成。

　　（二）為確保工程檔案資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范、安全和有效利用，所有建設(shè)項目法人都要將檔案資料的形成、收集、歸檔要求列入各工程合同或協(xié)議，保證檔案工作與項目建設(shè)進度同步。設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造及有關(guān)單位應(yīng)按國家規(guī)定和工程合同要求，在竣工驗收前向建設(shè)項目法人提交工程竣工圖及其他工程建設(shè)檔案資料。

　�。ㄈ�）建設(shè)項目的每一項單項工程竣工，建設(shè)項目法人應(yīng)及時組織交工驗收，辦好工程結(jié)算。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)項目法人對未完工程或因設(shè)計考慮不周，需要填平補齊的工程，應(yīng)提出工程項目內(nèi)容、數(shù)量、投資額、負(fù)責(zé)單位和完成期限，附“ 遺留問題與處理意見表”，提請竣工驗收委員會審定。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項目法人要認(rèn)真及時地做好各項帳務(wù)、物資以及債權(quán)債務(wù)的清理工作，辦好竣工工程決算。

　�。�六）編制主要建設(shè)項目（工程）情況匯總表、未完工程項目一覽表、主要建筑工程項目一覽表、主要設(shè)備一覽表、建設(shè)項目（工程）竣工財 務(wù)決算表、建設(shè)（安裝）工程質(zhì)量評定表、交付使用財產(chǎn)明細(xì)表和匯總表 .

　�。ㄆ撸┚帉懟蛘堄嘘P(guān)單位編寫提交驗收委員會審議的各項總結(jié)報告。

　　五、竣工驗收組織。

　�。ㄒ唬┑胤酱笾行晚椖亢褪≈攸c建設(shè)項目（工程）由省建委或由省建委報請國家計委或省政府組織驗收；小型項目按項目的審批權(quán)限由省行業(yè)主管部門或地市建委組織驗收。

　�。ǘ�）竣工驗收要根據(jù)建設(shè)項目（工程）規(guī)模的大小和復(fù)雜程度成立驗收委員會或驗收組，驗收委員會或驗收組的組成單位由負(fù)責(zé)組織驗收的部門根據(jù)各項目的具體情況確定。地方生產(chǎn)性大中型項目和省重點建設(shè)項目（工程）的驗收委員會一般由省建委、計委、審計、財政、國有資產(chǎn)管理、銀行、規(guī)劃、土地、統(tǒng)計、消防、環(huán)保、勞動，衛(wèi)生、工會、檔案、建設(shè)項目行業(yè)主管等部門和建設(shè)項目所在地政府以及建設(shè)、接管、質(zhì)監(jiān)和主要設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造單位組成。涉外建設(shè)項目涉外建審辦應(yīng)參加驗收。

　�。ㄈ�）驗收委員會或驗收組的主要職責(zé)：

　　1、審議建設(shè)項目（工程）建設(shè)情況總結(jié)報告、工程質(zhì)量鑒定報告、試生產(chǎn)報告、財務(wù)執(zhí)行情況報告、初驗情況報告、土地使用情況報告和設(shè)計、施工、監(jiān)理總結(jié)等文件；

　　2、對工程設(shè)計、設(shè)備和建筑安裝工程質(zhì)量及項目概算執(zhí)行情況、建設(shè)管理情況等方面作出評價；

　　3、審定未完工程的項目、內(nèi)容、數(shù)量、投資、負(fù)責(zé)單位和完成時間；

　　4、對遺留問題和竣工驗收中發(fā)現(xiàn)的問題作出處理決定；

　　5、簽發(fā)竣工驗收證書。

　　驗收委員會或驗收組應(yīng)忠于職守，認(rèn)真履行職責(zé)；對失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)驗收單位和人員的相應(yīng)責(zé)任。

　　六、竣工驗收程序。

　�。ㄒ唬┐笾行晚椖亢褪≈攸c建設(shè)項目（工程）的驗收原則上分為初步驗收和竣工驗收兩個階段。較為簡單的中型項目和小型項目可組織一次性驗收。

　�。ǘ�）分兩階段驗收的大中型項目和省重點建設(shè)項目（工程），在基本符合竣工驗收條件后，巳按《公司法》要求實行項目法人責(zé)任制的建設(shè)項目由項目法人組織設(shè)計、施工、質(zhì)檢單位和省消防、環(huán)保、勞動、衛(wèi)生 、工侍、審計、檔案部門進行初步驗收，省主管部門和地（市）建委參加；尚未實行項目法人責(zé)任制的建設(shè)項目，由省行業(yè)主管部門或地方政府組織初步驗收。對初步驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，建設(shè)項目法人或建設(shè)單位要及時作出處理，并由組織初步驗收的單位印發(fā)初步驗收會議紀(jì)要，抄報省建委。

