2007年現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)考核重點(diǎn)預(yù)測(第六章)
大綱提要
1. 了解國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算價(jià)格的確定方法;
2. 熟悉國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用、效益的種類及識(shí)別方法;
3. 掌握國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量分析方法。
題型組合
1.識(shí)別國民經(jīng)濟(jì)直接和間接費(fèi)用和效益,歸集后進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量分析;
2.利用口岸價(jià)格法、換算系數(shù)法、成本分解法、機(jī)會(huì)成本法等計(jì)算影子價(jià)格;
3.根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量分析來計(jì)算國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo):國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、國民經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、國民經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值、百元投資創(chuàng)匯額、經(jīng)濟(jì)換匯成本、經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本;
4.根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析編制國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表;
5.在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整后,編制國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表。
知識(shí)框架
1.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的概述
表6-1 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容
類別 | 內(nèi) 容 |
概念 | 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按合理配置資源的原則,采用影子價(jià)格、影子匯率、社會(huì)折現(xiàn)率等國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù),從國家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用,分析計(jì)算項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性 |
作用 | 是項(xiàng)目決策的重要依據(jù) 對項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化 |
需要進(jìn)行國民 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目 | 國家及地方政府參與投資的項(xiàng)目 國家給予財(cái)政補(bǔ)貼或者減免稅費(fèi)的項(xiàng)目 較大的水利水電項(xiàng)目 國家控制的戰(zhàn)略性資源開發(fā)項(xiàng)目 動(dòng)用社會(huì)資源和自然資源較多的大型外商投資項(xiàng)目 主要的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,包括鐵路、公路、航道整治疏浚等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 主要產(chǎn)出物和投入物的市場價(jià)格嚴(yán)重扭曲,不能反映其真實(shí)價(jià)值的項(xiàng)目 |
主要工作 | 識(shí)別國民經(jīng)濟(jì)的費(fèi)用與效益 測算和選取影子價(jià)格 編制國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表 計(jì)算國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)并進(jìn)行方案比選 |
原理 | 項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)使用基本的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論,采用費(fèi)用一效益分析方法,即費(fèi)用與效益比較的理論方法,尋求以最小的投入(費(fèi)用)獲取最大的產(chǎn)出(效益) |
2.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的關(guān)系
表6-2 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)
相同點(diǎn)與不同點(diǎn) | 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) | 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) | |
相同點(diǎn) | 都是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 都使用基本的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論 | ||
不 同 點(diǎn) |
