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云南省紅河哈尼族彝族自治州異龍湖管理?xiàng)l例

1994-09-24 00:00    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  一九九四年三月二十八日紅河哈尼族彝族自治州第七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)。一九九四年九月二十四日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)。

一九九四年九月二十四日

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)異龍湖的保護(hù)治理和合理開(kāi)發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)水法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本條例。

  第二條 本條例適用于異龍湖31平方公里湖面的水域及其360平方公里的徑流區(qū)。

  第三條 異龍湖屬國(guó)家所有,由石屏縣人民政府統(tǒng)一管理。

  第四條 為維護(hù)異龍湖區(qū)域的生態(tài)平衡,發(fā)揮其供水、養(yǎng)殖、旅游等多種功能,必須堅(jiān)持保護(hù)治理為主的方針。

  開(kāi)發(fā)利用異龍湖應(yīng)在綜合治理前提下,堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則,全面規(guī)劃,統(tǒng)一管理。

  第五條 異龍湖正常蓄水位為 1414.2米(黃海高程,下同),相應(yīng)水量1.13億立方米;最低運(yùn)行水位為1412.08 米,相應(yīng)水量5000萬(wàn)立方米。

  異龍湖水質(zhì)保護(hù)按國(guó)家現(xiàn)行地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)三類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

  第六條 異龍湖管理局是石屏縣人民政府管理異龍湖的職能機(jī)構(gòu),歸口水行政主管部門(mén),其管理經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算。

  異龍湖管理局的主要職責(zé)是;

 。ㄒ唬┬麄髫瀼貓(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和本條例;

 。ǘ⿻(huì)同有關(guān)部門(mén)做好異龍湖保護(hù)治理、開(kāi)發(fā)利用的工作;

  (三)對(duì)徑流區(qū)內(nèi)的護(hù)林造林、水土保持,水域、灘地的利用,改變水質(zhì)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理;

 。ㄋ模┴(fù)責(zé)異龍湖水量調(diào)度;

  (五)管理異龍湖水域及蓮花池灣、過(guò)細(xì)灣、白浪灣、青魚(yú)灣、毛木嘴至紅坡頭灣等圍堤和新街?陂l、斗山嘴閘、青魚(yú)灣閘;

  (六)依法發(fā)放水域內(nèi)的有關(guān)證照、征收水域內(nèi)的有關(guān)費(fèi)用、行使水域內(nèi)(含有關(guān)水工程)的有關(guān)行政處罰權(quán)。

  第七條 異龍湖公安派出所負(fù)責(zé)維護(hù)異龍湖水域、灘地、圍堤、水利設(shè)施、重點(diǎn)防護(hù)林區(qū)及沿湖旅游景點(diǎn)的治安管理。

  第八條 州人民政府所屬有關(guān)職能部門(mén),負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)異龍湖管理局和有關(guān)部門(mén)做好異龍湖的保護(hù)治理和開(kāi)發(fā)利用工作;異龍湖區(qū)域內(nèi)的各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)協(xié)同異龍湖管理局及有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行護(hù)林造林、防治水土流失、防治水污染,保護(hù)水資源。

  第三章 保護(hù)治理

  第九條 加強(qiáng)對(duì)異龍湖生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境的保護(hù),維護(hù)異龍湖的生態(tài)平衡。加強(qiáng)對(duì)異龍湖水資源、水產(chǎn)資源、森林資源、野生動(dòng)物以及周?chē)娘L(fēng)景名勝、古代建筑、自然景觀的保護(hù)。

  第十條 異龍湖水量調(diào)度按本條例第五條第一款規(guī)定的水位進(jìn)行。在嚴(yán)重干旱時(shí)期,需要使用最低運(yùn)行水位以下的湖水時(shí),必須由縣人民政府報(bào)經(jīng)州人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)備案。

  第十一條 凡在異龍湖水域內(nèi)修建水上設(shè)施,建設(shè)方案必須經(jīng)異龍湖管理局審查同意后,方可辦理有關(guān)審批手續(xù)。

  第十二條 禁止向異龍湖及入湖河道內(nèi)傾倒或排放工業(yè)廢渣、殘油、廢油、船舶垃圾、畜禽尸體、生活垃圾和其他廢棄物。禁止在湖灘地堆放固體廢棄物和其他污染物。禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、廢酸液、廢堿液、黃磷等有毒有害廢液、廢渣向水域排放、傾倒或者理入湖濱地下。

  禁止以任何方式向異龍湖水域排放未經(jīng)處理合格的工業(yè)廢水。

  第十三條 在異龍湖徑流區(qū),不得新建、改建、擴(kuò)建污染水體或破壞生態(tài)環(huán)境的工礦企業(yè)和其他項(xiàng)目。原建成的工礦企業(yè)和其他項(xiàng)目,應(yīng)執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,必須限期治理。

  所有排污單位,必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度,并按規(guī)定繳納污水排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)。

  向異龍湖水域設(shè)置排污口的,在向環(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)之前,必須報(bào)經(jīng)異龍湖管理局同意。

  第十四條 禁止圍湖造田。禁止圍湖造魚(yú)塘、圍欄養(yǎng)魚(yú)和網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)。

  第十五條 在魚(yú)類產(chǎn)卵繁殖季節(jié)實(shí)行封湖禁漁。封湖日期和區(qū)域,由異龍湖管理局確定,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

  禁止炸魚(yú)、毒魚(yú)、電力捕魚(yú)和使用燃油機(jī)動(dòng)船捕魚(yú)。禁止使用不利于魚(yú)類生長(zhǎng)的漁具、網(wǎng)具捕魚(yú)。

