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方法論研究在建設工程項目管理中的運用

2008-10-15 11:04    【  【打印】【我要糾錯】

  摘要:工程項目管理的目的不僅是實現(xiàn)具體的目標(工期、質量、費用),也應做到項目建設與環(huán)境、社會的協(xié)調,否則可能重蹈以前投資失誤、失策、失控的覆轍。這也是工程項目管理方法上升到“方法論”的意義之一。

  關鍵詞:方法論;工程管理;運用

  不論經濟結構如何變化,工程項目建設仍是我國經濟發(fā)展的主要載體。在我國目前全面建設小康社會、開發(fā)西部、振興東北的背景下,項目建設成為許多地區(qū)經濟振興的重要手段。有的城市甚至提出“ 項目興市”的口號。在經濟進步主要依靠新科技成果應用、依靠內涵式擴展、依靠知識創(chuàng)新的形勢下,靠粗放式項目建設并不是合適的振興經濟的手段,我國也一直在為投資決策的失誤付出巨大代價,所以利用科學方法對工程建設項目進行管理,包括評估論證,將是項目建設能否達到預期目標的重要條件。工程項目管理方法不僅是具體方法,也包括思想。黨的十六屆三中全會提出以人為本、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,“以人為本”、“可持續(xù)”的一個基本內容就是科學技術、經濟、環(huán)境、社會的協(xié)調發(fā)展。

  1、建設工程項目管理方法的層次性

  狹義的工程項目管理是在限定的工期、質量、費用目標內對工程項目進行綜合管理以實現(xiàn)項目預定目標,但這只是工程項目施工的管理,隨著投資規(guī)模、領域的擴大、投資來源多樣化、工程項目對環(huán)境、經濟影響增強,工程項目管理已不限于實施過程,而是擴展到從立項到交付使用維護全過程的管理,工程項目的實施也從施工承包發(fā)展到項目管理、工程總承包等多種形式。對于一個具體的工程項目,其目標已不僅僅是質量、工期、費用的控制,還要與資金籌措、風險分析、使用維護以及與所在地經濟、環(huán)境等聯(lián)系起來,項目的目標、管理都應按“廣義”考慮。工程項目管理的方法,除了具體的技術性方法,還要向前后期的評價延伸,要考慮中央提出的可持續(xù)、協(xié)調發(fā)展,體現(xiàn)這些思想。綜上所述,本文將工程項目管理方法分為兩個層次:思想性方法和技術性方法,或者說,項目管理思想和方法。

  2、建設工程項目管理的思想性

  方法項目管理的思想性方法也可稱為思想,之所以將項目管理思想作為方法加以分析,是工程項目管理的背景、環(huán)境日益復雜,涉及環(huán)節(jié)、因素增多,項目對環(huán)境、經濟的影響較大,并受到人文、社會關系的影響,資金來源、建設形式也日趨多樣化,如果僅僅著眼于具體的技術方法,不能從戰(zhàn)略高度對項目進行綜合分析,不能與國家的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展觀念相協(xié)調,所以首先研究工程項目管理的思想方法。

  工程項目管理體現(xiàn)出來的思想是多方面的,其中最基本的應該是系統(tǒng)思想。工程項目管理的系統(tǒng)思想包含兩個含義。

  一是將工程項目自身作為一個系統(tǒng)來管理,也就是運用系統(tǒng)科學的方法,通過信息反饋與調控,對工程項目進行全面綜合管理,包括計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制,以實現(xiàn)項目的目標。將項目作為一個系統(tǒng)管理體制早以有之,我國古代一些案例如戰(zhàn)國時期李冰修都江堰、宋朝丁渭修復皇宮等都典型地體現(xiàn)了系統(tǒng)思想。項目管理的過程也即系統(tǒng)管理過程,這一點不多論述。

