深圳市住宅局關于重新發(fā)布《深圳市物業(yè)管理資質證書管理規(guī)定》等11件規(guī)范性文件的決定

　　深住[2002]38號

　　根據(jù)深圳市人民政府辦公廳《關于組織修訂和重新發(fā)布市政府及各工作部門規(guī)范性文件的通知》（深府辦[2001]98號）的要求，我局對我局及市物業(yè)管理委員會和原市房管局2001年12月31日以前制定的規(guī)范性文件進行了全面清理，對需要繼續(xù)執(zhí)行的規(guī)范性文件作了必要的技術性修改�，F(xiàn)決定將《深圳市物業(yè)管理資質證書管理規(guī)定》等11件規(guī)范性文件重新發(fā)布。我局及市物業(yè)管理委員會和原市房管局2001年12月31日以前制定的規(guī)范性文件本次未重新發(fā)布的，今后不再執(zhí)行。

　　深圳市物業(yè)管理委員會關于成立深圳市物業(yè)管理委員會招投標辦公室暨加強物業(yè)管理招投標管理工作的通知

（2000年6月2日　深物委[2000]1號）

各區(qū)人民政府、各委員單位、市屬各單位：

　　根據(jù)市政府常務會議決定和深府辦[1998]140號文，設立深圳市物業(yè)管理委員會及其辦公室（辦公室設在市住宅局），負責監(jiān)督、檢查、指導及協(xié)調全市物業(yè)管理和老住宅區(qū)整治改造方面的工作。為加強物業(yè)管理招投標工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、加強政府物業(yè)管理招標工作的管理、監(jiān)督與協(xié)調。在市物業(yè)管理委員會下設招投標辦公室，其主要職能如下：

　�。ㄒ唬┴撠熃M織政府物業(yè)的招投標工作；

　�。ǘ�）接受開發(fā)商和業(yè)主委員會委托組織招標；

　�。ㄈ�）負責全市物業(yè)管理招標的備案登記；

　�。ㄋ模┦芾碛嘘P投訴，查處違法招投標行為：

　　（五）設立并管理物業(yè)管理招標評標專家?guī)欤?/P>

　�。�六）指導和監(jiān)督全市物業(yè)管理招標工作，協(xié)調解決物業(yè)管理招投標市場出現(xiàn)的新情況、新問題；

　�。ㄆ撸┡c國內兄弟城市同行開展交流；

　�。ò耍┲笇А�協(xié)調、支持物業(yè)管理企業(yè)開拓市場，擴大管理規(guī)模，提高社會效益和經濟效益。

　　招投標辦公室設在市住宅局物業(yè)監(jiān)管處。

　　各區(qū)物業(yè)管理委員會應成立相應管理機構，加強領導與管理。

　　二、規(guī)范政府物業(yè)的物業(yè)管理招標工作。今后凡是由市政府財政投資興建的物業(yè)，必須依照國家招投標法和深圳物業(yè)管理法規(guī)采用公開招標選聘物業(yè)管理公司，并報深圳市物業(yè)管理委員會招投標辦公室牽頭組織實施；區(qū)政府財政投資的物業(yè)招投標工作，由區(qū)物業(yè)管理委員會招投標辦公室牽頭組織實施。

　　三、加強物業(yè)管理招標管理執(zhí)法監(jiān)管。社會物業(yè)管理招標項目必須依照法定程序進行公開、公平、公正招投標，同時抄報深圳市物業(yè)管理委員會招投標辦公室，接受指導和監(jiān)督，并由市、區(qū)主管部門派員參加。評標評委中的物業(yè)管理專家應從市招投標辦公室的專家?guī)熘须S機抽選；評委中物業(yè)管理專家人數(shù)不得低于三分之一注（注　此句原文為：評委中物業(yè)管理專家人數(shù)不得低于三分之二。）。禁止虛假招標、黑箱招標、低于成本招標、低于資質等級招標，以及利用招標降低服務水平和物業(yè)等級等做法。凡違反國家招投標法和物業(yè)管理法規(guī)的招投標行為，由物業(yè)管理行政主管部門依法嚴肅查處，同時追究招投標單位（含業(yè)委會）及負責人的責任。