  第十六條 禁止在異龍湖徑流區(qū)毀林開(kāi)荒、亂砍濫伐。嚴(yán)防森林火災(zāi)。在異龍湖徑流區(qū)取土、挖砂、采石、采礦的,必須采取措施恢復(fù)表土層和植被,防止水土流失。在異龍湖徑流區(qū)劃定防護(hù)林核心區(qū),實(shí)行封山育林,營(yíng)造水源涵養(yǎng)林;在沿湖岸線建立風(fēng)景林帶,營(yíng)造風(fēng)景林。

  第十七條 加強(qiáng)異龍湖水域生物資源的保護(hù)。禁止捕殺和交易野生珍稀動(dòng)物。

  第四章 開(kāi)發(fā)利用

  第十八條 開(kāi)發(fā)利用異龍湖的水資源,應(yīng)當(dāng)在保持良好生態(tài)環(huán)境的前提下,統(tǒng)籌兼顧居民生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、環(huán)保和航運(yùn)等方面的需要。利用水工程或者機(jī)械提水設(shè)施直接從異龍湖取水的,應(yīng)向異龍湖管理局申請(qǐng)取水許可證,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納水資源費(fèi)。

  第十九條 在異龍湖從事漁業(yè)捕撈的單位和個(gè)人,必須向異龍湖管理局申請(qǐng)捕撈許可證,并按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)。

  從事捕撈的單位和個(gè)人,應(yīng)按捕撈許可證核準(zhǔn)的作業(yè)方式、場(chǎng)所、時(shí)限和漁具規(guī)格數(shù)量進(jìn)行作業(yè)。不得買(mǎi)賣(mài)和轉(zhuǎn)讓捕撈許可證。

  對(duì)水生植物,要合理輪采;引進(jìn)、推廣水生生物新品種,應(yīng)當(dāng)由異龍湖管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)論證,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第二十條 徑流區(qū)內(nèi)的宜林荒山,按山林權(quán)屬植樹(shù)造林,誰(shuí)種誰(shuí)有。

  第二十一條 在異龍湖發(fā)展旅游事業(yè),必須防止新的污染。興建旅游服務(wù)設(shè)施,必須按照統(tǒng)一的規(guī)劃進(jìn)行,嚴(yán)格報(bào)批手續(xù)。

  第二十二條 在異龍湖水域內(nèi)使用燃油機(jī)動(dòng)船從事航運(yùn)、旅游、科研的,必須經(jīng)異龍湖管理局同意。

  第二十三條 異龍湖水域內(nèi)的水資源費(fèi)和漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi),以及水上船舶安全管理監(jiān)督費(fèi)和排污費(fèi)等費(fèi)用,由異龍湖管理局統(tǒng)一征收,專款專用。

  第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

  第二十四條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行本條例和有關(guān)法律、法規(guī),符合下列條件之一的單位和個(gè)人,由異龍湖管理局及有關(guān)主管部門(mén)或上級(jí)機(jī)關(guān)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):

 。ㄒ唬┰诒Wo(hù)異龍湖水質(zhì),防治水污染工作中做出顯著成績(jī)的;

  (二)在計(jì)劃用水、節(jié)約用水、提高水重復(fù)利用率方面成績(jī)顯著的;

 。ㄈ┍Wo(hù)徑流區(qū)森林植被、造林綠化、防治水土流失,成績(jī)顯著的;

 。ㄋ模┍Wo(hù)和增殖漁業(yè)資源,發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn),成績(jī)顯著的;

 。ㄎ澹┍Wo(hù)風(fēng)景名勝,保護(hù)水利設(shè)施和水文、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施工作中成績(jī)顯著的;

 。⿲(duì)保護(hù)、治理和合理開(kāi)發(fā)利用異龍湖,提出重大的合理化建議或者進(jìn)行科學(xué)研究,成績(jī)顯著的;

 。ㄆ撸┰谝婪ü芾懋慅埡椭伟补芾砉ぷ髦谐煽(jī)顯著的。

  第二十五條 對(duì)異龍湖水域內(nèi)(含有關(guān)水工程)的水事行政違法行為,由異龍湖管理局依照中華人民共和國(guó)水法》和《云南省實(shí)施(中華人民共和國(guó)水法)辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

  第二十六條 對(duì)異龍湖水域內(nèi)的漁業(yè)行政違法行為,由異龍湖管理局依照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》和《云南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)漁業(yè)法> 辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

  第二十七條 對(duì)異龍湖水域內(nèi)的環(huán)境行政違法行為,由異龍湖管理局依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《云南省環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

  第二十八條 對(duì)違反本條例的其他行政違法行為,由有關(guān)的行政管理機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

  違反本條例第十四條規(guī)定的,除按有關(guān)規(guī)定處罰外,由異龍湖管理局責(zé)令當(dāng)事人限期恢復(fù)原狀,并沒(méi)收魚(yú)和網(wǎng)具。

  第二十九條 拒絕、阻礙異龍湖管理局或者有關(guān)部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第三十條 公民、法人或者其他組織對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。公民、法人或者其他組織也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  對(duì)治安管理處罰不服的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》規(guī)定的程序辦理。

  第三十一條 異龍湖管理局、異龍湖公安派出所的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在的單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第六章 附 則

  第三十二條 本條例的具體應(yīng)用由紅河哈尼族彝族自治州人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,石屏縣人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施。

  第三十三條 徑流區(qū)內(nèi)赤瑞湖的管理參照本條例執(zhí)行。

  第三十四條 本條例報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后公布施行。

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