（2006年1月19日大同市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過）
　�。�2006年3月31日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故，保障煤礦職工的人身安全和身體健康，促進煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國煤炭法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理活動，適用本條例。

　　第三條 煤礦安全生產(chǎn)工作，堅持安全第一、預防為主的方針，實行國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責。

　　第四條 市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，支持和督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

　　第五條 市、縣（區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，負責對相關(guān)職能部門的指導和監(jiān)督。

　　市、縣（區(qū)）人民政府煤炭行業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)條件的審查、安全生產(chǎn)的指導工作。

　　市、縣（區(qū)）人民政府負有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的其他部門，在各自職責范圍內(nèi)依法履行相應(yīng)的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

　　第二章 煤礦建設(shè)的安全保障

　　第六條 煤礦新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

　　安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。

　　第七條 煤礦建設(shè)項目應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。

　　第八條 煤礦建設(shè)項目設(shè)計應(yīng)當符合煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求。

　　煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔。設(shè)計單位、設(shè)計人應(yīng)當對安全設(shè)施設(shè)計負責。

　　煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當具備符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定。

　　第九條 煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查，應(yīng)當有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤炭行業(yè)主管部門參加。安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查批準的工程項目，不得組織施工。

　　第十條 煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施應(yīng)當由具有相應(yīng)建筑資質(zhì)的施工單位承擔。

　　施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當具備相應(yīng)的資格。

　　施工作業(yè)人員應(yīng)當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。

　　施工單位應(yīng)當按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。

　　第十一條 煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗收，應(yīng)當有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤炭行業(yè)主管部門參加驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的工程項目，不得投入生產(chǎn)和使用。

　　第三章 煤礦生產(chǎn)的安全保障

　　第十二條 煤礦應(yīng)當具備有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依照安全質(zhì)量標準化的要求，強化現(xiàn)場管理，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

　　不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦應(yīng)當停產(chǎn)整頓。經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當依法吊銷其有關(guān)證照。

　　第十三條 煤礦應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度，有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為之一的，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)，排除隱患：

　�。ㄒ唬┏�能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的；

　�。ǘ�）瓦斯超限作業(yè)的；

　�。ㄈ�）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施的；

　　（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的；

　　（五）通風系統(tǒng)不完善、不可靠的；

　�。�六）有嚴重水患，未采取有效措施的；

　　（七）超層越界開采的；

　�。ò耍┯袥_擊地壓危險，未采取有效措施的；

　�。ň牛┳匀话l(fā)火嚴重，未采取有效措施的；

　�。ㄊ�）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的；

　　（十一）煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的；

　　（十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的；

　�。ㄊ�三）煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包的；

　�。ㄊ�四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的；

　�。ㄊ�五）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。

　　第十四條 煤礦應(yīng)當依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照，煤礦礦長應(yīng)當依法取得礦長資格證和礦長安全資格證，方可組織生產(chǎn)。

　　前款規(guī)定的相關(guān)證照有效期滿后應(yīng)當辦理延期手續(xù)。

　　第十五條 煤礦應(yīng)當選擇具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的中介機構(gòu)進行評價、認證和檢測、檢驗，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查核準。

　　第十六條 煤礦應(yīng)當依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度。

　　第十七條 煤礦的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)負有下列職責：

　�。ㄒ唬┙�立健全本單位安全生產(chǎn)責任制并組織實施；

　�。ǘ�）建立健全煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度，并組織實施；

　�。ㄈ�）建立健全煤礦安全檢查人員每日檢查制度并負責監(jiān)督；

　�。ㄋ模┙M織制定實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　�。ㄎ澹┍ＷC本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

　　（六）督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，配合安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查；

　�。ㄆ撸┙M織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；

　　（八）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，協(xié)助配合對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查。

　　煤礦的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人。

　　第十八條 煤礦主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，依法取得安全任職資格證書。

　　第十九條 煤礦應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，建立從業(yè)人員培訓教育檔案。從業(yè)人員經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定接受專門的安全作業(yè)培訓，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　　煤礦從業(yè)人員和特種作業(yè)人員上崗后應(yīng)當按照安全操作規(guī)程作業(yè)。

　　第二十條 煤礦應(yīng)當按照國家、省有關(guān)規(guī)定建立提取煤炭生產(chǎn)安全費用制度，安全費用應(yīng)當專戶儲存，�？顚Ｓ茫�由市人民政府制定專門辦法，確定專門機構(gòu)，實施監(jiān)督。

