天津市人民政府令第71號

　　第一章　總則

　　第一條 為保護地質環(huán)境，防治地質災害，保障國家和人民生命財產安全，根據國家有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱地質災害是指因自然或人為因素影響，造成地質環(huán)境變化，給人民生命和財產安全造成危害的地質事件，包括滑坡、泥石流、山體崩塌、地面沉降及地面塌陷、地面裂縫、土壤沙化、土壤污染、建筑基坑變形等。

　　第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內地質災害防治管理工作。地震災害防治管理工作不適用本辦法。

　　第四條 本市地質災害防治工作實行以防為主、防治結合的原則和統一管理與分級、分部門管理相結合的管理體制。

　　市地質礦產局是全市地質災害防治工作的監(jiān)督管理部門，其職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家和本市地質災害防治工作的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；

　�。ǘ�）組織協調本市地質災害的防治工作，負責編制全市重要地質災害勘查和防治規(guī)劃；

　�。ㄈ�）負責地質環(huán)境的勘查評價和監(jiān)測管理；

　�。ㄋ模﹦澏ㄈ�市重要地質災害易發(fā)區(qū)和危險區(qū)，發(fā)布全市地質災害預報；

　�。ㄎ澹┴撠熤匾�地質災害工程治理的立項管理、防治工程設計的審批和工程質量的驗收；

　�。�六）負責全市地質災害工程勘查、設計、監(jiān)理單位的資質管理；

　　（七）監(jiān)督檢查本市各單位對地質災害防治工作的執(zhí)行情況。區(qū)、縣地質礦產行政主管部門（含區(qū)、縣人民政府確定的負責地質礦產工作的部門，下同）是本區(qū)、縣行政區(qū)域內地質災害防治的監(jiān)督管理部門，其職責是：

　�。ㄒ唬┴撠焺澏ū緟^(qū)、縣范圍內地質災害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)，編制防治規(guī)劃；

　�。ǘ�）負責本區(qū)、縣范圍內地質災害防治工程的立項管理、防治工程設計的審批和工程質量的驗收；

　　（三）協助有關部門進行跨區(qū)、縣范圍地質災害的治理工作；

　�。ㄋ模┴撠煴緟^(qū)域內的地質環(huán)境和地質災害監(jiān)測工作。林業(yè)、地震、水利、交通、城建等部門分別負責本部門管轄范圍內地質災害的防治工作，并協助地質礦產行政主管部門做好地質災害監(jiān)督管理工作。

　　第五條 地質災害防治工作實行全面規(guī)劃、合理布局、預防為主、防治結合和誰誘發(fā)、誰治理的原則。

　　第六條 各級人民政府應加強對地質災害防治工作的領導，督促、協調有關單位和個人做好地質災害防治工作。對在保護地質環(huán)境、防治地質災害工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。所有單位和個人都有保護地質環(huán)境、防治地質災害的義務。

　　第二章　地質災害的預防

　　第七條 市和區(qū)、縣地質礦產行政主管部門應會同有關部門對本行政區(qū)域內的地質環(huán)境狀況進行調查，編制地質災害防治規(guī)劃，經本級人民政府批準后組織實施。第八條 地質災害易發(fā)區(qū)和地質災害危險區(qū)由市地質礦產行政主管部門確定，報市人民政府批準公布。地質礦產行政主管部門應在地質災害危險區(qū)周圍設立明顯標志。

　　第九條 在地質災害易發(fā)區(qū)內，從事生產或建設的單位和個人，均應采取措施，防止誘發(fā)地質災害。在地質災害危險區(qū)內，禁止采礦、削坡、炸石、破壞植被、堆放渣石、抽取地下水以及其他容易誘發(fā)地質災害的活動。各級地質礦產行政主管部門有權對破壞地質環(huán)境，可能誘發(fā)地質災害的行為進行檢查。

　　第十條 地質礦產行政主管部門要在地質災害危險區(qū)建立監(jiān)測網絡。有關單位和個人應協助做好監(jiān)測預報工作，保護監(jiān)測設施。

　　第十一條 林業(yè)、交通、水利、城建等部門應當根據地質災害危險區(qū)域內可能發(fā)生的地質災害的性質、規(guī)模、危害后果，制定本部門的預防措施。

　　第十二條 區(qū)域性地質災害趨勢預報，由市地質礦產行政主管部門會同有關部門制訂，報市人民政府批準后發(fā)布。對可能發(fā)生的突發(fā)性地質災害預報，由市地質礦產行政主管部門或林業(yè)、水利、交通、城建等部門在地質災害可能危及的區(qū)域內發(fā)布。除前款規(guī)定外，任何單位和個人不得擅自發(fā)布或者散布區(qū)域性地質災害趨勢和可能發(fā)生突發(fā)性地質災害的預報。

　　第三章　地質環(huán)境和地質災害的勘查評價

　　第十三條 制定重點區(qū)域開發(fā)規(guī)劃和進行重大基本建設項目，必須首先進行地質環(huán)境評價和預測，并制定合理利用保護地質環(huán)境和防治地質災害的方案。

　　第十四條 區(qū)域性地質環(huán)境勘查評價由市地質礦產主管部門統一規(guī)劃。重點工程和大型基建、城建項目的可行性研究報告中，應附地質環(huán)境影響評價報告書，并征詢地質礦產行政主管部門的審查意見后方可按建設程序報批。

　　第十五條 承擔地質環(huán)境和地質災害勘查評價的單位必須持有相應的資格證書。資格證書的認定工作依照國家有關部門的規(guī)定辦理。進行地質環(huán)境和地質災害勘查，必須按照有關規(guī)定辦理登記手續(xù)，并按有關規(guī)定向市地質資料主管部門匯交地質資料。

　　第四章　地質災害治理

　　第十六條 地質災害發(fā)生后，有關部門應及時向當地人民政府和地質礦產行政主管部門報告或通報有關情況。

　　第十七條 人為造成的地質災害，由行為人負責治理。自然作用造成的地質災害，由當地人民政府組織有關部門和單位治理。

　　第十八條 區(qū)域性地質災害治理項目計劃由其主管部門會同計劃、地質礦產、環(huán)保等有關部門負責制定，并組織實施。

　　第十九條 重大地質災害治理項目，由市地質礦產行政主管部門向市計劃主管部門提出立項申請，市計劃主管部門再報國家計劃主管部門立項，經費列入國家地質災害防治計劃，地方配套資金納入財政預算。項目竣工后，由市計劃主管部門和市地質礦產行政主管部門組織驗收。

　　第五章　法律責任

　　第二十條 違反本辦法第九條第二款規(guī)定的，由市或區(qū)、縣地質礦產行政主管部門責令其限期改正，對逾期不改正的，可處以1萬元以下罰款。

　　第二十一條 違反本辦法第十二條第三款規(guī)定的，由市地質礦產行政主管部門給予警告，責令其消除影響，并可處以1000元以下的罰款。

　　第二十二條 違反本辦法第十四條第二款規(guī)定的，由市或區(qū)、縣地質礦產行政主管部門責令其改正，對不改正的，可處以1000元以下的罰款。

　　第二十三條 對拒絕、阻礙地質礦產行政主管部門的工作人員依法執(zhí)行公務、損壞地質災害檢測設施，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關予以處罰。

　　第二十四條 當事人對地質礦產行政主管部門的行政處罰決定不服，申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

　　第六章　附則

　　第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。