關(guān)于印發(fā)《湖南省建筑工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》的通知

各市、州建設(shè)局（建委），省直各有關(guān)部門(mén)：

　　為進(jìn)一步規(guī)范建筑工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》和建設(shè)部令第82號(hào)《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)文件規(guī)定要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制訂了《湖南省建筑工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們。同時(shí)提出如下貫徹實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、實(shí)行建筑工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)是加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理，充分發(fā)揮投資效益，確保工程建設(shè)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相應(yīng)監(jiān)管部門(mén)和人員。把建筑工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管作為一項(xiàng)重要工作職責(zé)來(lái)抓，切實(shí)加大建筑工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)制度的推行力度，擴(kuò)大招標(biāo)投標(biāo)覆蓋面，進(jìn)一步提高我省勘察設(shè)計(jì)水平。

　　二、凡按規(guī)定必須進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)接受建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)管。任何單位和個(gè)人不得以任何形式阻撓、干涉，也不得以設(shè)計(jì)方案競(jìng)選和方案審查等其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。否則，將依法對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人予以處罰。

　　三、建筑工程勘察設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)應(yīng)充分聽(tīng)取規(guī)劃等有關(guān)職能部門(mén)的意見(jiàn)，要按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)等要求，對(duì)各投標(biāo)勘察設(shè)計(jì)方案從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、功能和造型等方面進(jìn)行綜合評(píng)定，擇優(yōu)確定中標(biāo)方案，以取得社會(huì)效益，環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

　　業(yè)主單位必須遵循規(guī)劃行政主管部門(mén)提出的規(guī)劃要點(diǎn)進(jìn)行建筑工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)。不得以規(guī)劃招標(biāo)代替建筑工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)。也不得在勘察設(shè)計(jì)中標(biāo)方案確定后，否定中標(biāo)結(jié)果，以其他方式重新確定設(shè)計(jì)方案。

　　湖南省建設(shè)廳
　　二OO四年四月八日

　　湖南省建筑工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范建筑工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)水平提高，充分發(fā)揮投資效益，確保工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》和建設(shè)部令第82號(hào)《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)文件規(guī)定要求，同時(shí)結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程項(xiàng)目，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須實(shí)行招標(biāo)：

　�。ㄒ唬﹩雾�(xiàng)勘察、設(shè)計(jì)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以上的；

　�。ǘ�）單項(xiàng)勘察、設(shè)計(jì)合同估算價(jià)低于30萬(wàn)元人民幣，但項(xiàng)目總投資額在2000萬(wàn)元人民幣以上的；

　�。ㄈ�）一級(jí)以上的公共建筑，城市主干道兩側(cè)的主要建筑，以及國(guó)家或省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的主要或特殊建筑；

　�。ㄋ模┙ㄖ�面積10萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)、工廠(chǎng)生活區(qū)；

　　達(dá)不到以上標(biāo)準(zhǔn)，但業(yè)主根據(jù)需要要求進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，也可實(shí)行招標(biāo)。

　　第三條 有下列情形之一的建筑工程項(xiàng)目，由招標(biāo)人提出申請(qǐng)，按項(xiàng)目隸屬關(guān)系，經(jīng)相應(yīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)可以不進(jìn)行招標(biāo)：

　　（一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的；

　�。ǘ�）搶險(xiǎn)救災(zāi)的；

　�。ㄈ�）主要工藝、技術(shù)采用特定專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的；

　　（四）對(duì)建筑藝術(shù)造型有特殊要求或者技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，能夠滿(mǎn)足條件的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)少于三家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的；

　　（五）已建成項(xiàng)目需要改、擴(kuò)建或者技術(shù)改造，由其他企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)影響項(xiàng)目功能配套性的。

　　第四條 建筑工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)實(shí)行分級(jí)管理。

　　省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)家及省審批立項(xiàng)的建筑工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作；指導(dǎo)全省的勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)工作。