　　第二十一條 煤礦應(yīng)當設(shè)立安全風險抵押金，專戶存儲，專項用于煤礦安全事故搶險、救災和善后處理。

　　第二十二條 煤礦安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準。

　　煤礦應(yīng)當對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

　　第二十三條 煤礦應(yīng)當在有較大危險因素的場所和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施上設(shè)置符合國家標準或者行業(yè)標準的安全警示標志。

　　煤礦應(yīng)當教育和督促煤礦從業(yè)人員嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

　　第二十四條 煤礦應(yīng)當為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

　　第二十五條 煤礦對產(chǎn)生粉塵的作業(yè)場所，應(yīng)當按照國家或者行業(yè)標準進行綜合防治，或者按照規(guī)定對粉塵進行檢測。

　　第二十六條 煤礦應(yīng)當依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同�煵�為從業(yè)人員辦理工傷等社會保險。勞動合同應(yīng)當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害等事項。

　　第二十七條 煤礦應(yīng)當對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當立即處理；不能處理的，應(yīng)當及時報告安全監(jiān)督管理部門和煤炭行業(yè)主管部門，同時報告當?shù)厝嗣裾�府。檢查及處理情況應(yīng)當記錄在案。

　　第二十八條 煤礦不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

　　第二十九條 煤礦不得將煤炭生產(chǎn)發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

　　煤礦應(yīng)當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。

　　煤礦不得與承包或者承租單位簽訂免除或者減輕其對煤礦從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故造成傷亡進行賠償?shù)膮f(xié)議。

　　煤礦應(yīng)當對承包單位或者承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

　　第三十條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法進行安全檢查時，煤礦應(yīng)當予以配合，提供真實資料，不得拒絕、阻撓。

　　第四章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

　　第三十一條 煤礦從業(yè)人員應(yīng)當享有下列權(quán)利：

　�。ㄒ唬┯袡�(quán)獲得作業(yè)場所安全與職業(yè)危害方面的信息；

　　（二）有權(quán)向有關(guān)部門和工會組織反映煤礦安全狀況和存在的問題；

　�。ㄈ�）有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；

　�。ㄋ模�對危害職工安全健康的決定和行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告；

　�。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者采取緊急措施后撤離作業(yè)場所；

　�。�六）因工受到傷害，除依法享有工傷保險外，有權(quán)獲得賠償。死亡者家屬有權(quán)獲得賠償。

　　第三十二條 煤礦從業(yè)人員應(yīng)當履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┳袷赜嘘P(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

　�。ǘ�）愛護和正確使用煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表等；

　�。ㄈ�）自覺接受安全教育和培訓；

　　（四）及時報告危險情況，參加搶險救護；

　　（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第五章 煤礦安全的監(jiān)督管理

　　第三十三條 市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，履行下列職責：

　�。ㄒ唬┬麄�、貫徹、落實國家及省有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及方針政策；

　　（二）建立健全煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制；

　　（三）建立健全煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系；

　�。ㄋ模┙M織有關(guān)部門依法查處私挖亂采煤炭資源的行為；

　�。ㄎ澹┟磕杲M織兩次以上煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查；

　�。�六）定期召開安全生產(chǎn)例會，協(xié)調(diào)解決煤礦安全生產(chǎn)中存在的重大問題；

　�。ㄆ撸┲贫�煤礦重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預案，建立煤礦應(yīng)急救援體系，組織煤礦事故的搶險救災工作；

　　（八）其他應(yīng)當履行的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

　　第三十四條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員應(yīng)當依法對煤礦執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：

　　（一）進入煤礦進行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況；

　�。ǘ�）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正。對依法應(yīng)當給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定；

　�。ㄈ�）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當責令立即排除。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)。重大事故隱患排除后，經(jīng)有關(guān)檢查部門審查同意，方可恢復生產(chǎn)；

　�。ㄋ模�對不符合國家標準或者行業(yè)標準的設(shè)施、設(shè)備、器材及勞動防護用品、用具予以查封、扣押，并在十五日內(nèi)依法作出處理決定。

　　監(jiān)督檢查不得影響被檢查煤礦的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第三十五條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員發(fā)現(xiàn)煤礦存在的安全問題應(yīng)當由其他有關(guān)部門進行處理的，應(yīng)當及時移送有關(guān)部門并形成記錄備查。接受移送的部門應(yīng)當及時進行處理。

