一九九五年十一月二十五日

　　第一章　總 則

　　第一條　為加強(qiáng)市政公用設(shè)施管理，充分發(fā)揮市政公用設(shè)施功能，保障城市生產(chǎn)和人民生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，制定本條例。

　　第二條　本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市市政公用設(shè)施受本條例保護(hù)。

　　第三條　本條例所稱市政公用設(shè)施包括下列城市設(shè)施及附屬設(shè)施

　�。ㄒ唬┑缆吩O(shè)施：車行道、人行道、路肩、廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、隔離帶等

　�。ǘ�）橋涵設(shè)施：立交橋、地道橋、高架橋、人行天橋等

　�。ㄈ�）照明設(shè)施：道路、不售票的公園和綠地等處的路燈配電室、配電箱、燈桿、變壓器、地上輸電線、地下管線、燈具、檢查井等

　　（四）公共交通設(shè)施：城市公共汽車、電車、客運(yùn)出租汽車及其停車場(chǎng)、回車場(chǎng)、站點(diǎn)、站務(wù)設(shè)施等

　�。ㄎ澹┕┧�設(shè)施：城市供水專用水庫、水井、滲渠、凈配水廠、引水渠道、輸配水管道、加壓泵站、閘閥、消火檢、檢查井、計(jì)量表具等

　�。�六）排水設(shè)施：雨水管道、污水管道、雨污水合流管道、渠道、泵站、污水處理廠、污水和污泥最終處理站、排污閘門等

　�。ㄆ撸┕�氣設(shè)施：氣源廠、煤氣儲(chǔ)配站、液化石油氣儲(chǔ)罐站、煤氣儲(chǔ)柜、管道、輸氣泵站，計(jì)量表具、閥門井、液化石油氣換瓶站等

　�。ò耍┕�熱設(shè)施：集中供熱的熱源廠、鍋爐房、換熱站，管道、泵站、機(jī)泵、供熱點(diǎn)、散熱器、檢查井、閥門井、閥門室、計(jì)量表具等

　　第四條　省人民政府建設(shè)行政管理部門及市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府確定的市政公用設(shè)施行政主管部門9以下統(tǒng)稱市政公用設(shè)施行政主管部門）依據(jù)本條例對(duì)市政公用設(shè)施實(shí)施管理和監(jiān)督。

　　人民政府其他有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)分工，做好市政公用設(shè)施管理工作。

　　第五條 市政公用設(shè)施可以實(shí)行有償使用。有償使用辦法，由省人民政府另行制定。

　　第六條 市政公用設(shè)施專業(yè)管理單位和自建自管市政公用設(shè)施的企業(yè)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱市政公用設(shè)施管理單位）應(yīng)當(dāng)在市政公用設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下，做好市政公用設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，保護(hù)市政公用設(shè)施的完好。

　　市政公用設(shè)施的使用單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)市政公用設(shè)施出現(xiàn)故障，應(yīng)當(dāng)向市政公用設(shè)施管理單位報(bào)修。市政公用設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按國家和省有關(guān)規(guī)定檢修，排除故障，其他單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持，不得阻撓。

　　第七條　一切單位和個(gè)人均有依法使用和保護(hù)市政公用設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

　　對(duì)維護(hù)市政公用設(shè)施做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　道路設(shè)施保護(hù)

　　第八條　禁止下列損害道路設(shè)施或影響道路設(shè)施使用功能的行為

　　（一）在道路上排放殘?jiān)鼜U液、沖刷車輛、焚燒垃圾或者擅自進(jìn)行有損路面的施工作業(yè)

　�。ǘ�）機(jī)動(dòng)車和畜力車在鋪裝人行道路上行駛、停放或者碾壓路邊石

　�。ㄈ�）車輛載貨拖刮路面，機(jī)動(dòng)車在非指定路段上試剎車

　�。ㄋ模┢渌麚p害道路設(shè)施或影響其使用功能的行為

　　第九條　任何單位或個(gè)人不得擅自占用道路。確需臨時(shí)占用的，必須經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門和公安部門審查批準(zhǔn)，并按國家規(guī)定向市政公用設(shè)施行政主管部門繳納占道費(fèi)。

　　第十條　經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路的，不得擅自改變臨時(shí)占用道路的使用性質(zhì)、擴(kuò)大使用范圍和出租、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)，因城市建設(shè)、市政公用設(shè)施維護(hù)和交通管理需要，占用單位和個(gè)人必須在規(guī)定期限內(nèi)撤除。