　　各市（州）、縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)由本市（州）、縣（市）審批立項(xiàng)的建筑工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作。但總投資數(shù)額在5000萬(wàn)元以上及特級(jí)公共建筑和國(guó)家、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)重要建筑工程項(xiàng)目，其招標(biāo)文件應(yīng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)可。投標(biāo)結(jié)果應(yīng)報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

　　第五條 建筑工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，接受各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督、管理，任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　第二章 招 標(biāo)

　　第六條 招標(biāo)人可以依據(jù)建筑工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，實(shí)行勘察設(shè)計(jì)一次性總體招標(biāo)；也可以在保證項(xiàng)目完整性、連續(xù)性的前提下，按照技術(shù)要求實(shí)行分段或分項(xiàng)招標(biāo)。

　　招標(biāo)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零，或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

　　第七條 實(shí)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目應(yīng)具備的條件：

　�。ㄒ唬� 具有經(jīng)過(guò)審批機(jī)關(guān)批復(fù)的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、投資計(jì)劃；

　　（二）具有規(guī)劃管理部門(mén)確定的項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)劃控制條件和用地紅線(xiàn)圖；

　�。ㄈ�）可供參考的建設(shè)場(chǎng)地地形圖（設(shè)計(jì)招標(biāo)還應(yīng)包括工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等勘察成果報(bào)告，以及必要的場(chǎng)地附近工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察資料）；

　�。ㄋ模┕┧�、供電、供氣、供熱、環(huán)保、消防、人防、通訊、市政道路、綠化和交通等方面的基礎(chǔ)資料或具體要求；

　�。ㄎ澹┛辈煸O(shè)計(jì)所需資金已經(jīng)落實(shí)；

　　（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第八條 建筑工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

　�。ㄒ唬┎捎霉�開(kāi)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在國(guó)家或地方指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。

　　全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建筑工程項(xiàng)目，以及國(guó)家和省人民政府確定的重點(diǎn)建筑工程項(xiàng)目，除符合本規(guī)定第九條所列條件并依法獲得批準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

　�。ǘ�）采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，由招標(biāo)人直接向具有承擔(dān)該項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)能力的企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

　　第九條 依法必須進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，在下列情況下可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目的技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的；

　　（二）如采用公開(kāi)招標(biāo)，所需費(fèi)用占建筑工程總投資的比例過(guò)大的；

　�。ㄈ�）建設(shè)條件受自然因素限制，如采用公開(kāi)招標(biāo)，將影響項(xiàng)目實(shí)施時(shí)機(jī)的。

　　第十條 不論以何種形式進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)，均應(yīng)保證有三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)能力，并具有相應(yīng)勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的法人實(shí)體參加投標(biāo)。

　　第十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個(gè)工作日。

　　第十二條 進(jìn)行資格預(yù)審的，招標(biāo)人只向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。

　　第十三條 凡是資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人都應(yīng)被允許參加投標(biāo)。招標(biāo)人不得以抽簽、搖號(hào)等不合理?xiàng)l件限制或者排斥資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。

　　第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件�？辈煸O(shè)計(jì)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）投標(biāo)須知；

　�。ǘ�）投標(biāo)文件格式及擬簽訂勘察設(shè)計(jì)合同的主要條款；

　�。ㄈ�）項(xiàng)目說(shuō)明書(shū)，包括工程名稱(chēng)、地址、占地面積、建筑面積、總投資、地形地貌、資金來(lái)源情況等內(nèi)容；

　　（四） 勘察設(shè)計(jì)范圍及其進(jìn)度、深度要求。包括建設(shè)內(nèi)容、使用功能、工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和招標(biāo)人對(duì)建筑造型、風(fēng)格等方面的要求；

　�。ㄎ澹┍緦�(shí)施細(xì)則第六條（一）、（二）、（三）、（四）款的有關(guān)內(nèi)容；

　�。�六）踏勘現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間和地點(diǎn)、招標(biāo)文件答疑以及是否要求采用多媒體等手段介紹或說(shuō)明投標(biāo)文件；

　　（七）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用支付方式，以及對(duì)未中標(biāo)人是否給予補(bǔ)償和補(bǔ)償辦法、標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ò耍┩稑�(biāo)報(bào)價(jià)要求；

