粵建管字[2000]144號(hào)

　　二○○○年十二月二十六日

各地級(jí)以上市建委，深圳市建設(shè)局，順德市市政建設(shè)局，省直有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理工作，遏制施工傷亡事故，樹立行業(yè)文明形象，從今年起，在鞏固“99‘文明施工年”活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上；開展全省建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)建安全生產(chǎn)、文明施工優(yōu)良樣板工程（簡(jiǎn)稱雙優(yōu)工地）活動(dòng)�，F(xiàn)將《廣東省安全生產(chǎn)、文明施工優(yōu)良樣板工地評(píng)選辦法（暫行）》印發(fā)給你們，并提出如下貫徹意見，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行：

　　一、積極開展創(chuàng)建雙優(yōu)工地活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)安全工作目標(biāo)。今年，我廳按照建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，要求全省四級(jí)及四級(jí)以上企業(yè)的工地安全評(píng)價(jià)全部達(dá)標(biāo)，其中一、二級(jí)企業(yè)的工地50%以上達(dá)到優(yōu)良等級(jí)，三、四級(jí)以上企業(yè)的工地 30%以上達(dá)到優(yōu)良等級(jí)，控制和減少傷亡事故的發(fā)生，杜絕二級(jí)以上重大安全事故；在建工程80%以上實(shí)現(xiàn)文明施工。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要指示，認(rèn)真組織本地區(qū)（部門）的施工企業(yè)積極開展創(chuàng)建雙優(yōu)工地活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)以上工作目標(biāo)，力爭(zhēng)每年創(chuàng)出一批省安全生產(chǎn)、文明施工優(yōu)良樣板工地。

　　二、促進(jìn)安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督管理、檢查評(píng)價(jià)工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，逐步走向法制化。今年以來，全省建設(shè)系統(tǒng)組織了多次安全生產(chǎn)檢查，為消除事故隱患做了大量的工作，然而傷亡事故仍時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要原因之一是缺乏規(guī)范、科學(xué)的安全監(jiān)督手段。從今年四季度起，各地應(yīng)結(jié)合創(chuàng)雙優(yōu)工地活動(dòng)，對(duì)每項(xiàng)在建工程實(shí)施安全評(píng)價(jià)制度，通過對(duì)在建工程階段性評(píng)價(jià)，使安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，既為省、市兩級(jí)雙優(yōu)工地的評(píng)選提供依據(jù)，又能使各級(jí)建設(shè)行政主管部門及時(shí)掌握安全生產(chǎn)、文明施工的達(dá)標(biāo)工地情況，以便采取有效措施進(jìn)行整治。各級(jí)部門要從規(guī)范監(jiān)督工作入手，運(yùn)用 “抓兩頭（優(yōu)、劣工地）、促中間”的手段，實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)、文明施工形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。

　　三、2000年度省“雙優(yōu)工程”評(píng)審的工作安排：明年1月12日至16日，我廳將組成8個(gè)評(píng)審組，對(duì)各市和省建工集團(tuán)申報(bào)的各3項(xiàng)推薦評(píng)優(yōu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)評(píng)，并同期隨機(jī)抽查各市在建工程的安全生產(chǎn)、文明施工管理狀況。請(qǐng)各地級(jí)市和南海、順德市，省建工集團(tuán)于明年1月5日前將各3項(xiàng)推薦評(píng)優(yōu)的工程名單電傳我廳建筑管理處（傳真：020-83133632，聯(lián)系電話：020-83133522，聯(lián)系人：羅錦榮），并請(qǐng)各地區(qū)準(zhǔn)備在建工程一覽表，以備評(píng)審組隨機(jī)抽查。

　　明年2月上旬，我廳將公布評(píng)審結(jié)果。

　　二○○○年十二月二十六日

　　廣東省安全生產(chǎn)、文明施工優(yōu)良樣板工地評(píng)選辦法（暫行）

　　一、廣東省安全生產(chǎn)、文明施工優(yōu)良樣板工地（以下簡(jiǎn)稱雙優(yōu)工地），是我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理方面授予施工企業(yè)的省級(jí)榮譽(yù)，由省建設(shè)廳每年組織評(píng)審一次并將評(píng)審結(jié)果公布全省。

