九府發(fā)[2006]17號(hào)

潯陽(yáng)區(qū)、廬山區(qū)人民政府，九江開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

　　《九江市城市最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法》已經(jīng)2006年5月8日市政府第27次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。

二OO六年五月二十五日

九江市城市最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法

　　第一條 為建立和完善我市廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需要，根據(jù)國(guó)家建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國(guó)土資源部、國(guó)家稅務(wù)總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部第120號(hào)令）及建設(shè)部、民政部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》（建住房[2005]122號(hào)），制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于九江市城市規(guī)劃區(qū)（潯陽(yáng)區(qū)、廬山區(qū)、九江開(kāi)發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)，各縣（市）、廬山管理局、共青開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合本地實(shí)際另行制定最低收入家庭廉租住房管理辦法。

　　第三條 九江市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)城市最低收入家庭廉租住房管理工作，財(cái)政、民政、國(guó)土資源、稅務(wù)等部門按照本部門職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城市最低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。

　　第四條 市區(qū)最低收入家庭廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)暫定為人均套內(nèi)建筑面積8平方米，今后隨著市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和住房情況變化適時(shí)調(diào)整。

　　第五條 根據(jù)不同情況，建立如下最低收入家庭廉租住房保障方式。

　　1、租住市直管公房和單位自管公房的，住房租金核減50%.

　　2、孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭優(yōu)先享受政府新建的廉租住房或收購(gòu)的舊住房，實(shí)行實(shí)物配租。

　　第六條 申請(qǐng)廉租住房的家庭必須同時(shí)符合以下條件：

　　1、申請(qǐng)家庭成員必須有一人為本市區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口；

　　2、家庭人均收入在本市最低生活保障線以下，且經(jīng)民政部門審定，享受最低生活保障補(bǔ)助金；

　　3、人均住房面積低于保障水平（人均住房面積按家庭成員中的本市區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口人數(shù)計(jì)算）；

　　4、申請(qǐng)家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系；

　　5、特殊困難家庭申請(qǐng)實(shí)物配租住房的，提供特殊困難家庭相關(guān)材料。

　　下列保障對(duì)象不享受實(shí)物配租：

　�。�1）已有私房或購(gòu)買市直管公房或單位自管公房的；

　�。�2）與有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系的直系親屬其他家庭住房面積合并計(jì)算超出住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的。

　　第七條 建立最低收入家庭廉租住房保障資金來(lái)源是：

　　1、市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金；

　　2、住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金；

　　3、社會(huì)捐贈(zèng)的資金；

　　4、其他渠道籌集的資金。

　　第八條 最低收入家庭廉租住房資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，專項(xiàng)用于最低收入家庭廉租住房購(gòu)建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

　　第九條 實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要有：

　　1、政府出資收購(gòu)的住房；

　　2、社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

　　3、騰空的公有住房；

　　4、政府出資建設(shè)的廉租住房；

　　5、其他渠道籌集的住房。

　　第十條 政府新建廉租住房建設(shè)的資金來(lái)源以財(cái)政預(yù)算安排為主，建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，行政事業(yè)性收費(fèi)給予政策優(yōu)惠。

　　政府收購(gòu)舊住房作為廉租住房，以及實(shí)物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

　　第十一條 最低收入家庭申請(qǐng)廉租住房程序：

　　1、申請(qǐng)廉租住房應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)家庭的戶主作為申請(qǐng)人，戶主不具有完全民事行為能力的，申請(qǐng)家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。申請(qǐng)人向戶口所在地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）提出書(shū)面申請(qǐng)（申請(qǐng)表上需有社區(qū)審核意見(jiàn)）并帶如下材料：

　　（1）戶口簿及復(fù)印件；

　�。�2）民政部門頒發(fā)的最低生活保障補(bǔ)助材料及復(fù)印件；

　　（3）現(xiàn)住房情況材料（房產(chǎn)證、房屋租賃合同、社區(qū)證明、單位證明等）及復(fù)印件。

　　申請(qǐng)人為非戶主的，出具家庭成員共同簽名的書(shū)面委托書(shū)。

　　2、街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）收到有社區(qū)簽署審核意見(jiàn)的申請(qǐng)后，及時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書(shū)面憑證，申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，5天內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