  工程項目管理系統(tǒng)思想的第二個含義是工程項目作為一個系統(tǒng),又是大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),“大系統(tǒng)”包括項目所在行業(yè)、所在地經濟、社會環(huán)境、以至于地區(qū)、國內、國外市場等,要將工程項目放到社會經濟系統(tǒng)中,作為社會大系統(tǒng)的子系統(tǒng)看待,特別要注重項目建設與環(huán)境、資源、文化、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等大系統(tǒng)的協(xié)調,符合可持續(xù)發(fā)展的要求。黨的十六屆三中全會提出以人為本、可持續(xù)的科學發(fā)展觀要在項目建設中體現(xiàn)出來,不能為了經濟振興而犧牲資源、環(huán)境和人的全面發(fā)展,這方面我們已經付出了沉重代價,考慮到當時尚處于小康前階段,片面追求投資規(guī)模有歷史原因,當邁向全面建設小康社會時應盡量避免項目的負效應。項目自身是一個系統(tǒng),又是社會環(huán)境系統(tǒng)的子系統(tǒng),項目自身的順利實施是一個目標,符合社會、環(huán)境、發(fā)展要求又是一個目標。

  3、工程項目管理的技術性方法

  技術性方法是項目實施過程中的具體方法或工具,在不同環(huán)節(jié)有不同的方法。建設項目除了與環(huán)境協(xié)調的宏觀目標,具體應有質量、時間、費用三大目標,前期需經評價,在實施過程中涉及合同、采購、信息、人力資源、風險等的管理,對于上述目標和過程中的管理內容,目前都有一定的方法,這些方法綜合起來,共同控制、協(xié)調項目以保證項目建設的成功實施。

  對于項目建設的直接管理可分為項目評價、直接目標管理、過程管理、綜合管理四個部分,各部分可采用相應的方法。

  3.1、項目評價方法項目評價主要指經濟評價,包括財務評價、國民經濟評價,其思路基本一致,只是角度不同,前者只考慮項目本身,后者從國民經濟整體考慮(一些效益、費用由于只是在全社會轉移而不予考慮,如稅金、利息等),同時采用影子價格(資源優(yōu)化配置狀態(tài)下的價格)為數(shù)據(jù)基礎。

  3.2、項目過程管理方法項目實施過程中有許多內容、環(huán)節(jié)需要管理,對項目實施影響較大的有:

 。1)合同管理:合同是約定項目參與各方權利義務關系的協(xié)議,是具有法律效力的文件。

 。2)人力資源管理:項目建設的實現(xiàn)要靠團隊進行。從現(xiàn)代管理角度,人們開始把人當作一種資源來開發(fā)而不是作為工具來管理,“人力資源管理”一詞越來越多地提及,雖然實際上離這個詞的本意還有很遠。項目人力資源管理方法主要是利用組織結構圖、責任分配圖進行人員需求分析,落實責任,建立激勵機制,調動各參與人的積極性,保證項目實現(xiàn)。

  (3)采購管理:項目建設中設備、材料的采購是一個重要內容,關系到大量投資。采購的原則是既不影響建設,又不要造成積壓浪費,影響資金流動。采購管理方法除了計劃,主要以庫存計算為依據(jù),即根據(jù)進度、市場價格因素計算出合理庫存量,按進度采購,滿足建設需要。

 。4)溝通管理:溝通在管理中越來越重要,有效的溝通能極大地提高工作效率,是實現(xiàn)項目各目標的條件。溝通以信息為基礎,通過信息的取得、辨別、處理、反饋實現(xiàn)良好的協(xié)調。信息技術是溝通管理的主要方法。

  3.3、項目綜合管理項目綜合管理實際上就是對項目各目標、各環(huán)節(jié)、各要素、各過程進行全面協(xié)調,以保證項目整體效果最優(yōu),這也是系統(tǒng)思想在項目實施中的表現(xiàn)。項目綜合管理采用計劃、統(tǒng)籌、協(xié)調的方法。項目綜合管理是針對項目系統(tǒng)進行,而不是某一個別目標和過程。綜合管理是現(xiàn)代項目管理的主要特點。

延伸閱讀:方法論 研究 建設
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