　　（三）大中型項目和省重點建設(shè)項目（工程）符合竣工驗收條件，并通過初步驗收后，由建設(shè)項目法人或建設(shè)單位報請省行業(yè)主管部門，或地（市）建委轉(zhuǎn)報省建委，或由省建委轉(zhuǎn)報國家計委或省政府組織竣工驗收；其他項目的竣工驗收由建設(shè)項目法人直接報請省主管部門或地（市）建委組織。

　　七、竣工驗收期限。

　�。ㄒ唬┮寻磁鷾�(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成投入試營運的工業(yè)項目，在一年內(nèi)完成竣工驗收工作；非工業(yè)項目在半年內(nèi)完成竣工驗收工作。在此期限內(nèi)辦理竣工驗收確實有困難的，可報請組織驗收機關(guān)批準(zhǔn)，適當(dāng)延長期限，行業(yè)主管部門對竣工驗收期限有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

　�。ǘ�）大中型項目和省重點建設(shè)項目（工程）的項目法人必須在竣工驗收后三至六個月內(nèi)辦理完竣工財務(wù)決算；其他項目在竣工驗收后一至三個月內(nèi)辦理完竣工財務(wù)決算。

　　（三）建設(shè)項目（工程）竣工驗收后六個月內(nèi)，項目法人應(yīng)將工程竣工圖及其他工程建設(shè)檔案資料報送檔案部門。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，竣工檔案資料還應(yīng)報送城建檔案部門。

　　八、外商投資項目（工程）竣工驗收按省政府有關(guān)規(guī)定辦理；消防、環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生、檔案、土地使用等必須符合國家有關(guān)法規(guī)要求。個體項目（工程）的竣工驗收參照外商投資項目（工程）辦理竣工驗收。

　　九、竣工驗收責(zé)任。

　　逾期不辦理竣工驗收的建設(shè)項目（工程），不得移交固定資產(chǎn)，工程建設(shè)的工作班子不得撤銷，有關(guān)部門不予核發(fā)《土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》，環(huán)保、勞動、消防等行政執(zhí)法部門可分別依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定依法處罰，并追究建設(shè)項目法人的責(zé)任。

　　十、省直各部門、各地（市）可根據(jù)本暫行規(guī)定的，結(jié)合具體情況制定實施細(xì)則，并報省建委備案。

　　十一、本暫行規(guī)定由福建省建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　十二、本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　附件：

　　1、××××（項目工程名稱）竣工驗收證書（格式）

　　2、建設(shè)單位與參建單位應(yīng)提交竣工驗收委員會的資料竣工驗收證書

　　一、工程概況：（也可按專業(yè)部頒的格式）

　　1、工程名稱：

　　2、工程地址：

　　3、建設(shè)依據(jù)：

　　4、建設(shè)規(guī)模：

　　5、征（撥）用土地面積：

　　6、拆遷面積：

　　7、建筑面積：

　　8、設(shè)備總重量：

　　9、建設(shè)單位：

　　10、主要設(shè)計單位：

　　11、主要施工單位：

　　12、主要監(jiān)理單位：

　　13、質(zhì)監(jiān)單位：

　　14、建設(shè)進度：

　　15、工程質(zhì)量：

　　16、耗用“三材”

　　17、工程概算：

　　18、投資構(gòu)成：

　　19、竣工財務(wù)決算：（草案）

　　20、省重點建設(shè)項目竣工審計結(jié)論：

　　二、驗收委員會鑒定意見：

　　三、對有關(guān)問題的處理意見與建議：

　　建設(shè)單位與參建單位應(yīng)提交給竣工驗收委員會的資料（各項目視具體情況定）

　　1、建設(shè)單位的項目（工程）建設(shè)情況總結(jié)報告；

　　2、設(shè)主單位的設(shè)計總結(jié)報告；

　　3、主要施工單位的施工總結(jié)報告；

　　4、監(jiān)理單位的監(jiān)理報告；

　　5、調(diào)試單位的調(diào)試報告；

　　6、質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)量鑒定報告；

　　7、建設(shè)單位財務(wù)執(zhí)行情況報告；

　　8、生產(chǎn)單位的試生產(chǎn)情況報告；

　　9、初步驗收報告或紀(jì)要；

　　10、環(huán)保、消防、勞動、工業(yè)、衛(wèi)生、檔案專項驗收報告或紀(jì)要；

　　11、遺留問題（包括未完工程和質(zhì)量缺陷）處理意見；

　　12、建設(shè)過程主要文件匯編資料；

　　13、其他應(yīng)提交的有關(guān)材料。