深建市場[2003]5號

　　第一章　總則

　　第一條    為加強(qiáng)對建設(shè)工程評標(biāo)專家的管理，規(guī)范建設(shè)工程評標(biāo)活動，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條    本辦法所稱評標(biāo)專家（以下簡稱專家），是指進(jìn)入市建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門（以下簡稱主管部門）設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)�，為本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的評標(biāo)活動提供評標(biāo)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。

　　第三條    主管部門負(fù)責(zé)評標(biāo)專家?guī)旒皩＜业谋O(jiān)督管理。

　　第四條    主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專家考核監(jiān)督委員會，該委員會由主管部門、監(jiān)察部門的代表和建設(shè)單位、施工單位、專家的代表組成，成員人數(shù)為九人以上單數(shù)。

　　專家的聘用與解聘、考核與年檢以及對專家違法違規(guī)行為的調(diào)查處理 ， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)過該委員會討論并提出意見，報(bào)主管部門決定。

　　第五條    市建設(shè)工程交易服務(wù)中心及其分中心（以下簡稱交易中心）受主管部門委托，承擔(dān)以下職責(zé)：

　�。ㄒ唬� 協(xié)助主管部門組織對專家進(jìn)行培訓(xùn)和考核；

　�。ǘ�） 負(fù)責(zé)評標(biāo)專家?guī)煊?jì)算機(jī)系統(tǒng)的維護(hù)與管理；

　�。ㄈ�） 協(xié)助招標(biāo)人委托的代表在評標(biāo)專家?guī)熘谐槿�專家，�?fù)責(zé)通知被抽取的專家到場并組織其參加評標(biāo)；

　�。ㄋ模� 列席專家考核監(jiān)督委員會會議，并接受專家考核監(jiān)督委員會的咨詢。

　　第二章　專家的條件及產(chǎn)生

　　第六條    進(jìn)入評標(biāo)專家?guī)斓膶＜覒?yīng)當(dāng)具備以下條件：

　�。ㄒ唬� 在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作8年以上，具有工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)高級職稱，或持有國家有關(guān)部門頒發(fā)的注冊建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書 ， 或具有同等專業(yè)水平；

　　（二） 身體健康，年齡在35周歲以上65周歲以下（中國科學(xué)院和工程院院士、國內(nèi)外特殊專業(yè)人員不日本行業(yè)內(nèi)的知名專家，年齡不受限制）；

　�。ㄈ�） 熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，熟悉工程評標(biāo)業(yè)務(wù)，能夠勝任評標(biāo)工作；

　　（四） 堅(jiān)持原則、秉公辦事、作風(fēng)正派、廉潔自律、無不良記錄 ， 熱心為評標(biāo)工作服務(wù)；

　�。ㄎ澹� 遵守紀(jì)律、服從管理，自覺接受監(jiān)督。

　　第七條    進(jìn)入評標(biāo)專家?guī)斓膶＜野聪铝谐绦虼_定：

　�。ㄒ唬� 本人自薦或單位推薦；

　�。ǘ�） 主管部門進(jìn)行資格審查，組織培訓(xùn)和考核；

　�。ㄈ�） 專家考核監(jiān)督委員會提出聘用意見；

　�。ㄋ模� 主管部門頒發(fā)專家聘書，錄入評標(biāo)專家?guī)臁?/p>

　　第八條    在職國家公務(wù)員、主管部門所屬事業(yè)單位工作人員以及交易中心工作人員均不得進(jìn)入評標(biāo)專家?guī)欤?上述人員離退休滿3年后符合條件者，可申請進(jìn)入評標(biāo)專家?guī)臁?/p>

　　第三章　專家的權(quán)利和義務(wù)

　　第九條    專家享有下列權(quán)利：

　�。ㄒ唬� 查閱與評標(biāo)工程有關(guān)的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等資料；

　　（二） 就投標(biāo)文件中的疑問要求投標(biāo)人解答或者澄清；

　　（三） 根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法，按分工獨(dú)立進(jìn)行評標(biāo)，提出評審意見，推薦中標(biāo)候選人；

　　（四） 對專家管理提出意見和建議；

　　（五） 法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。

　　第十條    專家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬� 根據(jù)專家抽取結(jié)果，在交易中心的組織下參加評標(biāo)；

　�。ǘ�） 準(zhǔn)時出席評標(biāo)活動；

　�。ㄈ�） 簽署《承諾書》，保證公正評標(biāo)，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，主動申請回避；

　�。ㄋ模� 遵守評標(biāo)紀(jì)律，對有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)的情況保密；

　�。ㄎ澹� 認(rèn)真履行職責(zé)、遵守職業(yè)道德 ， 嚴(yán)格按照經(jīng)主管部門備案的招標(biāo)文件和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定評標(biāo)，當(dāng)對投標(biāo)文件的評分以及評為不合格的投標(biāo)作出詳細(xì)、對所提出的評審意見署名并承擔(dān)個人責(zé)任。評審意見應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件的評分以及評為不合格的投標(biāo)作出詳細(xì)、具體的說明；

　�。�六） 及時向主管部門反映或舉報(bào)評標(biāo)過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為或不正常現(xiàn)象；