評(píng)價(jià)的角度和基本出發(fā)點(diǎn) | 站在國家和地區(qū)的層次上,從全社會(huì)的角度分析、評(píng)價(jià)、比較項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的費(fèi)用和效益 | 站在項(xiàng)目的層次上,從項(xiàng)目的經(jīng)營者、投資者、未來的債權(quán)人角度,分析項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上能夠生存的可能性,分析各方的實(shí)際收益或損失,分析投資或貸款的風(fēng) 險(xiǎn)及收益 |
分析的角度費(fèi)用和效益的含義和范圍劃分 | 從全社會(huì)的角度考察項(xiàng)目的費(fèi)用和效益,考察項(xiàng)目所消耗的有用社會(huì)資源和對社會(huì)提供的有用產(chǎn)品,不僅要考慮直接的費(fèi)用和效益,還要考慮間接的費(fèi)用和效益。而項(xiàng)目的有些收入和支出從全社會(huì)的角度考慮,不能作為社會(huì)費(fèi)用或效益,例如稅金和補(bǔ)貼、國內(nèi)銀行貸款利息 | 只根據(jù)項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)收支,計(jì)算項(xiàng)目的直接費(fèi)用和效益 | |
價(jià)格體系 | 專用的影子價(jià)格體系 | 預(yù)測的財(cái)務(wù)收支價(jià)格 | |
評(píng)價(jià)內(nèi)容 | 盈利性分析 | 盈利性分析和清償能力分析 |
3.國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用與效益的識(shí)別
表6-3 國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用與效益的識(shí)別
類別 | 組成 | 內(nèi) 容 |
效益 | 直接效益 | 是指由項(xiàng)目產(chǎn)出物產(chǎn)生并在項(xiàng)居計(jì)算范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益,一般表現(xiàn)為項(xiàng)目為社會(huì)生產(chǎn)提供的物質(zhì)產(chǎn)品、科技文化成果和各種各樣的服務(wù)所產(chǎn)生的效益 |
間接效益 | 是指由項(xiàng)目引起而在直接效益中沒有得到反映的效益 | |
費(fèi)用 | 直接費(fèi)用 | 是指項(xiàng)目使用投入物所產(chǎn)生并在項(xiàng)目范圍內(nèi)計(jì)算的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用,一般表現(xiàn)為投入項(xiàng)目的各種物料、人工、資金、技術(shù)以及自然資源而帶來的社會(huì)資源的消耗 |
間接費(fèi)用 | 是指由項(xiàng)目引起而在項(xiàng)目的直接費(fèi)用中又沒有得到反映的費(fèi)用 |
4.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的轉(zhuǎn)移支付
5.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算價(jià)格的確定方法
表6-4 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)格的確定方法
形式 | 類別 | 方法 | 計(jì)算方式 |
市 場 定 價(jià) 的 影 子 價(jià) 格 |
貿(mào)易貨物 | 口岸價(jià)格法 | 出口貨物(產(chǎn)出物)影子價(jià)格=離岸價(jià)格×匯率-國內(nèi)運(yùn)費(fèi)-貿(mào)易費(fèi)用 進(jìn)口貨物(投入物)影子價(jià)格=到岸價(jià)格×匯率+國內(nèi)運(yùn)費(fèi)+貿(mào)易費(fèi)用 投資項(xiàng)目使用可出口貨物(投入物)的影子價(jià)格=離岸價(jià)格×匯率-從供 應(yīng)者到最近口岸的國內(nèi)運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)用+從供應(yīng)者到投資項(xiàng)目所在地的國內(nèi)運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)用 替代進(jìn)口貨物(產(chǎn)出物)-到岸價(jià)格×匯率+從購買者到最近口岸的國內(nèi) 運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)用-從購買者到投資項(xiàng)目所在地的國內(nèi)運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)用 |
換算系數(shù)法 | 換算系數(shù)=調(diào)整后的影子價(jià)格/國內(nèi)市場價(jià)格 | ||
非貿(mào)易貨物 | 投入物影子價(jià)格(到廠價(jià))一市場價(jià)格+國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi) 產(chǎn)出物影子價(jià)格(出廠價(jià))=市場價(jià)格一國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi) | ||
政 府 調(diào) 控 價(jià) 格 貨 物 的 影 子 價(jià) 格 |
電價(jià) 鐵路運(yùn)價(jià) 水價(jià) |
成本分解法 |
(1)用下式把固定資產(chǎn)投資額計(jì)算到生產(chǎn)期初:
n2——生產(chǎn)期。 在財(cái)務(wù)成本中扣除折舊費(fèi),代之以固定資金回收費(fèi)用 (3)用流動(dòng)資金回收費(fèi)用取代財(cái)務(wù)成本中的流動(dòng)資金利息。 設(shè)每單位該貨物的流動(dòng)資金回收費(fèi)用為MW,則有: Mw=W×i 式中W——單位該貨物占用的流動(dòng)資金 在財(cái)務(wù)成本中扣除流動(dòng)資金利息支出,代之以流動(dòng)資金回收費(fèi)用 (4)財(cái)務(wù)成本中的其他投資項(xiàng)目可不予調(diào)整 (5)完成上述調(diào)整后,各項(xiàng)國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用重新計(jì)算的總額即為該貨物的出廠影子價(jià)格 |