　　第三十六條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員對涉及煤礦安全生產(chǎn)事項需要審查批準或者驗收的，應(yīng)當嚴格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查；不符合安全生產(chǎn)條件的，不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的煤礦擅自從事有關(guān)活動的，應(yīng)當予以取締。發(fā)現(xiàn)非法煤礦或者煤礦企業(yè)違法從事有關(guān)活動的，應(yīng)當依法予以處理。

　　對已經(jīng)依法取得批準的煤礦，負責行政審批的部門及其工作人員發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當撤銷原批準。

　　第三十七條 市、縣（區(qū)）人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當強化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法進行煤礦安全生產(chǎn)檢查，并建立協(xié)調(diào)制度，互通信息、互相配合。對同一違法行為，不得給予兩次以上的罰款。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當認真履行煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責，加強煤礦安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理，依法組織年度煤礦安全生產(chǎn)基本條件審核評價，嚴肅查處煤礦生產(chǎn)和建設(shè)中的違法行為。

　　煤炭行業(yè)主管部門應(yīng)當加強煤炭工業(yè)的規(guī)劃和行業(yè)指導，實施煤礦資源整合，嚴格煤炭生產(chǎn)許可證管理。依照煤礦建設(shè)程序，嚴格基建和改擴建項目審批。嚴肅查處未經(jīng)批準擅自基建、改建、擴建的礦井和超能力生產(chǎn)的礦井。嚴禁非法違法煤礦生產(chǎn)的煤炭進入市場流通。

　　國土資源部門應(yīng)當加強采礦秩序的監(jiān)督管理，整合煤炭資源，實行有償使用，規(guī)范采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，及時巡查發(fā)現(xiàn)并制止未取得采礦許可證的非法煤礦，嚴肅查處越層越界煤礦。

　　公安部門應(yīng)當加強對煤礦火工品購買、運輸、儲存和使用過程的監(jiān)督管理，嚴禁向非法違法煤礦批供火工品，嚴厲打擊非法制造、買賣、運輸、儲存和使用火工品的違法犯罪行為。

　　工商行政管理部門應(yīng)當加強對煤礦工商《營業(yè)執(zhí)照》的管理，對無證經(jīng)營或者證照過期以及未通過年檢的煤礦依法查處，對有關(guān)部門移送的違法煤礦依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　勞動社會保障部門應(yīng)當加強對煤礦從業(yè)人員就業(yè)準入、煤礦全員勞動合同簽訂、勞動用工登記備案、在冊職工工傷保險交納和全員培訓的監(jiān)察。

　　行政監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對與煤礦安全有關(guān)的行政監(jiān)察，嚴厲查處國家行政機關(guān)工作人員參與辦礦或者利用職權(quán)對非法違法煤礦縱容、包庇等違法行為，嚴肅追究失職瀆職公職人員的責任。

　　第三十八條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。

　　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員對涉及安全生產(chǎn)的事項進行審查、驗收，不得收取費用；不得要求接受審查、驗收的煤礦購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。

　　第三十九條 承擔煤礦安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責。

　　安全生產(chǎn)中介機構(gòu)及其工作人員在從事安全生產(chǎn)服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)煤礦存在事故隱患的，應(yīng)當及時提出事故隱患整改建議，同時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第四十條 工會對煤礦違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)煤礦違章指揮、強令冒險作業(yè)或發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議，煤礦應(yīng)當及時研究答復；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權(quán)向煤礦建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，煤礦應(yīng)當立即作出處理。工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責任。

　　第四十一條 市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期統(tǒng)計本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故的情況，定期在新聞媒體上對煤礦安全生產(chǎn)情況進行公告。

　　負有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)舉報并組織核查。受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后，應(yīng)當形成書面材料。需要落實整改措施的，報經(jīng)有關(guān)負責人簽字并督促落實。

　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)非法煤礦或者煤礦有重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的，都有權(quán)向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門舉報。

　　第六章 煤礦事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

　　第四十二條 市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定煤礦重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，建立應(yīng)急救援體系。

　　第四十三條 煤礦應(yīng)當編制事故應(yīng)急救援預案，建立應(yīng)急救援組織，并組織對預案進行演練。

　　煤礦應(yīng)當配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。

　　第四十四條 煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本企業(yè)負責人。企業(yè)負責人接到事故報告后，應(yīng)當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤炭行業(yè)主管部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)。

　　第四十五條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應(yīng)當立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。