　�。ň牛┩稑�(biāo)文件送達(dá)的地點(diǎn)和截止時(shí)間；

　�。ㄊ�）對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄊ�一）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

　�。ㄊ�二）投標(biāo)有效期；

　�。ㄊ�三）對(duì)文件編制的特殊要求和其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

　　第十五條 招標(biāo)人負(fù)責(zé)提供與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的基礎(chǔ)資料，并保證所提供資料的真實(shí)性、完整性。

　　第十六條 對(duì)于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中提出的疑問(wèn)，招標(biāo)人可以書(shū)面形式或召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式解答，但需同時(shí)將解答以書(shū)面方式通知所有招標(biāo)文件收受人。該解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

　　第十七條 公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確對(duì)未中標(biāo)人是否給予補(bǔ)償及補(bǔ)償辦法、標(biāo)準(zhǔn)；邀請(qǐng)招標(biāo)的，一般應(yīng)當(dāng)給予未中標(biāo)人補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。

　　第十八條 對(duì)招標(biāo)文件的收費(fèi)應(yīng)僅限于補(bǔ)償編制及印刷方面的成本支出，招標(biāo)人不得通過(guò)出售招標(biāo)文件謀取利益。

　　第十九條 招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外，提交備選投標(biāo)文件，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中做出說(shuō)明，并提出相應(yīng)的評(píng)審和比較辦法。

　　第二十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定潛在投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。特級(jí)或一級(jí)建筑工程不應(yīng)少于四十五日；二級(jí)及其以下建筑工程不應(yīng)少于二十日。

　　第二十一條 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得隨意變更。確需進(jìn)行必要的澄清或變更、補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告相應(yīng)建設(shè)行政主管部門(mén)審批，獲批準(zhǔn)后至遲在提交投標(biāo)文件截止日期前十五日，書(shū)面通知所有投標(biāo)人。否則變更或補(bǔ)充內(nèi)容無(wú)效。

　　第二十二條 除不可抗力原因外，招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后不得終止招標(biāo)，也不得在出售招標(biāo)文件后終止招標(biāo)。

　　第二十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)書(shū)十五日前，持招標(biāo)文件、招標(biāo)申報(bào)表（樣式見(jiàn)附件1）和有關(guān)材料，按項(xiàng)目隸屬關(guān)系，到相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門(mén)備案核準(zhǔn)。

　　第二十四條 招標(biāo)人具備下列條件的，按項(xiàng)目隸屬關(guān)系，經(jīng)相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以自行組織招標(biāo)：

　�。ㄒ唬┯信c招標(biāo)項(xiàng)目工程規(guī)模及復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)和工程管理人員，具備組織編寫(xiě)招標(biāo)文件的能力；

　�。ǘ�）有組織評(píng)標(biāo)能力。

　　招標(biāo)人不具備前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)建筑工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)代理資格的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。有關(guān)建筑工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。

　　第三章 投 標(biāo)

　　第二十五條 投標(biāo)人應(yīng)是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)并具有相應(yīng)勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的法人實(shí)體。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)具有履行合同的能力，沒(méi)有被責(zé)令停業(yè)整頓或被取消投標(biāo)資格或財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)處于破產(chǎn)狀態(tài)，并具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

　　以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)具有相應(yīng)勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)。

　　在其本國(guó)注冊(cè)登記，從事建筑、工程服務(wù)的國(guó)外勘察設(shè)計(jì)企業(yè)參加投標(biāo)的，必須符合中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定中所作的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾以及有關(guān)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的管理規(guī)定。

　　第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制勘察投標(biāo)文件。

　　其中，建筑工程勘察投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括建筑工程項(xiàng)目概況，對(duì)招標(biāo)文件提供的場(chǎng)區(qū)基本地質(zhì)資料的分析，勘察目的與方案，勘察手段和工作布置情況，勘探、測(cè)試手段的數(shù)量、深度，巖土試樣的采取與試驗(yàn)要求，技術(shù)質(zhì)量和安全保證措施，擬投入的主要施工機(jī)械設(shè)備和人員計(jì)劃，勘察工作進(jìn)度安排，以及擬提交的勘察報(bào)告的主要章節(jié)目錄和其他問(wèn)題的說(shuō)明、建議等內(nèi)容。

