第四節(jié)　工程咨詢在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用

　　一、工程咨詢的作用

　　我國工程咨詢業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工程項(xiàng)目的決策與實(shí)施提供全過程、全方位服務(wù)，其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用主要表現(xiàn)在：

　　1.為項(xiàng)目投資決策把關(guān)，優(yōu)化建設(shè)方案，減少和避免決策失誤，提高投資效益在我國，工程咨詢量最大、面最廣的咨詢服務(wù)是為項(xiàng)目投資決策服務(wù)。主要有以下幾個(gè)方面構(gòu)成：

　　一是政府投資、審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，決策之前必須經(jīng)過有資格的咨詢機(jī)構(gòu)評估；

　　二是隨著投資主體多元化|建設(shè)工程教育網(wǎng)|、投資來源多渠道形成的項(xiàng)目融資咨詢；

　　三是項(xiàng)目后評價(jià)，隨著我國政府對項(xiàng)目后評價(jià)越來越重視，項(xiàng)目后評價(jià)也成為工程咨詢的重要內(nèi)容。

　　2.為制定國家發(fā)展規(guī)劃、研究宏觀調(diào)控當(dāng)參謀，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展我國部分工程咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)了國民經(jīng)濟(jì)重大專題研究任務(wù)，為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，為有關(guān)部門、行業(yè)、地區(qū)、政府制定發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策作出了積極貢獻(xiàn)。

　　3.為各類工程進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，滿足各方面投資建設(shè)的需要隨著我國各行業(yè)部門大批工程勘察設(shè)計(jì)（規(guī)劃）研究院技術(shù)水平的不斷提高，完成的各行業(yè)、各單位委托的大量建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)，部分已經(jīng)達(dá)到了國際先進(jìn)水平。這使得除了個(gè)別技術(shù)特別復(fù)雜的大型項(xiàng)目需聘請外國咨詢公司聯(lián)合設(shè)計(jì)咨詢外，絕大多數(shù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)咨詢均可立足|建設(shè)工程教育網(wǎng)|國內(nèi)，而且有部分工程設(shè)計(jì)單位的業(yè)務(wù)已經(jīng)進(jìn)入國際市場。

　　4.為科學(xué)管理工程項(xiàng)目當(dāng)助手，保證工程進(jìn)度、效益和質(zhì)量隨著我國建設(shè)管理體制不斷深化改革和學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，工程咨詢機(jī)構(gòu)越來越多地參與到工程項(xiàng)目的管理中，大大提高了項(xiàng)目管理的科學(xué)性。

　　5.為國際工程建設(shè)當(dāng)先遣隊(duì)，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展和國際合作我國一些有實(shí)力的工程咨詢公司正在逐步進(jìn)入國際市場，這不僅直接為國家創(chuàng)造了外匯收入，更重要的是可以帶動材料、設(shè)備和工程承包與勞務(wù)出口，并且培養(yǎng)了一批國際工程管理人才和國際咨詢專家。

　　[2006年] 工程咨詢在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用主要有（ ）等。
　　A.為工程項(xiàng)目決策提供服務(wù)
　　B.為工程項(xiàng)目籌集資金
　　C.承擔(dān)工程設(shè)計(jì)
　　D.對工程項(xiàng)目進(jìn)行稽察
　　E.對工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)管理

　　[答案]ACE

　　二、工程咨詢服務(wù)對象

　?。ㄒ唬?工程咨詢的主要服務(wù)對象由于我國工程咨詢服務(wù)的空間范圍、專業(yè)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)內(nèi)容極其廣泛，工程咨詢服務(wù)的對象也相當(dāng)廣泛。這里主要介紹為出資人、項(xiàng)目業(yè)主和工程承包商的服務(wù)。

　　1.為出資人服務(wù)