　　市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和負有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。

　　任何單位和個人都應(yīng)當支持、配合事故搶救，并提供便利條件。

　　第四十六條 煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的，應(yīng)當查明事故單位的責任，并依法予以追究，還應(yīng)當查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任，對有失職、瀆職行為的，依法追究法律責任。

　　第四十七條 煤礦應(yīng)當有礦山救護隊為其服務(wù)。煤礦企業(yè)應(yīng)當設(shè)立礦山救護隊，不具備單獨設(shè)立礦山救護隊的煤礦企業(yè)，應(yīng)當指定兼職救援人員，并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或者聯(lián)合建立礦山救護隊。

　　礦山救護隊按國家、省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當提供事故應(yīng)急救援和重大安全隱患排除服務(wù)。

　　第七章 法律責任

　　第四十八條 市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和負有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和其他直接負責的主管部門及直接責任人員應(yīng)當履行職責而未履行，或者未按照規(guī)定的職責和程序履行，導致煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照煤礦事故調(diào)查處理的有關(guān)法律法規(guī)和國家、省有關(guān)規(guī)定追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；煤礦發(fā)生其他重特大事故的，依照國家有關(guān)規(guī)定追究責任。

　　第四十九條 縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門接到舉報后，應(yīng)當及時調(diào)查處理；不及時調(diào)查處理，對有關(guān)責任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分。

　　第五十條 違反本條例規(guī)定，負有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬�對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過的；

　�。ǘ�）發(fā)現(xiàn)非法煤礦或者煤礦企業(yè)違法從事有關(guān)活動或者接到舉報后不依法予以處理的；

　　（三）發(fā)現(xiàn)對已經(jīng)批準、許可、驗收通過的煤礦不再具備安全生產(chǎn)基本條件或者降低標準違法從事有關(guān)活動而不予查處的。

　　第五十一條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員對煤礦安全生產(chǎn)進行審查批準或者驗收時要求煤礦購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，并退還收取的費用；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第五十二條 國家行政機關(guān)工作人員玩忽職守，徇私舞弊，或者利用職權(quán)參股辦礦，包庇袒護非法、違法、違規(guī)采礦，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十三條 違反本條例規(guī)定，承擔煤礦安全生產(chǎn)評價、評估、論證、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明或者不實報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，承擔賠償責任。

　　對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。

　　第五十四條 違反本條例規(guī)定，煤礦主要負責人和有關(guān)責任人員應(yīng)當履行職責而未履行，或者未按照規(guī)定職責和程序履行，導致煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照煤礦事故調(diào)查處理的有關(guān)法律、法規(guī)和國家、省有關(guān)規(guī)定追究責任；對非法違法煤礦的負責人和實際控制人，由市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以20萬元罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。發(fā)生其他重特大生產(chǎn)安全事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十五條 違反本條例規(guī)定，煤礦有下列情形之一的，由負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門責令立即停止生產(chǎn)或者建設(shè)，沒收非法所得和開采出的煤炭以及采掘設(shè)備，并處非法所得1倍以上5倍以下的罰款；并于2日內(nèi)提請當?shù)厝嗣裾�府予以關(guān)閉，由頒發(fā)證照的部門吊銷證照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對煤礦的負責人和實際控制人處以20萬元罰款：

　�。ㄒ唬�無證或者證照不全非法開采或者建設(shè)的；

　　（二）以往關(guān)閉之后又擅自恢復生產(chǎn)或者建設(shè)的；

　�。ㄈ�）存在重大安全生產(chǎn)隱患的行為，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍然達不到安全生產(chǎn)條件的；

　�。ㄋ模┴熈钔．a(chǎn)整頓后擅自從事生產(chǎn)的。拒不進行整頓或者停而不整、明停暗采的；

　�。ㄎ澹┩．a(chǎn)整頓后驗收不合格的；

　�。�六）3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患，仍然進行生產(chǎn)的；

　　（七）1個月內(nèi)3次或者3次以上未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的。

　　非法違法煤礦發(fā)生死亡事故，除按照有關(guān)規(guī)定給予死亡職工家屬的賠償外，每死亡一人，由市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以100萬元的罰款。

　　第五十六條 煤礦安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)生產(chǎn)的，由負有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第五十七條 違反本條例規(guī)定，煤礦有下列行為之一的，由市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以并處5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）煤礦建設(shè)工程沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查批準的；