　　建筑工程設(shè)計(jì)投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)部頒發(fā)的《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》所要求的相關(guān)內(nèi)容。

　　第二十七條 投標(biāo)文件中的勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)符合《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》要求。投標(biāo)人不得惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

　　第二十八條 招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，保證金數(shù)額一般不超過(guò)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)的百分之二，最多不超過(guò)十萬(wàn)元人民幣。

　　第二十九條 投標(biāo)人向招標(biāo)人提供投標(biāo)文件的同時(shí)還應(yīng)提供信譽(yù)資料。信譽(yù)資料主要包括投標(biāo)人的技術(shù)力量，獲獎(jiǎng)情況，質(zhì)量保證措施以及主要勘察設(shè)計(jì)人員的個(gè)人業(yè)績(jī)、資歷等。獲獎(jiǎng)情況應(yīng)提供有效證書(shū)復(fù)印件。

　　信譽(yù)資料應(yīng)與投標(biāo)文件正本一同密封在“正本文件”密封袋內(nèi)。

　　第三十條 在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改或者撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求對(duì)投標(biāo)文件作必要澄清或者說(shuō)明的除外。

　　第三十一條 投標(biāo)人報(bào)送的投標(biāo)文件為八份以上。其中一份為正本，供備查使用。正本文件應(yīng)加蓋投標(biāo)人勘察設(shè)計(jì)文件專(zhuān)用章，并由法定代表人或其授權(quán)人及具有相應(yīng)勘察設(shè)計(jì)資格的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、具體文件編制負(fù)責(zé)人等簽字蓋章，單獨(dú)密封，并在密封件上注明“正本文件”字樣。其余文件為副本，供評(píng)標(biāo)使用。副本文件不得有任何顯示或隱示投標(biāo)人名稱(chēng)的文字和標(biāo)記。

　　第三十二條 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)副本文件和密封的正本文件裝入同一密封袋密封后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)。

　　招標(biāo)人在接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)檢查其密封或簽章是否完好，并向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的回執(zhí)。

　　第三十三條 以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)以自己名義，或者參加另外的聯(lián)合體投同一個(gè)標(biāo)。

　　第三十四條 聯(lián)合體中標(biāo)的，應(yīng)指定牽頭人或代表，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員與招標(biāo)人簽訂合同，負(fù)責(zé)整個(gè)合同實(shí)施階段的協(xié)調(diào)工作。但是，需要向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)。

　　第三十五條 投標(biāo)人在投標(biāo)文件有關(guān)技術(shù)方案和要求中不得指定與建筑工程項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料的生產(chǎn)供應(yīng)者，或者含有傾向、排斥特定生產(chǎn)供應(yīng)者的內(nèi)容。

　　第三十六條 投標(biāo)人不得通過(guò)故意壓低投資額、降低施工技術(shù)要求、減少占地面積，或者縮短工期等手段弄虛作假，騙取中標(biāo)。

　　第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

　　第三十七條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；除不可抗力原因外，招標(biāo)人不得以任何理由拖延開(kāi)標(biāo)，或者拒絕開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。

　　第三十八條 開(kāi)標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，并由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。確認(rèn)無(wú)誤后，工作人員應(yīng)當(dāng)眾拆封，取出投標(biāo)文件副本，編號(hào)后供評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定。編號(hào)時(shí)投標(biāo)人應(yīng)回避。

　　第三十九條 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)專(zhuān)家組成，總?cè)藬?shù)為五人以上單數(shù)。其中技術(shù)方面專(zhuān)家應(yīng)占總數(shù)三分之二以上。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員由技術(shù)專(zhuān)家擔(dān)任。

　　投標(biāo)人或者與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得參與評(píng)標(biāo)工作。