支付意愿法 | 是指消費(fèi)者為獲得某種商品或服務(wù)所愿意付出的價(jià)格。在國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中采用消費(fèi)者支付意愿測定影子價(jià)格也是常用的方法 | ||
機(jī)會(huì)成本法 | 是指用于投資項(xiàng)目的某種資源若不用于本投資項(xiàng)目而用于其他替代機(jī)會(huì), 在所有其他替代機(jī)會(huì)中所能獲得的最大國民經(jīng)濟(jì)效益 |
續(xù)表
形式 | 類別 | 方法 | 計(jì)算方式 |
特 殊 投 入 物 的 影 子 價(jià) 格 |
影子工資 | 機(jī)會(huì)成本法 | 勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本是指項(xiàng)目所用的勞動(dòng)力如果不能用于該項(xiàng)目而在其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所能創(chuàng)造的最大效益 |
凈勞工國民 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用法 |
凈勞工國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用=C1-(C-m)=成本(因人工增加,社會(huì)建設(shè)成本的增加)一收益(因人工增加,人工消費(fèi)的增加) 其中,C1——人工的社會(huì)耗費(fèi)=平均每人總耗費(fèi)一平均每人收入 C——人工個(gè)人消費(fèi)水平 m——人工的邊際生產(chǎn)力 (C-m)——國民經(jīng)濟(jì)效益 | ||
土地國民 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用 |
機(jī)會(huì)成本法 | 土地的影子費(fèi)用=土地機(jī)會(huì)成本+新增資源消耗 屬予社會(huì)成本性質(zhì)的費(fèi)用,如土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等,按照機(jī)會(huì)成本計(jì)算方法調(diào)整計(jì)算 屬于新增資源消耗的費(fèi)用,如拆遷費(fèi)、剩余勞動(dòng)力安置費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等,按影子價(jià)格調(diào)整計(jì)算 屬于轉(zhuǎn)移支付的,如糧食開發(fā)基金、耕地占用稅等,應(yīng)予以剔除 | |
自然資源國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用 | 礦產(chǎn)等不再生資源的影子價(jià)格應(yīng)當(dāng)按資源的機(jī)會(huì)成本計(jì)算,水和森林等可再生資源的影子價(jià)格可以按資源再生國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用計(jì)算其影子價(jià)格 |
6.國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量分析方法
表6-5 國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量分析方法
分析方法 | 評(píng)價(jià)指標(biāo) | 表達(dá)式 | 分析 |
國 民 經(jīng) 濟(jì) 盈 利 能 力 |
國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 (EIRR) |
式中 B——投資項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益流入量; |
如果國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率等于或者大于社會(huì)折現(xiàn)率,表明投資項(xiàng)目對于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈貢獻(xiàn)達(dá)到或者超過了國民經(jīng)濟(jì)要求的水平,認(rèn)為投資項(xiàng)目在國民經(jīng)濟(jì)上可以被接受 |
國民經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 (ENPV) |
式中is——社會(huì)折現(xiàn)率,其余符號(hào)同上式 | 如果國民經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等于或大于0,說明投資項(xiàng)目可以達(dá)到符合社會(huì)折現(xiàn)率要求的國民經(jīng)濟(jì)效益,認(rèn)為該投資項(xiàng)目從國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的角度可以被接受 |
續(xù)表
分析 方法 |
評(píng)價(jià)指標(biāo) | 表達(dá)式 | 分析 | |
外 匯 效 果 分 析 |
國民經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值 (ENPVF) |
式中 |
當(dāng)投資項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值等于0,說明該投資項(xiàng)目對國家外匯收支沒有損耗;大于0則說明對國家外匯收支有凈貢獻(xiàn) | |
直接外匯效益分析 | 百元投資創(chuàng)匯額 | 百元投資創(chuàng)匯額(美元) = 外匯凈收益(美元)/項(xiàng)目投資總額(百元人民幣) 式中外匯凈收益等于投資項(xiàng)目壽命期內(nèi)產(chǎn)品銷售的外匯收入額減去各種外匯支出的費(fèi)用 |
||
經(jīng)濟(jì)換匯成本 |