　　四、加強社會宣傳與監(jiān)督。新聞單位要加強物業(yè)管理市場機制方面的宣傳指導，正確引導推動市場競爭，鼓勵支持社會各界監(jiān)督物業(yè)管理招投標活動。凡刊登物業(yè)管理招投標公告及信息，應按有關規(guī)定報市物業(yè)管理委員會招投標管理辦公室審核，經批準后方可發(fā)布。

　　有關物業(yè)管理招標申報備案程序等事項由市物業(yè)管理委員會招投標管理辦公室另行發(fā)布。

　　深圳市物業(yè)管理委員會辦公室關于物業(yè)管理招投標有關程序規(guī)定的通知（2000年12月12日　深物辦[2000]3號）

　　各有關單位：

　　為加強對物業(yè)管理市場秩序的管理，規(guī)范物業(yè)管理招投標活動，保護招投標活動當事人的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，現(xiàn)將我市物業(yè)管理招投標程序方面的有關規(guī)定通知如下：

　　一、關于招投標項目范圍

　�。ㄒ唬┥鐣�物業(yè)管理項目需委托物業(yè)管理企業(yè)進行管理服務的，應采用招標的方式確定物業(yè)管理企業(yè)，但符合下列條件之一的除外：

　　1.物業(yè)由開發(fā)建設單位自用的（即物業(yè)全部自用，不出售，不出租，也不向用戶收取任何管理費用）；

　　2.在一個物業(yè)管理區(qū)域內，多層物業(yè)總建筑面積低于5萬平方米或高層物業(yè)總建筑面積低于2萬平方米或多層、高層混合物業(yè)總建筑面積低于3萬平方米的。

　　前款物業(yè)管理區(qū)域的范圍，由市主管部門會同有關部門劃定。

　　（二）市政府財政投資興建的物業(yè)，必須依照國家招投標法和深圳市物業(yè)管理法規(guī)采用公開招標選聘物業(yè)管理公司，并報深圳市物業(yè)管理委員會招投標辦公室（以下簡稱市招投標辦）牽頭組織實施；區(qū)政府財政投資的物業(yè)招投標工作，由區(qū)物業(yè)管理委員會招投標辦公室（以下簡稱區(qū)招投標辦）牽頭組織實施。

　　二、關于招投標方式物業(yè)管理招投標可以采取公開招標、邀請招標和議標的形式。公開招標在程序方面須符合《中華人民共和國招標投標法》和《深圳經濟特區(qū)物業(yè)管理行業(yè)管理辦法》（市政府令第74號）的規(guī)定，業(yè)主委員會招標的應事前經業(yè)主大會討論通過。符合下列條件之一的，經市主管部門批準，可以采用議標方式：

　�。ㄒ唬┪飿I(yè)的使用在保密或安全方面有特別要求的；

　�。ǘ�）外國政府、個人、國際金融機構及港澳臺同胞贈款建設，并且明確要求采取議標方式的。

　　前款所稱議標，是指招標組織者與2家（含2家）以上的物業(yè)管理企業(yè)就特定物業(yè)管理服務的發(fā)包條件進行協(xié)商，擇優(yōu)選定中標人的招標方式。

　　招標方式一經確定，不得中途變更。

　　三、招標組織者資格開發(fā)建設單位須出具開工許可證明材料，并出具業(yè)主大會通過的有關公開招標的決議等相關證明材料。

　　四、投標者資格必須是持有相應等級的深圳市物業(yè)管理資質證書的物業(yè)管理企業(yè)。

　　五、社會物業(yè)管理項目招投標的程序

　　（一）由招標組織者填寫《深圳市社會物業(yè)管理項目招投標活動備案登記表》及提供相關資料，報市招投標辦核準備案；委托市招投標辦組織招標活動的，須另行簽訂委托書；

