建城[2006]140號

　　一、基本條件

　　基本條件共六條，是節(jié)水型城市所應具備的必備條件。如有任何一條不符合要求，不得申報節(jié)水型城市�？己朔秶鸀槭袇^(qū)。

　�。ㄒ唬┓ㄒ�(guī)制度健全　具有本級人大或政府頒發(fā)的有關供水、節(jié)水、地下水管理方面的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；具有健全的節(jié)水管理制度和節(jié)水獎懲制度。

　　（二）城市節(jié)水管理機構健全　有根據(jù)市編委文件專門設立的節(jié)水管理機構且職責明確；依法對用水單位進行全面的節(jié)水檢查、指導和管理；有效組織節(jié)水科學研究、節(jié)水技術推廣。

　�。ㄈ�）重視節(jié)水投入　建有節(jié)水專項財政投入制度。

　�。ㄋ模┙�立節(jié)水統(tǒng)計制度　建立科學合理的節(jié)水指標體系；實行規(guī)范的節(jié)水統(tǒng)計制度；定期報告本市節(jié)水統(tǒng)計報表。

　　（五）廣泛開展節(jié)水宣傳　利用全國城市節(jié)水宣傳周、世界水日、中國水周、世界環(huán)境日等開展定期及日常節(jié)水宣傳活動。

　�。�六）全面開展創(chuàng)建活動　開展節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位等有關創(chuàng)建活動。

　　二、基礎管理指標

　　（七）城市節(jié)水規(guī)劃　有經(jīng)政府或上級政府主管部門批準的城市節(jié)水中長期規(guī)劃，其中包括非常規(guī)水資源利用內(nèi)容。

　�。ò耍┑叵滤�管理　地下水必須實行有計劃地開采；公共供水服務范圍內(nèi)凡能滿足用水需要的，不得新增自備井供水；有逐步關閉公共供水范圍內(nèi)自備井的計劃。

　�。ň牛┕�(jié)水“三同時”管理　新建、改建、擴建工程項目，必須配套建設節(jié)水設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

　�。ㄊ�）計劃用水與定額管理　在建立科學合理用水定額的基礎上，對非居民用水單位實行定額計劃用水管理，超定額計劃累進加價。

　　（十一）價格管理　取用地表水和地下水，均應征收水資源費和污水處理費；污水處理費征收標準要足以補償運行成本，并達到保本微利；有政府關于再生水價格的指導意見或再生水價格標準，并且已在實施。

　　三、技術考核指標

　�。ㄊ�二）萬元地區(qū)生產(chǎn)總值取水量（GDP）（單位：立方米/萬元）　低于全國平均值50%或年降低率≥5%。

　　統(tǒng)計范圍為市區(qū)。采用最近兩年的數(shù)據(jù)。

　�。ㄊ�三）萬元工業(yè)增加值取水量（單位：立方米/萬元）　低于全國平均值50%或年降低率≥5%。

　　統(tǒng)計范圍為市區(qū)工業(yè)企業(yè)。采用最近兩年的數(shù)據(jù)。

　　（十四）工業(yè)取水量指標　達到國家頒布的GB/T18916定額系列標準。即：GB/T18916.1-2002、GB/T18916.2- 2002、GB/T18916.3-2002、GB/T18916.4-2002、GB/T18916.5-2002、GB/T18916.6- 2004、GB/T18916.7-2004等。

　　統(tǒng)計范圍為市區(qū)。

　�。ㄊ�五）工業(yè)用水重復利用率　≥75%（不含電廠）。

　　統(tǒng)計范圍為市區(qū)工業(yè)企業(yè)。

　�。ㄊ�六）節(jié)水型企業(yè)（單位）覆蓋率　≥15%。

　　統(tǒng)計范圍為市區(qū)。

　　（十七） 城市供水管網(wǎng)漏損率　低于CJJ92-2002《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準》規(guī)定的修正值指標。