經(jīng)濟(jì)換匯成本= 式中 DRt—— 項(xiàng)目在第t年未升昌出口產(chǎn)品投入的國內(nèi)資源價(jià)值(以人民幣表示,包括固定資產(chǎn)投資、原材料、工資、其他投入費(fèi)用以及應(yīng)分?jǐn)偟钠渌M(fèi)用); |
經(jīng)濟(jì)換匯成本小于或等于影子匯率,表明該項(xiàng)目出口是有利的 | ||
經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本 | 經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本 式中 (FI''-FO'')——第t年的凈節(jié)匯額 DRt——項(xiàng)目在第t年為生產(chǎn)進(jìn)口替代產(chǎn)品而頭如的國內(nèi)資源 |
7.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表
表6-7 項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表 單位:萬元
序號(hào) | 項(xiàng) 目 | 合計(jì) | 計(jì)算期 | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | … | n | |||
1 | 效益流量 | ||||||||
1.1 | 產(chǎn)品銷售(營業(yè))收入 | ||||||||
1.2 | 回收固定資產(chǎn)余值 | ||||||||
1.3 | 回收流動(dòng)資金 | ||||||||
1.4 | 項(xiàng)目間接效益 | ||||||||
2 | 費(fèi)用流量 | ||||||||
2.1 | 建設(shè)投資*(不含建設(shè)期利息) | ||||||||
2.2 | 流動(dòng)資金 | ||||||||
2.3 | 經(jīng)營費(fèi)用 | ||||||||
2.4 | 項(xiàng)目間接費(fèi)用 | ||||||||
3 | 凈效益流量(1—2) |
*生產(chǎn)經(jīng)營期發(fā)生的更新改造投資作為費(fèi)用單獨(dú)列項(xiàng)或列入建設(shè)投資項(xiàng)中,若單獨(dú)列項(xiàng),表中還需在費(fèi)用流量下增加一行"更新改造投資".
表6-7 國內(nèi)投資國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表 單位:萬元
序號(hào) | 項(xiàng) 目 | 合計(jì) | 計(jì)算期 | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | … | n | |||
l | 效益流量 | ||||||||
1.1 | 產(chǎn)品銷售(營業(yè))收入 | ||||||||
1.2 | 回收固定資產(chǎn)余值 | ||||||||
1.3 | 回收流動(dòng)資金 | ||||||||
1.4 | 項(xiàng)目間接效益 | ||||||||
2 | 費(fèi)用流量 | ||||||||
2.1 | 建設(shè)投資中國內(nèi)資金(不含建設(shè)期利息) | ||||||||
2.2 | 流動(dòng)資金中國內(nèi)資金 | ||||||||
2.3 | 經(jīng)營費(fèi)用 | ||||||||
2.4 | 流至國外的資金 |
續(xù)表
序號(hào) | 項(xiàng) 目 | 合計(jì) | 計(jì)算期 | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | … | n | |||
2.4.1 | 國外借款本金償還 | ||||||||
2.4.2 | 國外借款利息償還 | ||||||||
2.4.3 | 其他 | ||||||||
2.5 | 項(xiàng)目間接費(fèi)用 | ||||||||
3 | 國內(nèi)投資凈效益流量 |
表6-8 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)投資調(diào)整表 單位:萬元,萬美元
序號(hào) | 項(xiàng) 目 | 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) | 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) | 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)比財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)增減 | ||||
外幣 | 人民幣 | 合計(jì) | 外幣 | 人民幣 | 合計(jì) | |||
1 | 建設(shè)投資 | |||||||
1.1 | 建筑工程費(fèi) | |||||||
1.2 | 設(shè)備和工器具購置費(fèi) | |||||||
1.3 | 安裝工程費(fèi) | |||||||
1.4 | 工程建設(shè)其他費(fèi)用 | |||||||
其中:土地費(fèi)用 | ||||||||
專利及專有技術(shù)費(fèi) | ||||||||
1.5 | 基本預(yù)備費(fèi) | |||||||
1.6 | 漲價(jià)預(yù)備費(fèi) | |||||||
1.7 | 建設(shè)期利息 | |||||||
2 | 流動(dòng)資金 | |||||||
項(xiàng)目投人總資金合計(jì) |
8.在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上調(diào)整編制國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表
圖6-3在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上編制國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表調(diào)整的內(nèi)容
9.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)
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