　　臨時(shí)占用道路使用期滿，仍需繼續(xù)使用的，必須按照第九條規(guī)定履行延期占用審批手續(xù)。

　　因占用道路造成市政公用設(shè)施損壞的，由占用者賠償損失。

　　第十一條　任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘道路。確需挖掘的，必須持城市規(guī)劃行政主管部門簽發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和相關(guān)的設(shè)計(jì)平面圖，經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門和公安部門審查批準(zhǔn)，并按國家規(guī)定向市政公用設(shè)施行政主管部門繳納道路挖掘費(fèi)。

　　因緊急搶修地下管線，未能事先辦理道路挖掘?qū)徟�手續(xù)的，必須在開挖道路24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)挖掘的道路，施工單位必須按照要求施工。工程竣工后，必須按期修復(fù)路面，并經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門驗(yàn)收。

　　第十二條　任何單位和個(gè)人不得擅自在道路上設(shè)置各類檢查井、廣告牌匾等。確需設(shè)置的，必須按照規(guī)定履行審批手續(xù)，遵守有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

　　第十三條　超過道路荷載或者對(duì)路面有損害的車輛在道路上行駛，必須按照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，采取保護(hù)措施，按照指定的時(shí)間、路線通行。

　　第十四條　市政道路設(shè)施管理單位必須有計(jì)劃維修、養(yǎng)護(hù)道路及其附屬設(shè)施，對(duì)損壞的道路應(yīng)按規(guī)定維修。

　　對(duì)批準(zhǔn)挖掘的道路，負(fù)責(zé)審批的行政主管部門，必須督促施工單位在規(guī)定的期限內(nèi)修復(fù)路面。

　　第三章　橋涵設(shè)施保護(hù)

　　第十五條　禁止下列損害橋涵設(shè)施或影響橋涵設(shè)施使用功能的行為

　�。ㄒ唬┱加脴蚝�設(shè)施

　�。ǘ�）在橋涵設(shè)施管理范圍內(nèi)爆破、采砂、取土

　�。ㄈ�）修建影響橋涵設(shè)施正常使用和維修的建筑物、構(gòu)筑物

　�。ㄋ模┰跇蚝�上擺設(shè)攤亭、堆放物料、傾倒垃圾和其他廢棄物

　�。ㄎ澹├�用橋涵設(shè)施進(jìn)行牽引、吊裝

　�。�六）在橋涵上試剎車、停放車

　�。ㄆ撸┢渌麚p害橋涵設(shè)施或影響其使用功能的行為

　　第十六條　車輛通過橋涵必須遵守限重、限高、限寬和限速規(guī)定。裝載超重物品或者易燃易爆物品的車輛通過橋涵，必須按照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，采取安全防范措施后，按照規(guī)定的時(shí)間、速度通過。

　　第十七條　在橋涵管理范圍內(nèi)敷設(shè)管線、設(shè)置廣告牌匾、修建建筑物、構(gòu)筑物的，必須征得有關(guān)部門同意，由市政公用設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)。造成設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納賠償費(fèi)。

　　第四章　照明設(shè)施保護(hù)

　�。ㄒ唬├�用照明設(shè)施從事牽引作業(yè)

　　（二）在照明設(shè)施的地下電纜、管道上方挖掘

　　（三）依附照明設(shè)施修建建筑物、構(gòu)筑物

　�。ㄋ模┰谡彰髟O(shè)施的地下管線的上方堆放物料或者進(jìn)行建筑

　　（五）破壞照明設(shè)施

　�。�六）其他損害照明設(shè)施或影響其使用功能的行為

　　第十九條　因城市建設(shè)需要遷移、拆除照明設(shè)施，在照明設(shè)施的地下管線上方施工，在照明設(shè)施上外接電源，利用照明設(shè)施架設(shè)通訊、廣播及其他電器設(shè)備和設(shè)置廣告的，必須經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)。造成市政公用設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納賠償費(fèi)。

　　第五章　公共交通設(shè)施保護(hù)

　　第二十條　禁止下列損害公共交通設(shè)施或影響公共交通設(shè)施使用功能的行為：

　�。ㄒ唬┌擒嚒⑶迷臆囕v

　�。ǘ�）擠占、污損公共交通設(shè)施

　�。ㄈ�）攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品及嚴(yán)重污染車輛的物品乘車

　�。ㄋ模┢渌麚p害公共交通設(shè)施或影響其使用功能的行為

　　第二十一條　因建筑施工、挖掘道路等原因，需要移動(dòng)固定公共交通設(shè)施的，必須經(jīng)市政公用設(shè)施管理單位同意，并按照規(guī)定繳納賠償費(fèi)。