　�。ǘ�）煤礦建設(shè)工程未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的；

　　（三）煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入生產(chǎn)或者使用的。

　　第五十八條 違反本條例規(guī)定，承擔煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)和安全標準進行設(shè)計的，由市、縣（區(qū)）煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由有關(guān)部門吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，承擔賠償責任；造成重大生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任。

　　第五十九條 違反本條例第十三條規(guī)定，煤礦仍然進行生產(chǎn)的，由市、縣（區(qū)）人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門責令停產(chǎn)整頓，提出整頓內(nèi)容、時間等具體要求，并處50萬元以上200萬元以下的罰款，對煤礦企業(yè)負責人處以3萬元以上15萬元以下的罰款。

　　第六十條 煤礦企業(yè)應(yīng)當對本條例第十三條所列情形定期組織排查，并將排查情況每季度向市、縣（區(qū)）人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)寫出書面報告。報告應(yīng)當經(jīng)煤礦企業(yè)負責人簽字。

　　煤礦未依照前款規(guī)定排查和報告的，由市、縣（區(qū)）負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)整頓，并對煤礦企業(yè)負責人處以3萬元以上15萬元以下的罰款。

　　第六十一條 違反本條例規(guī)定，煤礦有下列行為之一的，由市、縣（區(qū)）負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門責令限期改正，逾期未改正的，責令停產(chǎn)整頓；可以并處2萬元以下罰款；

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

　�。ǘ�）煤礦企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

　�。ㄈ�）未如實告知從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)事項的；

　　（四）煤礦負責人未履行值班制度；

　�。ㄎ澹┪磭栏駥嵭腥刖畽z身制度的；

　�。�六）入井人員未配帶自救器的；

　�。ㄆ撸┪磭栏駡�(zhí)行瓦斯檢查制度，空班漏檢的或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不開機、不顯示的；

　�。ò耍�對產(chǎn)生粉塵的作業(yè)場所，未采取綜合防塵措施，或者未按照規(guī)定對粉塵進行檢測的。

　　第六十二條 違反本條例規(guī)定，煤礦有下列行為之一的，由市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令限期改正，可以并處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┪丛谟休^大危險因素的作業(yè)場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全標志的；

　�。ǘ�）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；

　�。ㄈ�）未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；

　�。ㄋ模┪礊閺臉I(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的。

　　第六十三條 違反本條例規(guī)定，煤礦未按照規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特殊工種作業(yè)人員無證上崗的，由市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處以10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)整頓。

　　第六十四條 違反本條例規(guī)定，煤礦主要負責人或者其他主管人員有下列行為之一的，由市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處1萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┻`章指揮工人或者強令工人違章冒險作業(yè)的；

　　（二）對工人違章作業(yè)不加制止的；

　　（三）對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的；

　�。ㄋ模┚懿粓�(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其執(zhí)法人員的安全監(jiān)督指令的；

　�。ㄎ澹┚芙^、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其執(zhí)法人員監(jiān)督檢查的；

　�。�六）對查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材、勞保用品及工具，擅自啟封或者使用的；

　�。ㄆ撸┨峁┨摷偾闆r的；

　�。ò耍﹤卧�、故意破壞事故現(xiàn)場的；

　�。ň牛┳璧K、干涉事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。

　　第六十五條 違反本條例規(guī)定，煤礦將煤炭生產(chǎn)發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，單處或者并處1萬元以上5萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

　　煤礦未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　第六十六條 違反本條例規(guī)定，煤礦與其從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當承擔的責任的，該協(xié)議無效；由市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對煤礦的主要負責人和實際控制人處以2萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第六十七條 違反本條例規(guī)定，煤礦未設(shè)立專戶、專款專用，保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使企業(yè)不具備安全生產(chǎn)基本條件的，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由市、縣（區(qū)）人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門責令限期改正，對煤礦主要負責人和實際控制人可以并處2萬元以上20萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)整頓。導致發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故的，由市、縣（區(qū)）人民政府關(guān)閉，收回采礦權(quán)，重新公開拍賣。

　　第六十八條 煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任；拒不承擔賠償責任或者負責人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。

　　經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)�，�?yīng)當繼續(xù)履行賠償義務(wù)；受害人發(fā)現(xiàn)責任單位或者責任人有其他財產(chǎn)的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。

　　第六十九條 違反本條例規(guī)定，煤礦對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，由市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對煤礦主要負責人處以1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章 附 則

　　第七十條 本條例自2006年6月1日起施行。