　　第四十條 招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前一小時(shí)內(nèi)從建設(shè)行政主管部門(mén)建立的勘察設(shè)計(jì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取專(zhuān)家，并通知到指定地點(diǎn)參加評(píng)標(biāo)。

　　第四十一條 建筑工程勘察設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)一般采取綜合評(píng)估法。

　　勘察評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主要對(duì)投標(biāo)人執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)范和《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》要求，解決工程技術(shù)問(wèn)題，勘探和測(cè)試工作量的合理程度，質(zhì)量保證措施，勘察周期及進(jìn)度等方面進(jìn)行綜合評(píng)定。

　　設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，可以邀請(qǐng)有關(guān)職能部門(mén)參加評(píng)標(biāo)會(huì)議。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以結(jié)合各職能部門(mén)意見(jiàn)，按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)各投標(biāo)人的設(shè)計(jì)方案從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、功能和造型等方面進(jìn)行綜合評(píng)定。

　　招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

　　第四十二條 評(píng)標(biāo)過(guò)程中，原則上不要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行說(shuō)明或介紹。

　　特殊情況，根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，允許投標(biāo)人通過(guò)多媒體等手段對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行說(shuō)明或介紹。但不得采取面對(duì)面的方式進(jìn)行，且說(shuō)明或介紹均不得顯示或隱示投標(biāo)人名稱(chēng)。

　　第四十三條 根據(jù)招標(biāo)文件允許投標(biāo)人投備選標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)中標(biāo)人所提交的備選標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，以決定是否采納備選標(biāo)。

　　第四十四條 投標(biāo)文件有下列情況之一的，應(yīng)做廢標(biāo)處理或被否決：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)文件未按規(guī)定密封，或泄露投標(biāo)人名稱(chēng)的；

　�。ǘ�）正本文件未按規(guī)定簽字蓋章的；

　�。ㄈ�）投標(biāo)報(bào)價(jià)不符合國(guó)家頒布的工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者低于成本惡性競(jìng)爭(zhēng)的；

　　（四）未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的；

　�。ㄎ澹┮月�(lián)合體形式投標(biāo)，未向招標(biāo)人提交共同投標(biāo)協(xié)議的；

　�。�六）逾期送達(dá)。

　　第四十五條 投標(biāo)人有下列情況之一的，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理或被否決：

　　（一）未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金；

　�。ǘ�）與其他投標(biāo)人相互串通報(bào)價(jià)，或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的；

　　（三）以他人名義投標(biāo)，或者以其他方式弄虛作假；

　�。ㄋ模┮韵蛘袠�(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的；

　�。ㄎ澹┞�(lián)合體通過(guò)資格預(yù)審后在組成上發(fā)生變化，含有未經(jīng)過(guò)資格預(yù)審或者資格預(yù)審不合格的法人或者其他組織的；

　�。�六）投標(biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)人與資格預(yù)審的申請(qǐng)人，在名稱(chēng)和組織結(jié)構(gòu)上存在實(shí)質(zhì)性差別的。

　　第四十六條 評(píng)標(biāo)采用記名投票（樣式見(jiàn)附件2）的方式。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員每人一票。

　　在評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件副本評(píng)定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)眾揭示投標(biāo)文件正本，確定中標(biāo)候選人及其排列順序；同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)中標(biāo)候選人的業(yè)績(jī)、信譽(yù)和勘察設(shè)計(jì)人員的能力等方面進(jìn)行綜合評(píng)定。評(píng)定過(guò)程采用公開(kāi)評(píng)分方式并填寫(xiě)信譽(yù)評(píng)分表（樣式見(jiàn)附件3），其結(jié)果供招標(biāo)人定標(biāo)時(shí)參考。

　　第四十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦合格的中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目基本情況、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、中標(biāo)候選人排序等內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定否決所有投標(biāo)的，應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中詳細(xì)說(shuō)明理由。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。

　　采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦2～3個(gè)中標(biāo)候選人。

　　采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦1～2個(gè)中標(biāo)候選人。

　　第四十八條 招標(biāo)人應(yīng)在接到評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后十五日內(nèi)，根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦結(jié)果和中標(biāo)候選人的信譽(yù)評(píng)分情況確定中標(biāo)人，或者授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

