從2006年開始，沈陽市新建居住建筑將強制執(zhí)行節(jié)能65％標準，這意味著，在沈陽建筑節(jié)能將以政府令及法規(guī)的形式對開發(fā)商進行約束。沈陽市住宅產業(yè)化辦公室主任陸靖告訴記者，沈陽是我國嚴寒地區(qū)第一個開始強制節(jié)能65％％標準的城市。

　　“三步式”節(jié)能

　　沈陽市建筑節(jié)能工作從1991年開始，經歷了三個發(fā)展階段。

　　第一階段是從1991到1996年，開展節(jié)能率30％的住宅試點工程建設。

　　1997年開始，沈陽住宅建筑節(jié)能第二階段工作啟動，貫徹執(zhí)行國家《民用建筑節(jié)能設計標準》，開展節(jié)能率50％住宅工程建設。到2001年，沈陽城區(qū)實現了節(jié)能住宅建設的基本推廣。據統(tǒng)計，截至2001年底，沈陽市節(jié)能率50％％的住宅年竣工量達到360萬平方米，占全年竣工總量的82％，而這個比例在2005年底達到了90％。這標志著沈陽完成了建筑節(jié)能第二階段的工作。

　　根據《沈陽市建筑節(jié)能“十五”計劃和2015年規(guī)劃》，沈陽居住建筑節(jié)能第三階段工作，即節(jié)能率達到65％標準，在2006年開始實施。

　　沈陽節(jié)能的“三步曲”給整個北方嚴寒地區(qū)帶來了示范作用。而據了解，目前全國也只有北京、天津等少數幾個城市開展了建筑節(jié)能65％的標準。

　　政策與技術保障

　　沈陽的節(jié)能工作可以順利進展，更多地依靠政策與技術上的保障。

　　根據建設部對建筑節(jié)能工作提出的要求，從2003年起，沈陽市就開始著手修訂陳舊的政府令工作。2005年，沈陽市建委組織有關單位和專家編制《沈陽市建筑節(jié)能“十一五”規(guī)劃》，研究確定了新形勢下沈陽建筑節(jié)能的中長期規(guī)劃，并以市建委文件形式制定發(fā)布了《關于推進沈陽市節(jié)能省地型住宅和公共建筑建設的指導意見》、《關于發(fā)布<沈陽市節(jié)能省地型住宅和公共建筑應用技術大綱>的通知》等多部文件。

　　新的政府令主要對嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準、加強建筑節(jié)能管理、對既有建筑的節(jié)能改造以及加強和規(guī)范新型墻體材料與建筑節(jié)能產品應用管理等內容進行了修改補充，并明確規(guī)定了公共建筑應當執(zhí)行國家《公共建筑節(jié)能設計標準》，對不按標準進行節(jié)能50％的公共建筑的責任單位將進行嚴處。這些新的政策法規(guī)都有力地推動了沈陽市住宅和公共建筑建設向節(jié)能省地的方向健康發(fā)展。

　　而在技術方面，2005年沈陽市建委更是組織開展了9項建筑節(jié)能科研課題的研究，其中《沈陽市居住建筑節(jié)能設計標準》和《沈陽市公共建筑節(jié)能設計標準實施細則》是科研工作的重點。幾年來，類似的建筑節(jié)能科研成果在沈陽市工程建設中得到了廣泛的應用，采用各類節(jié)能構造體系和新型墻材配套技術的節(jié)能建筑累計2600多萬平方米。科技成果的成功轉化，為促進沈陽市節(jié)能建筑的發(fā)展和新型墻材的推廣應用奠定了堅實的技術基礎。

　　2006年再發(fā)力

　　在談到嚴寒地區(qū)城市建筑節(jié)能的特點時，陸靖指出，在沈陽要實現節(jié)能65％的標準，必須對節(jié)能材料和技術有更高的要求�！案鶕�這點要求，沈陽展開提高節(jié)能產品及技術的研制工作成為關鍵�！�

　　據了解，2006年沈陽建筑節(jié)能的工作重點有了進一步的調整。從1月1日起，沈陽市城區(qū)新建居住建筑強制執(zhí)行65％標準，全部按照節(jié)能率65％的標準要求設計建造；在公共建筑節(jié)能方面，沈陽市要繼續(xù)做好節(jié)能50％的建設與監(jiān)督工作；對于既有建筑節(jié)能的改造，在標準、政策指定和試點工程上加大建設及監(jiān)督力度；在建筑節(jié)能地方條例申報上，將采用更為嚴格的審查過程。

　　來源：《中國建設報》