　　材料齊備后，街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）及時(shí)簽署意見(jiàn)并將全部申請(qǐng)資料移交房管部門；

　　3、房管部門接到申請(qǐng)資料后，會(huì)同民政部門組成審核小組予以審核，自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)向申請(qǐng)人出具審核決定；

　　4、經(jīng)審核符合條件的由房管部門予以公示，公示期限為15日；

　　5、經(jīng)公示有異議的，房管部門在10日內(nèi)完成核實(shí)，核實(shí)異議成立的不予登記，并書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明不予登記理由；公示無(wú)異議或異議不成立的，予以登記，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

　　通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。

　　第十二條 對(duì)登記公示無(wú)異議或異議不成立的，對(duì)于申請(qǐng)租金核減的家庭，由產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定予以租金核減；對(duì)實(shí)物配租家庭，由房管部門按照規(guī)定條件排隊(duì)輪候，并將排隊(duì)順序公示7日。

　　經(jīng)民政部門認(rèn)定的由于無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人、優(yōu)撫對(duì)象、重度殘疾等原因造成困難的家庭優(yōu)先予以解決；有勞動(dòng)能力的，同等條件下年長(zhǎng)者優(yōu)先。

　　在輪候期間，申請(qǐng)人家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房管、民政等有關(guān)部門申報(bào)，民政與房管部門要及時(shí)互通情況，經(jīng)審核不再符合申請(qǐng)條件的，取消資格。

　　第十三條 經(jīng)房管部門確定可配租廉租住房的家庭，由房管部門公示30日，有異議的，10天內(nèi)房管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)異議成立的取消分配資格，并書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由，公示無(wú)異議或異議不成立的則與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同，合同應(yīng)當(dāng)明確廉租住房情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。廉租住房承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納租金。

　　特別困難而交不出廉租住房租金的家庭，由承租人向區(qū)民政局提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)民政局審核同意后，由區(qū)財(cái)政安排資金，區(qū)民政局交納。

　　確定實(shí)物配租的最低收入家庭不接受配租方案的，原則上不再享有實(shí)物配租資格，房管部門可視情況采取其他保障方式對(duì)其實(shí)施住房保障。

　　第十四條 廉租住房實(shí)物配租、租金核減結(jié)果由市房產(chǎn)局備案。一個(gè)月內(nèi)在一定范圍內(nèi)予以公布。

　　第十五條 廉租住房實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，享受廉租住房待遇的最低收入家庭應(yīng)當(dāng)按年度向房管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房變動(dòng)情況。房管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，并按照復(fù)核結(jié)果，調(diào)整廉租住房。對(duì)家庭人均收入連續(xù)一年以上超出規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格，在合理期限內(nèi)收回廉租住房，或者停止租金核減。

　　第十六條 廉租住房申請(qǐng)人對(duì)房管部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以向市房產(chǎn)局申訴。

　　第十七條 最低收入家庭申請(qǐng)廉租住房違反本辦法規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由房管部門取消其申請(qǐng)資格；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補(bǔ)交核減的租金；情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以下的罰款。

　　第十八條 享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由房管部門收回其承租的廉租住房，或者停止租金核減：

　�。�1）未如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的；

　　（2）家庭取消最低生活保障的；

　�。�3）因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出廉租住房保障水平的；

　�。�4）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

　　（5）擅自改變房屋用途的；

　　（6）連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的。

　　第十九條 房管部門作出取消保障資格的決定后，5日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人，說(shuō)明理由。實(shí)物配租的家庭應(yīng)當(dāng)將承租的廉租住房在30日內(nèi)退回。逾期不退回的，由房管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十條 違反本辦法規(guī)定，房地產(chǎn)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的，對(duì)已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 本辦法自2006年6月1日起施行。