　　第六章　供水設(shè)施保護(hù)

　　第二十二條　禁止下列損害供水設(shè)施或影響供水設(shè)施使用功能的行為

　　（一）非管理人員私自啟閉公用供水閥門

　�。ǘ�）盜竊供水井蓋、閥門、管道等

　�。ㄈ�）損壞供水水井、凈配水廠、輸配水管道及附屬設(shè)施、加壓泵站及輸、變、配電設(shè)施和機(jī)泵設(shè)備

　�。ㄋ模┰诠┧�管道上方堆放物料或者進(jìn)行建筑

　　（五）在城市輸配水管道（渠）保護(hù)范圍內(nèi)堆放物料、采砂、取土

　�。�六）依附供水設(shè)施搭建棚廈、修砌構(gòu)筑物

　　（七）在供水管道上擅自安裝用水設(shè)備

　�。ò耍�將室內(nèi)供水明管砌入建筑物或者隔墻內(nèi)

　�。ň牛┢渌麚p害城市供水設(shè)施或影響其使用功能的行為

　　第二十三條　從事可能危及城市供水設(shè)施，影響城市供水正常運(yùn)行的施工作業(yè)，必須經(jīng)市政公用設(shè)施行政管理單位同意，按照有關(guān)規(guī)定組織施工。因工程建設(shè)需遷建供水設(shè)施的，必須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審查同意，由工程建設(shè)單位出資，市政公用設(shè)施管理單位組織實(shí)施。

　　第七章　排水設(shè)施保護(hù)

　　第二十四條　禁止下列損害排水設(shè)施或影響排水設(shè)施使用功能的行為

　�。ㄒ唬┍I竊排水井蓋、閥門、管道等

　�。ǘ�）向排水設(shè)施內(nèi)傾倒、排放垃圾、殘土、積雪和不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的污水及其他有害物質(zhì)

　�。ㄈ�）在排水管道上方堆放物料或者進(jìn)行建筑

　�。ㄋ模┒氯�排水管渠、攔渠筑壩、設(shè)障阻水、安泵取水

　�。ㄎ澹┰谂潘�設(shè)施管理范圍內(nèi)修建建筑物，構(gòu)筑物、堆放物料

　�。�六）其他損害排水設(shè)施或影響其使用功能的行為

　　第二十五條　排水設(shè)施管理單位對(duì)堵塞的排水設(shè)施應(yīng)及時(shí)疏通，特殊情況需移動(dòng)排水設(shè)施排除積水時(shí)，應(yīng)在排水處設(shè)置明顯警示標(biāo)志或采取監(jiān)護(hù)措施；對(duì)丟失、損壞的排水設(shè)施，必須在發(fā)現(xiàn)后三日內(nèi)進(jìn)行安裝或維修 .

　　第二十六條　任何單位和個(gè)人不得擅自在排水設(shè)施上接設(shè)管道、挖掘排水設(shè)施。確需接設(shè)管道，挖掘排水設(shè)施的，必須經(jīng)市政公用設(shè)施管理單位同意。

　　由于施工造成排水設(shè)施損壞的，由責(zé)任單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)賠償。

　　第八章　供氣設(shè)施保護(hù)

　　第二十七條　禁止下列損害供氣設(shè)施或影響供氣設(shè)施使用功能的行為

　　（一）非管理人員私自啟閉閥門

　�。ǘ�）在供氣管線上方進(jìn)行建筑、堆放物料、植樹

　�。ㄈ�）在供氣設(shè)施管理范圍內(nèi)存放易燃、易爆物品，堆放物料、采砂、取土、進(jìn)行爆破作業(yè)

　�。ㄋ模├�用和依附供氣管道拉繩掛物、搭建棚廈、牽拉作業(yè)

　�。ㄎ澹┰诠�氣管線上設(shè)泵抽氣、私自安裝燃?xì)鉄崴��?/p>

　　（六）擅自將自建供氣設(shè)施與市政公用供氣管線相連接

　�。ㄆ撸�將供氣明管砌入建筑物或者隔墻內(nèi)