　　二、省雙優(yōu)工地的評(píng)選范圍：凡我省境內(nèi)的新建、擴(kuò)建或改建的工程，建筑面積在三千平方米以上的房屋建筑和投資在三千萬(wàn)元以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施施工項(xiàng)目，不包括軍事建筑和境外使、領(lǐng)館等保密工程或由國(guó)外承包的施工項(xiàng)目。

　　三、省雙優(yōu)工地依據(jù)建設(shè)部 《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）進(jìn)行評(píng)審，推薦申報(bào)評(píng)審的項(xiàng)目，必須是達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》的優(yōu)良等級(jí)，總分85分以上，其中文明施工單項(xiàng)檢查評(píng)分應(yīng)在 85分以上的施工項(xiàng)目。

　　四、有下列情況之一者，不能作為推薦申報(bào)項(xiàng)目：

　　（一）曾發(fā)生四級(jí)（含四級(jí)）以上重大傷亡事故的工程；

　�。ǘ�）違法轉(zhuǎn)包或掛靠承包的工程；

　�。ㄈ�）違反基本建設(shè)程序的工程。

　　五、省雙優(yōu)工程，實(shí)行按地區(qū)（部門）、按“優(yōu)中選優(yōu)”的原則，依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)選，由工程建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)（部門）推薦的方式，向省建設(shè)廳申報(bào)評(píng)審。推薦申報(bào)的項(xiàng)目必須是經(jīng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次以上的安全評(píng)價(jià)，并經(jīng)主管部門評(píng)定安全生產(chǎn)，文明施工管理水平能代表本地區(qū)（部門）先進(jìn)水平，符合推薦申報(bào)條件的項(xiàng)目。推薦工程名單及安全評(píng)價(jià)資料由各市建委（建設(shè)局）和省建工集團(tuán)分別于每年4月15日、10月15日?qǐng)?bào)送省建設(shè)廳建 筑管理處，逾期申報(bào)不予受理。

　　六、每年5月和11月，省建設(shè)廳分別對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，并將檢查情況記錄在案，同期也隨機(jī)抽檢在建的工程項(xiàng)目，以全面掌握各地區(qū)（部門）安全生產(chǎn)和文明施工的總體狀況。

　　七、每年12月，省建設(shè)廳根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的檢查記錄、安全評(píng)價(jià)書、安全事故報(bào)表和環(huán)保、城監(jiān)部門的反饋意見，評(píng)出本年度竣工工程的省雙優(yōu)工地，并在次年1月份召開表彰大會(huì)， 頒發(fā)“廣東省安全生產(chǎn)、文明施工優(yōu)良樣板工地”的榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)牌為項(xiàng)目經(jīng)理榮謄證書，在《南方日?qǐng)?bào)》、《廣東建設(shè)報(bào)》等省級(jí)報(bào)刊上公告名單。

　　八、開展創(chuàng)雙優(yōu)工地活動(dòng)的獎(jiǎng)罰措施：

　�。ㄒ唬�榮獲省雙優(yōu)工地獎(jiǎng)的施工企業(yè)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程招標(biāo)投標(biāo)中與獲省優(yōu)良樣板工程獎(jiǎng)享受同等待遇。

　�。ǘ�）省雙優(yōu)工地的評(píng)審情況將列入企業(yè)施工資質(zhì)年檢、等級(jí)晉升的考核內(nèi)容。

　�。ㄈ�）榮獲省雙優(yōu)工地獎(jiǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理，其業(yè)績(jī)將作為全省項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)比先進(jìn)、考核的重要依據(jù)。

　�。ㄋ模┦〗ㄔO(shè)廳每年1月份通報(bào)表彰上年度開展創(chuàng)雙優(yōu)工地活功的先進(jìn)地區(qū)（部門），并對(duì)管理松懈、推進(jìn)不力和問題較多的地區(qū)（部門）予以批評(píng)。

　　九、本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　十、本辦法自公布之日起執(zhí)行。