一九九○年十月三日

印發(fā)《上海市“三資”項目工程勘察、設(shè)計和施工招投標(biāo)管理及辦事程序》的通知

滬建研（90）第602號

各有關(guān)局、各區(qū)建委、各縣建設(shè)局、市和區(qū)（縣）招投標(biāo)辦：

　　隨著浦東新區(qū)的對外開放和開發(fā)，合資、合作、獨(dú)資項目逐漸增加，為了加強(qiáng)對這部分項目勘察、設(shè)計和施工招投標(biāo)的管理，提高辦事效率，根據(jù)市政府頒發(fā)的《上海市建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》和《上海市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》，特制定《上海市“三資”項目工程勘察、設(shè)計和施工招標(biāo)投標(biāo)管理及辦事程序》�，F(xiàn)印發(fā)試行，請將試行中的情況和問題，及時告訴我們。

　　一、主管機(jī)構(gòu)

　　獨(dú)資、合資、合作（以下簡稱“三資”）項目工程勘察、設(shè)計和施工招投標(biāo)的政府主管部門是上海市建設(shè)委員會。具體管理部門是上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室。目前，分設(shè)勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理部門和施工招標(biāo)投標(biāo)管理部門，分別辦理勘察設(shè)計和施工的招投標(biāo)事宜。

　　二、管理范圍和辦理程序

　　1.工程設(shè)計

　　（1）投資500萬美元及其以上的項目，須進(jìn)行設(shè)計招投標(biāo)。如因特殊原因需委托設(shè)計的，須報經(jīng)市建設(shè)委員會批準(zhǔn)同意。

　�。�2）獨(dú)資項目進(jìn)行國際招標(biāo)的，須到市設(shè)計招投標(biāo)管理部門進(jìn)行項目登記，招標(biāo)文件須報市設(shè)計招投標(biāo)管理部門備案，中標(biāo)單位和顧問單位、合作單位須報市設(shè)計招投標(biāo)管理部門備查。進(jìn)行國內(nèi)招標(biāo)的，除上述手續(xù)外，中標(biāo)單位須報送鑒證。

　　（3）合資、合作項目，外方投資比例在51％以上的，如進(jìn)行國際招標(biāo)，手續(xù)按獨(dú)資項目辦理；中方投資比例占51％以上的，以及外方投資在51％以上進(jìn)行國內(nèi)招標(biāo)的，手續(xù)按滬發(fā)＜1988＞69號《上海市建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》辦理。

　�。�4）招標(biāo)管理費(fèi)的繳納：A、獨(dú)資項目繳外匯，其中項目投資500萬至3000萬美元的繳1000美元，3000萬至1億美元的繳2000美元，1億美元以上的繳4000美元；B、合資、合作項目，其中國際招標(biāo)的，同獨(dú)資項目繳納管理費(fèi)；按市府（1988）69號文進(jìn)行國內(nèi)招標(biāo)的，按中標(biāo)價的萬分之二繳納，貨幣種類按中、外雙方投資比例分?jǐn)�。管理費(fèi)全部由招標(biāo)單位繳付。

　　2.工程勘察

　�。�1）投資500萬美元及其以上的項目，須進(jìn)行勘察招投標(biāo)；如須委托勘察的，須報經(jīng)市建設(shè)委員會批準(zhǔn)同意。

　　（2）勘察只能進(jìn)行國內(nèi)招標(biāo)，選擇在上海注冊的勘察單位。

　　（3）工程勘察招投標(biāo)手續(xù)按滬建設(shè)（89）第600號《關(guān)于印發(fā)＜上海市建設(shè)工程勘察招標(biāo)投標(biāo)管理實施辦法＞的通知》處理。

　�。�4）招標(biāo)管理費(fèi)的繳納：工業(yè)和市政項目為投資總額的萬分之零點五，民用建筑項目為投資總額的萬分之一。貨幣種類同設(shè)計招投標(biāo)辦法。管理費(fèi)全部由招標(biāo)單位繳付。

　　3.工程施工

　�。�1）投資10萬美元以上的項目，須進(jìn)行施工招投標(biāo)；如須委托施工的，必須報經(jīng)市建委批準(zhǔn)同意。

　　（2）獨(dú)資、合資、合作項目，投資500萬美元以上的和投資500萬美元以下由局審批的，其施工招投標(biāo)應(yīng)向市施工招投標(biāo)管理部門辦理手續(xù)；投資500萬美元以下由區(qū)、縣審批的，施工招投標(biāo)應(yīng)向項目所在地的區(qū)、縣招投標(biāo)管理部門辦理手續(xù)。

　�。�3）獨(dú)資項目（包括批租基地內(nèi)的項目）進(jìn)行國際招標(biāo)的，須進(jìn)行項目登記，招標(biāo)文件和中標(biāo)單位須報送備案。如果進(jìn)行國內(nèi)招標(biāo)的，除上述登記、備案手續(xù)外，中標(biāo)書須報送鑒證。

　�。�4）合資、合作項目進(jìn)行國際招標(biāo)的，須辦理登記、備案手續(xù)。國內(nèi)招標(biāo)的，按滬發(fā)（88）50號《上海市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》辦理。

　�。�5）招投標(biāo)管理費(fèi)的繳納：A、獨(dú)資項目1億美元以上的繳4000美元，3000萬美元至1億美元的繳2000美元，500萬至3000萬美元的繳1000美元；500萬美元以下的繳500美元，所繳管理費(fèi)招標(biāo)單位支付三分之二，中標(biāo)單位支付三分之一。B、合資、合作項目，招標(biāo)單位以中標(biāo)價的萬分之四、中標(biāo)單位以中標(biāo)價的萬分之二繳納管理費(fèi)，貨幣種類按中、外雙方投資比例分?jǐn)偂?/p>

　　三、辦理時間

　　1.“三資”項目在外資委或外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后的一周內(nèi)辦理勘察設(shè)計或施工招標(biāo)手續(xù)。

　　2.每一道手續(xù)一般在辦畢后的三天內(nèi)予以明確答復(fù)，特殊情況如施工招標(biāo)文件、施工標(biāo)底核準(zhǔn)等在一周內(nèi)予以明確答復(fù)。

　　四、其他

　　1.所有報送文件和辦理手續(xù)，必須有中文，并以中文本為準(zhǔn)。

　　2.所有手續(xù)都須書面方式。

　　3.印章、報送文件一律用法人單位印章。

　　4.辦理手續(xù)前和辦理手續(xù)中有問題可分別與市勘察設(shè)計招投標(biāo)管理部門或施工招投標(biāo)管理部門聯(lián)系。