　　考核范圍為城市公共供水。

　�。ㄊ�八）城市居民生活用水量（單位：升/人。日）　不高于GB/T50331-2002《城市居民生活用水量標準》的指標。

　　（十九）節(jié)水器具普及率　100%。

　　考核范圍為城市建成區(qū)。

　　（二十） 城市再生水利用率　≥20%。

　�。ǘ�十一）城市污水處理率　直轄市、省會城市、計劃單列市≥80%、地級市≥70%、縣級市≥50%。

　�。ǘ�十二）工業(yè)廢水排放達標率　100%。

　　考核范圍為市區(qū)。

　　四、鼓勵性指標

　�。ǘ�十三） 居民用水實行階梯水價　居民階梯水價指居民用水在一定標準基礎上，按不同梯次制定的不同用水價格。

　�。ǘ�十四） 非常規(guī)水資源替代率　≥5%。

　�。ǘ�十五）節(jié)水專項資金投入占財政支出的比例　≥1‰。

　　五、名詞解釋

　　1.市區(qū)　是指設市城市本級行政管轄的地域，不包括市轄縣和市轄市。

　　2.城市建成區(qū)　是指城市行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設、市政公用設施和公共設施基本具備的區(qū)域。

　　3.城市人口　以《中國城市建設統(tǒng)計年報》中的人口統(tǒng)計口徑為準。

　　4、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值取水量（GDP）　是指年取水量與年地區(qū)生產(chǎn)總值取水量（GDP）的比值。

　　5、萬元工業(yè)增加值取水量　是指年工業(yè)取水量與年工業(yè)增加值的比值。

　　6、工業(yè)用水重復利用率　是指在一定的計量時間（年）內(nèi)，生產(chǎn)過程中使用的重復利用水量與總用水量的比值。

　　7、節(jié)水型企業(yè)（單位）覆蓋率是指省級及以上節(jié)水型企業(yè)（單位）年取水量之和與非居民取水量的比值。

　　8、城市供水管網(wǎng)漏損率是指城市供水總量和有效供水總量之差與供水總量的比值，

　　9.城市供水　指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民生活、生產(chǎn)和其他各項建筑提供用水。

　　10.有效供水量　指水廠將水供出廠外后，各類用戶實際使用到的水量。包括售水量和免費供水量。售水量指收費供應的水量。免費供水量指無償供應的水量。

　　11.節(jié)水器具普及率　指在用用水器具中節(jié)水型器具數(shù)量與在用用水器具的比率。公共場所用水必須使用節(jié)水型用水器具，居民家庭應當使用采取節(jié)水措施的用水器具。

　　12、城市再生水利用率　是指城市污水再生利用量與污水排放量的比率，城市污水再生利用量包括達到相應水質(zhì)標準的污水處理廠再生水和建筑中水，包括用于農(nóng)業(yè)灌溉、綠地澆灌、工業(yè)冷卻、景觀環(huán)境和城市雜用（洗滌、沖渣和生活沖廁、洗車等）等方面的水量。不包括工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的回用水。

　　13、城市污水處理率　是指達到規(guī)定排放標準的城市污水處理量與城市污水排放總量的比率。污水處理量包括城市污水集中處理廠和污水處理設施處理的污水量之和。污水排放總量指生活污水、工業(yè)廢水的排放總量，包括從排水管道和排水溝（渠）排出的污水總量。

　　14、工業(yè)廢水排放達標率　是指工業(yè)廢水處理達到排放標準的水量與工業(yè)廢水總量的比率。

　　15、非常規(guī)水資源替代率　是指雨水、海水、微咸水等非常規(guī)水資源利用量（不含再生水）與非常規(guī)水資源利用量和城市總?cè)∷�量之和的比率。用于直流冷卻的海水利用量，按其用水量的10%納入非傳統(tǒng)水資源利用量。

　　16、節(jié)水專項資金投入　包括節(jié)水宣傳、節(jié)水獎勵、節(jié)水科研、節(jié)水技術改造和節(jié)水技術推廣、再生水利用設施建設和公共節(jié)水設施建設（不含城市供水管網(wǎng)改造）等的投入。

　　附表：

節(jié)水型城市考核標準評分表

　　注：基礎管理指標40分，技術考核指標60分，鼓勵性指標6分�？傆�106分。