　�。ò耍┢渌麚p害供氣設(shè)施或影響其使用功能的行為

　　第二十八條　任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、拆除或者遷移供氣設(shè)施。確需改裝、拆除或者遷移的，必須經(jīng)市政公用設(shè)施管理單位同意。

　　第二十九條　在供氣設(shè)施管理范圍內(nèi)施工，必須經(jīng)市政公用設(shè)施管理單位同意，并采取保護(hù)措施，保證供氣設(shè)施不受損壞。

　　第三十條　供氣設(shè)施管理單位應(yīng)定期檢查供氣設(shè)施，出現(xiàn)泄露必須立即維修。

　　第九章　供熱設(shè)施保護(hù)

　　第三十一條　禁止下列損害供熱設(shè)施或影響供熱設(shè)施使用功能的行為

　�。ㄒ唬┓枪芾砣藛T私自啟閉供熱閥門、排放供熱管網(wǎng)循環(huán)水

　�。ǘ�）在供熱設(shè)施管理范圍內(nèi)采砂、取土、爆破作業(yè)和進(jìn)行其他有害作業(yè)

　�。ㄈ�）擅自將自建供熱設(shè)施與公用供熱管道相連接

　�。ㄋ模┮劳绣仩t房或者地上管網(wǎng)設(shè)施搭建構(gòu)筑物和進(jìn)行牽拉、吊裝等作業(yè)

　�。ㄎ澹┰诘叵鹿艿郎戏竭M(jìn)行建筑、堆放物料、植樹

　�。�六）向供熱管道地溝或者檢查井內(nèi)排放雨水、污水、傾倒垃圾

　　（七）將室內(nèi)供熱明管砌入建筑物或者隔墻內(nèi)

　�。ò耍┢渌麚p害供熱設(shè)施或景響其使用功能的行為

　　第三十二條 影響供熱設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的施工作業(yè)，必須以市政公用設(shè)施管理單位同意，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。用熱單位在供暖期內(nèi)因故需停熱檢修設(shè)施，應(yīng)當(dāng)向市政公用設(shè)施管理單位申報(bào)，經(jīng)同意后方可停止供熱。緊急搶修時(shí)，可先行停止供熱，但應(yīng)在停止供熱后24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)。

　　第三十三條　任何單位和個(gè)人不得擅自改建、拆除或者遷移供熱設(shè)施。確需改建、拆除或者遷移的，必須經(jīng)市政公用設(shè)施管理單位同意。

　　第十章　罰 則

　　第三十四條　對(duì)違反本條例第八、十五、十八、二十、二十二、二十四、二十七、三十一條規(guī)定，實(shí)施損害市政公用設(shè)施或影響市政公用設(shè)施使用功能行為的，由市政公用設(shè)施行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門責(zé)令停止侵害行為，未造成設(shè)施損壞但拒不停止侵害行為的，可處以2000元以下罰款；造成設(shè)施損壞的，除責(zé)令賠償損失外，可處以賠償費(fèi)1到5倍的罰款；構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條　對(duì)違反本條例第九、十、十一、十二、十六、十九、二十一、二十三、二十六、二十八、二十九、三十二、三十三條規(guī)定，擅自從事影響市政公用設(shè)施安全的行為的，由市政公用設(shè)施行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停止違法行為。對(duì)未造成設(shè)施損壞的，可處以1000元以下罰款；造成設(shè)施損壞的，除責(zé)令賠償損失外，可處以賠償費(fèi)1到3倍的罰款。

　　第三十六　實(shí)施本條例規(guī)定的罰沒款處罰，應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)，罰沒款全部上交財(cái)政。

　　第三十七條　市政公用設(shè)施管理單位違反本條例第六、十四、二十五、三十條規(guī)定，致使發(fā)生事故造成損失的，由責(zé)任單位賠償損失，并處以賠償費(fèi)1至3倍的罰款。對(duì)直接責(zé)任者和有關(guān)負(fù)責(zé)人由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　市政公用設(shè)施管理單位和受害人雙方因賠償問題發(fā)生爭(zhēng)議的，可由市政公用設(shè)施行政主管部門調(diào)解；當(dāng)事人不愿調(diào)解或者調(diào)解不成的，可以向人民法院起訴。

　　第三十八條　市政公用設(shè)施行政管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十一章　附 則

　　第四十條 本條例規(guī)定以外的市政公用設(shè)施的保護(hù)辦法，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十一條　市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

　　第四十二條　本條例應(yīng)用中的具體問題由省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十三條　本條例自公布之日起施行。