　�。ǘ�）成立招標機構，由市、區(qū)招投標辦派員參加；

　�。ㄈ�）確定招標方式，制作招標文件；

　�。ㄋ模┎捎霉�開招標方式的，招標公告須報市招投標辦審核備案后，提前1個月通過報刊、廣播、電視或信息網絡等媒介發(fā)布：采用邀請招標方式的，向符合資質要求的3家（含3家）以上的物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標邀請書，同時報市、區(qū)招投標辦備案；

　�。ㄎ澹┙邮芡稑藛挝簧暾�；

　�。�六）確定投標單位和規(guī)定交標日期（最短不得少于20日）；

　�。ㄆ撸┙M織評委會評標開標。

　　六、政府物業(yè)管理項目招標的程序

　　（一）市政府財政投資興建的物業(yè)管理招投標工作，開發(fā)單位向市招投標辦申報；區(qū)政府財政投資的物業(yè)管理招投標工作，開發(fā)單位須向區(qū)招投標辦申報；

　�。ǘ�）市或區(qū)物業(yè)管理委員會招標辦公室受理申請后，牽頭組織招投標工作；

　�。ㄈ�）由招標辦公室人員、開發(fā)單位等相關部門人員組成招標機構；

　�。ㄋ模╅_發(fā)單位須配合提供物業(yè)規(guī)劃建設的基本情況資料；

　�。ㄎ澹┲谱髡袠宋募�；

　　（六）提前1個月在報刊、廣播、電視或信息網絡等媒介發(fā)布招標公告；

　�。ㄆ撸┙邮芡稑松暾�；

　　（八）確定參加投標單位并規(guī)定交標日期（最短不得少于20日）；

　�。ň牛┙M織評委會評標開標。

　　七、組織評委會的原則要求

　　（一）評委會人數(shù)為7人以上單數(shù)；

　�。ǘ�）評委會物業(yè)管理專家人數(shù)不得低于三分之一；注1（注1：此句原文為：評委會物業(yè)管理專家人數(shù)不得低于三分之二；）

　�。ㄈ�）物業(yè)管理專家須從市招投標辦的專家?guī)熘杏谠u標開標前一日隨機抽選；

　　（四）投標單位的相關人員不得參加評委會。

　　八、評標開標程序

　�。ㄒ唬┰u標會由招標機構負責人主持；

　　（二）投標單位遞交標書，進行現(xiàn)場答辯抽號；

　�。ㄈ�）招標機構工作人員當眾拆封標書；

　�。ㄋ模┰u委會人員當場評閱標書，投標單位離場；

　�。ㄎ澹┩稑藛挝话凑粘楹烅樞蛳群筮M入會場進行現(xiàn)場答辯，在此期間投標單位所有旁聽人員不得隨意進出會場；

　�。�六）評委會進行無記名打分；

　�。ㄆ撸┕�布打分結果；

　�。ò耍┌凑照袠宋募�要求確定中標單位。

　　評委和招標機構人員須遵守有關招投標紀律規(guī)定；招標機構人員不得一人單獨或在招標辦公地點以外地點與投標單位進行接觸。如因投標單位違規(guī)或棄權等原因，最終參加投標單位只有一家，則應終止招標，依照本規(guī)定重新組織招標。注2（注2：此條原文為：評委和招標機構人員須遵守有關招投標紀律規(guī)定；招標機構人員不得一人單獨或在招標辦公地點以外地點與投標單位進行接觸。）

　　九、組織招標的費用原則上由招標組織者負責，招標組織者是業(yè)主委員會的，產生的費用由全體業(yè)主共同負擔，可由中標單位打入管理成本，從今后的管理費中提取。

　　凡違反招投標程序或有違法違紀行為的，招投標行為一律無效，并由主管部門依法查處，追究有關單位和個人的法律責任。