　　使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的建筑工程項(xiàng)目，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

　　第四十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，持招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告（包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦、排序的中標(biāo)候選人名單，中標(biāo)結(jié)果，未確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人的原因以及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題等內(nèi)容）、中標(biāo)通知書(shū)（樣式見(jiàn)附件4）和相關(guān)材料，按項(xiàng)目隸屬關(guān)系，到相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門(mén)備案核準(zhǔn)。

　　第五十條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。

　　第五十一條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)合同法》以及其他法律、法規(guī)的規(guī)定要求履行合同，完成全過(guò)程勘察設(shè)計(jì)。如遇特殊情況，經(jīng)相應(yīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并支付中標(biāo)人相應(yīng)的補(bǔ)償費(fèi)用后，招標(biāo)人可以另?yè)衿渌�勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行下階段勘察設(shè)計(jì)。

　　第五十二條 招標(biāo)人不得以壓低勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、增加工作量、縮短勘察設(shè)計(jì)周期等作為發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的條件，也不得與中標(biāo)人再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。

　　第五十三條 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金。

　　招標(biāo)文件中規(guī)定給予未中標(biāo)人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)�，也�?yīng)在此期限內(nèi)一并給付。被作為廢標(biāo)處理或被否決的投標(biāo)文件可以不予補(bǔ)償。

　　第五十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人后七個(gè)工作日內(nèi)，逐一返還未中標(biāo)人的投標(biāo)文件。

　　招標(biāo)人或者中標(biāo)人采用其他未中標(biāo)人投標(biāo)文件中技術(shù)方案的，應(yīng)當(dāng)征得未中標(biāo)人的書(shū)面同意，并支付合理的使用費(fèi)。

　　第五十五條 評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作原則上應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)后三十個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　第五十六條 在下列情況下，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)：

　�。ㄒ唬┵Y格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足三個(gè)的；

　�。ǘ�）在投標(biāo)截止時(shí)間前提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的；

　�。ㄈ�）所有投標(biāo)均被作廢標(biāo)處理或被否決的；

　�。ㄋ模┰u(píng)標(biāo)委員會(huì)否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定否決全部投標(biāo)的；

　�。ㄎ澹┰u(píng)標(biāo)定標(biāo)時(shí)間超過(guò)有效期的。

　　第五十七條 中標(biāo)通知書(shū)一經(jīng)發(fā)出，任何單位和個(gè)人不得擅自變更中標(biāo)結(jié)果；未經(jīng)相應(yīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，也不得擅自對(duì)中標(biāo)文件的內(nèi)容作重大修改和變更。

　　第五章 附 則

　　第五十八條 建設(shè)行政主管部門(mén)在招投標(biāo)過(guò)程中履行以下監(jiān)督、管理職責(zé)：

　�。ㄒ唬�驗(yàn)證投標(biāo)人資質(zhì)；指導(dǎo)和監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)工作；

　�。ǘ�）維護(hù)中標(biāo)結(jié)果。調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；

　　（三）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法行為；

　�。ㄋ模┙邮苷袠�(biāo)人和投標(biāo)人的咨詢(xún)、質(zhì)疑。

　　第五十九條 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，將按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》以及《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律、法規(guī)有關(guān)條款規(guī)定予以處罰。

　　第六十條 本實(shí)施細(xì)則中所稱(chēng)“以上”、“不少于”均含本數(shù)，“以下”、“不足”均不含本數(shù)。

　　第六十一條 本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起執(zhí)行。原省建設(shè)廳頒發(fā)的湘建設(shè)[2001]402號(hào)《湖南省建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

　　附件：1、湖南省建筑工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)申報(bào)表；

　　2、選票；

　　3、信譽(yù)評(píng)分表；

　　4、湖南省建筑工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)通知書(shū)。

　　附件一：湖南省建筑工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)申報(bào)表

　　建設(shè)單位（蓋章）：

　　填報(bào)時(shí)間： 年 月 日

　　湖 南 省 建 設(shè) 廳 印 制