　　（七） 參加主管部門組織的培訓(xùn)與考核；

　　（八） 接受主管部門的監(jiān)督與管理。

　　第四章　專家的抽取及評標(biāo)

　　第十一條    專家評標(biāo)實(shí)行回避制度。具有下列情形之一的 ， 專家應(yīng)當(dāng)主動申請回避；

　　（一） 系擬評標(biāo)工程的投標(biāo)人的工作人員；

　　（二） 系擬評標(biāo)工程的投標(biāo)人的上級主管、控股或被控股單位的工作人員；

　�。ㄈ�） 系擬評標(biāo)工程的投標(biāo)人的離退休人員，且離退休時間不滿五年；

　�。ㄋ模� 系擬評標(biāo)工程的投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人及其與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的近親屬；

　�。ㄎ澹� 系擬評標(biāo)工程的投標(biāo)人聘用的顧問；

　�。�六） 與擬評標(biāo)工程的投標(biāo)人存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；

　�。ㄆ撸� 可能影響評標(biāo)公正性的其他情形。

　　第十二條    專家的抽取相通知均應(yīng)當(dāng)在交易中心的封閉評標(biāo)區(qū)內(nèi)進(jìn)行。專家原則上應(yīng)當(dāng)即時抽取、即時通知、即時評標(biāo)。

　　招標(biāo)人委托的代表在交易中心工作人員的協(xié)助下，按照評標(biāo)委員會的組建要求 ， 通過評標(biāo)專家?guī)煊?jì)算機(jī)系統(tǒng)隨機(jī)抽取正選和備選專家若干名，并打印出相應(yīng)的名單，由雙方簽字確認(rèn)。

　　抽取專家后，交易中心工作人員在招標(biāo)人委托的代表的見證下，立即通知專家評標(biāo)的時間和地點(diǎn)，但暫不得告知專家擬評標(biāo)工程的有關(guān)情況。正選專家因故不能出席的，由備用專家按順序替補(bǔ)。抽取的專家到場后，由招標(biāo)人委托的代表按名單核對其身份。

　　在抽取的專家全部到場及評標(biāo)活動開始前，招標(biāo)人委托的代表和交易中心工作人員不得離開封閉評標(biāo)區(qū)。

　　第十三條    庫中的專家不能滿足評標(biāo)需要的，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，招標(biāo)人可另聘專家。

　　第十四條    評標(biāo)活動實(shí)行封閉式管理，封閉管理的具體辦法由主管部門另行制訂。

　　第五章　專家的考核與監(jiān)督

　　第十五條    主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)日常考核的情況，對表現(xiàn)優(yōu)秀的專家給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。

　　第十六條    主管部門應(yīng)當(dāng)通過評標(biāo)專家?guī)煊?jì)算機(jī)系統(tǒng)，建立專家個人檔案，詳細(xì)記錄專家的有關(guān)信息，包括其個人簡歷、聘書編號及年檢情況、評標(biāo)次數(shù)、遲到和未出席評標(biāo)活動次數(shù)及原因、培訓(xùn)及考核情況、業(yè)務(wù)能力和評標(biāo)表現(xiàn)、不良行為記錄、被投訴次數(shù)和原因及調(diào)查處理結(jié)果等，作為專家年度考核的依據(jù)。

　　第十七條  專家有下列情形之一的，一年內(nèi)不得以專家名義參加評標(biāo)活動：

　�。ㄒ唬┎粎⒓又鞴懿块T組織的繼續(xù)培訓(xùn)，或在培訓(xùn)考核中成績不合格的；

　　（二）一年中無故制度評標(biāo)一次，或三次遲到二十分鐘以上，或因各種原因五次未能參加評標(biāo)工作的；

　　（三）評標(biāo)結(jié)論二次被主管部門要求復(fù)議，且被證實(shí)評標(biāo)工作存在明顯錯誤的；

　　（四）有不良行為記錄的；

　�。ㄎ澹�業(yè)務(wù)能力有限，不能勝任評標(biāo)工作的；

　�。�六）不認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù)，評標(biāo)工作不稱積的。

　　第十八條  專家有下列情形之一的，經(jīng)教育不改或者造成嚴(yán)重后果的，取消其專家資格：

　　（一）收受招標(biāo)人、投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，在評標(biāo)活動中徇私舞弊、弄虛作假、泄露秘密或者出現(xiàn)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；

　�。ǘ�）不遵守評標(biāo)回避制度、評標(biāo)期間私下使用通訊工具、私下接觸投標(biāo)人、擅離職守的；

　　（三）不按經(jīng)主管部門備案的招標(biāo)文件和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定評標(biāo)的；

　　（四）對評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為或不正�，F(xiàn)象不向主管部門報(bào)告的；

　　（五）有其他違反評標(biāo)紀(jì)律行為且情節(jié)嚴(yán)重的。

　　第十九條    專家被取消資格的，由主管部門收回聘書，清出評標(biāo)專家?guī)烨医窈蟛辉黉浫�，并予以公告�?/p>

　　第二十條    專家因故要求解聘的，可提前一個月向主管部門提出書面解聘申請，經(jīng)同意后解聘。

　　專家更換工作單位應(yīng)當(dāng)及時通知主管部門。

　　第六章　附則

　　第二十一條    本辦法自2003年4月1日起施行。