　?。?）為政府出資人服務(wù)。工程咨詢單位接受政府部門、機(jī)構(gòu)委托，為他們出資建設(shè)項(xiàng)目、課題研究提供服務(wù)。包括：規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目評估、項(xiàng)目后評價(jià)、政策咨詢（宏觀專題研究）。

　?。?）為銀行貸款人服務(wù)。工程咨詢單位為貸款銀行服務(wù)，常見的形式是受銀行的委托，對申請貸款的項(xiàng)目進(jìn)行評估。咨詢公司的評估有利于幫助銀行清理貸款項(xiàng)目的工藝方案投資估算的準(zhǔn)確性，并對項(xiàng)目的財(cái)務(wù)指標(biāo)再次核算或進(jìn)行敏感性分析，幫助分析項(xiàng)目投資的效益和風(fēng)險(xiǎn)。

　?。?）為國際組織出資人服務(wù)。

　　一種是咨詢機(jī)構(gòu)或個(gè)人以本地專家的身份，受聘參與在華貸款及相關(guān)的技術(shù)援助；另一種是投標(biāo)參與國際金融組織在其他國家和地區(qū)的貸款及技術(shù)援助項(xiàng)目的咨詢服務(wù)。通常以咨詢公司名義和以個(gè)人咨詢專家名義兩種方式參與項(xiàng)目。

　?。?）為企業(yè)及其他出資人服務(wù)。

　　隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和成熟，國有企業(yè)、民營投資者、國外投資者大量出現(xiàn)，擴(kuò)大了工程咨詢的服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容。對于不同的出資人，咨詢服務(wù)的內(nèi)容、重點(diǎn)和深度也應(yīng)有所不同。

　　[2006年] 工程咨詢單位為銀行貸款項(xiàng)目評估時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)評估項(xiàng)目的（　）。
　　A.工藝方案
　　B.目標(biāo)
　　C.投資估算的準(zhǔn)確性
　　D.投資效益
　　E.風(fēng)險(xiǎn)

　　[答案]ACDE

　　2.為項(xiàng)目業(yè)主服務(wù)當(dāng)為項(xiàng)目業(yè)主提供咨詢服務(wù)時(shí)，工程咨詢公司常被稱作為該項(xiàng)目的業(yè)主工程師，它是工程咨詢公司承擔(dān)咨詢服務(wù)的最基本，最廣泛的形式之一。業(yè)主工程師的基本職能是提供工程所需的技術(shù)咨詢服務(wù)，或者代表業(yè)主對設(shè)計(jì)、施工中的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等方面的工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　業(yè)主工程師所承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍既可以是全過程咨詢、階段性咨詢，也可以為承包工程服務(wù)。

　　3.為承包商服務(wù)當(dāng)為承包商服務(wù)時(shí)，如果承包商和工程咨詢公司聯(lián)合參與工程投標(biāo)，這時(shí)工程咨詢公司是作為投標(biāo)者的設(shè)計(jì)分包商為之提供技術(shù)服務(wù)，咨詢合同只在咨詢公司和承包商之間簽訂。

　　咨詢公司分包工藝系統(tǒng)設(shè)計(jì)、|建設(shè)工程教育網(wǎng)|生產(chǎn)流程設(shè)計(jì)以及不屬于承包商制造的設(shè)備選型與成套任務(wù)，編制設(shè)備材料清冊、工作進(jìn)度計(jì)劃等，有時(shí)還要協(xié)助澄清有關(guān)技術(shù)問題；如果承包商以項(xiàng)目交鑰匙的方式總承包工程，咨詢公司還要承擔(dān)土建工程設(shè)計(jì)、安裝工程設(shè)計(jì)，并且協(xié)助承包商編制成本估算、投標(biāo)估價(jià)，同時(shí)幫助編制現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖、施工進(jìn)度計(jì)劃和設(shè)備安裝計(jì)劃，參與設(shè)備的檢驗(yàn)與驗(yàn)收，參加整套系統(tǒng)調(diào)試、試生產(chǎn)等。