第一條 為進一步規(guī)范我市招標(biāo)投標(biāo)活動，加強對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違紀(jì)違法行為，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《國家公務(wù)員暫行條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市招標(biāo)投標(biāo)活動中黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、國有企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員。

　　前款所稱工作人員的具體范圍，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十四條確定。

　　第三條 招標(biāo)人有下列行為之一的，按照本辦法第九條處理：

　�。ㄒ唬┍仨氝M行招標(biāo)的項目不按規(guī)定實行招標(biāo)，或者必須進行公開招標(biāo)的項目不按規(guī)定實行公開招標(biāo)的；

　�。ǘ�）將必須進行招標(biāo)的項目分拆，或者延誤時間導(dǎo)致必須進行招標(biāo)的項目成為應(yīng)急工程，或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的；

　　（三）泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況或者資料的；

　　（四）違反法律規(guī)定自行組織招標(biāo)或者委托沒有招標(biāo)代理資格的機構(gòu)代理招標(biāo)的；

　�。ㄎ澹┎话匆�(guī)定要求發(fā)布招標(biāo)信息或提供虛假招標(biāo)信息的；

　�。�六）在設(shè)定投標(biāo)報名條件或?qū)ν稑?biāo)人進行資格預(yù)審的過程中，以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，或者對潛在投標(biāo)人實行差別待遇或歧視待遇的；天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)編輯

　�。ㄆ撸┡c招標(biāo)代理機構(gòu)、招標(biāo)服務(wù)機構(gòu)或投標(biāo)人串通招標(biāo)投標(biāo)，或者在確定中標(biāo)人之前，違反有關(guān)規(guī)定與投標(biāo)人就標(biāo)的價格、技術(shù)參數(shù)、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行協(xié)商談判的；

　�。ò耍┎划�(dāng)干預(yù)評標(biāo)委員會正常評標(biāo)活動的；

　　（九）在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人，或者依法必須進行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的；

　�。ㄊ�）無正當(dāng)理由不按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人的；

　�。ㄊ�一）無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的；

　�。ㄊ�二）不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與中標(biāo)人訂立合同，或者與中標(biāo)人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

　�。ㄊ�三）違反合同，要求中標(biāo)人分包或者轉(zhuǎn)包的；

　�。ㄊ�四）索取、收受投標(biāo)人賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

　�。ㄊ�五）不如實記錄或者妥善保存招標(biāo)投標(biāo)活動相關(guān)資料的；

　�。ㄊ�六）拒絕有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查，或者在有關(guān)部門監(jiān)督檢查時提供虛假情況的；

　�。ㄊ�七）嚴(yán)重影響招標(biāo)投標(biāo)活動正常進行的其他行為。

　　第四條 事業(yè)單位或者國有企業(yè)作為投標(biāo)人有下列行為之一的，按照本辦法第九條處理：

　�。ㄒ唬┨峁┨摷儋Y質(zhì)文件，參與投標(biāo)的；

　�。ǘ�）圍標(biāo)、相互串通投標(biāo)，排斥其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人合法權(quán)益的，或者相互串通抬價、操縱投標(biāo)價格的；

　�。ㄈ�）與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)或者招標(biāo)服務(wù)機構(gòu)串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的；

　�。ㄋ模┮运�人名義投標(biāo)、允許他人以自己的名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；

　�。ㄎ澹┫蛘袠�(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、招標(biāo)服務(wù)機構(gòu)、評標(biāo)委員會成員或者其他與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)工作人員行賄或提供其他不正當(dāng)利益的；

　�。�六）不當(dāng)干預(yù)評標(biāo)委員會正常評標(biāo)活動的；

　　（七）嚴(yán)重影響招標(biāo)投標(biāo)活動正常進行的其他行為。

　　第五條 事業(yè)單位或者國有企業(yè)作為中標(biāo)人有下列行為之一的，按照本辦法第九條處理：

　�。ㄒ唬�將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標(biāo)項目分拆后轉(zhuǎn)讓給他人的；

　�。ǘ�）將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的；

　�。ㄈ�）無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的；

　�。ㄋ模┎话凑照袠�(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與招標(biāo)人訂立合同，或者另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

　�。ㄎ澹﹪�(yán)重影響招標(biāo)投標(biāo)活動正常進行的其他行為。

　　第六條 招標(biāo)代理機構(gòu)、招標(biāo)服務(wù)機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，按照本辦法第九條處理：

　�。ㄒ唬┪慈〉谜袠�(biāo)代理資格或者超越代理資格承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；

　�。ǘ�）策劃或唆使按規(guī)定應(yīng)進行招標(biāo)的項目規(guī)避招標(biāo)的；

　　（三）泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況或者資料的；

　　（四）與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通進行虛假投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的；

　　（五）違反招標(biāo)程序和工作規(guī)范，導(dǎo)致不公平競爭或者損害招標(biāo)人的合法權(quán)益的；

　�。�六）故意刁難、拒絕招標(biāo)投標(biāo)申報，或故意不讓合格投標(biāo)人中標(biāo)，影響招標(biāo)投標(biāo)活動正常進行的；

　　（七）不如實記錄或者妥善保存招標(biāo)投標(biāo)活動原始記錄的；

　�。ò耍┚芙^有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查，或者在有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查時提供虛假情況的；

　�。ň牛┧魅�、收受招標(biāo)人、投標(biāo)人賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

　�。ㄊ�）不當(dāng)干預(yù)評標(biāo)委員會正常評標(biāo)活動的；

　　（十一）嚴(yán)重影響招標(biāo)投標(biāo)活動正常進行的其他行為。

　　第七條 參加制作招標(biāo)文件的人員、評標(biāo)委員會成員和參加評標(biāo)的其他有關(guān)工作人員有下列行為之一的，按照本辦法第九條處理： law110.com

　　（一）與投標(biāo)人有親屬關(guān)系、經(jīng)濟利益關(guān)系或者有其他利害關(guān)系應(yīng)該主動提出回避，本人隱瞞情況不提出回避的；

　�。ǘ�）在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行的；

　　（三）制作招標(biāo)文件的人員相互串通或與投標(biāo)人串通，制作、審定標(biāo)底顯失公平的；

　�。ㄋ模┰u標(biāo)成員相互串通或與投標(biāo)人串通，評標(biāo)意見顯失公平的；

　�。ㄎ澹┬孤锻稑�(biāo)文件的評審、中標(biāo)候選人的推薦等與評標(biāo)有關(guān)的情況，或者泄露其他依法應(yīng)當(dāng)保密的招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)情況和資料的；

　�。�六）私下接觸投標(biāo)人，索取、收受招標(biāo)人、投標(biāo)人賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

　　（七）不當(dāng)干預(yù)評標(biāo)委員會正常評標(biāo)活動的；

　　（八）嚴(yán)重影響招標(biāo)投標(biāo)活動正常進行的其他行為。

　　第八條 招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門、行政監(jiān)督部門、其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，按照本辦法第九條處理：

　�。ㄒ唬┡c投標(biāo)人、招標(biāo)人串通，設(shè)置不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)的；

　　（二）為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)或違反規(guī)定強制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，或者以其他方式干涉妨礙招標(biāo)投標(biāo)活動的；張東偉律師編輯

　　（三）為招標(biāo)人提供虛假證明文件，或者玩忽職守，出具的證明文件嚴(yán)重失實的；

　�。ㄋ模�無正當(dāng)理由超過法定辦事時限，影響招標(biāo)投標(biāo)活動正常進行的；

　�。ㄎ澹┬孤兑婪☉�(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況或者資料的；

　�。�六）索取、收受招標(biāo)人、投標(biāo)人賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

　　（七）不按有關(guān)規(guī)定審核、監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動，或者對有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的投訴不按規(guī)定處理的；

　�。ò耍┎划�(dāng)干預(yù)評標(biāo)委員會正常評標(biāo)活動的；

　　（九）招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理中的其他失職行為。

　　第九條 有本規(guī)定第三條至第八條行為之一的，給予以下行政紀(jì)律處分：對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

　　對前款所述人員中的中國共產(chǎn)黨黨員，還應(yīng)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十四條規(guī)定，給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。如黨的其他規(guī)范性文件有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第十條 領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動，為個人或者親友謀取私利的，依照本辦法從重處分。

　　前款所稱領(lǐng)導(dǎo)干部的范圍，依據(jù)《中共中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，為個人和親友謀取私利的處理規(guī)定》第九條確定。

　　第十一條對違反本辦法規(guī)定的有關(guān)人員，按照干部管理權(quán)限，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)會同有關(guān)部門組織查處。涉嫌刑事犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　第十二條有本規(guī)定第三條至第八條行為之一的，根據(jù)實際情況，必要時，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以由有關(guān)部門給予免職或者辭退等組織處理。

　　第十三條對政府采購招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違紀(jì)行為，《中華人民共和國政府采購法》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》有規(guī)定的從其規(guī)定，未作規(guī)定的按本辦法執(zhí)行。

　　第十四條本辦法由深圳市紀(jì)委、深圳市監(jiān)察局負責(zé)解釋。

　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。