陜建發(fā)[2008]122號

各設(shè)區(qū)市規(guī)劃局（建設(shè)局）、楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，各規(guī)劃編制單位：

　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位管理辦法（試行）》已經(jīng)2008年4月17日廳務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○○八年五月二十六日

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位管理辦法（試行）

　　第一條為加強對我省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范規(guī)劃編制行為，維護規(guī)劃編制市場的正常秩序，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政許可法》等法律、法規(guī)及建設(shè)部《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條省建設(shè)廳負責(zé)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和資質(zhì)管理工作，市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和資質(zhì)管理工作。

　　第四條規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

　　第五條規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請辦理城市規(guī)劃編制資質(zhì)等級，經(jīng)審查合格并取得《城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書》（以下簡稱《資質(zhì)證書》）后，方可在資質(zhì)等級規(guī)定的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。

　　第六條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級，分級標(biāo)準(zhǔn)按照建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條申請資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交以下文件：

　�。ㄒ唬┱�式申請報告；

　　（二）《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請表》；

　　（三）工商注冊地城市規(guī)劃行政主管部門的初審意見；

　　（四）法人單位所有專職人員證明材料：企業(yè)的人員名單應(yīng)由社保部門出具交納“三險一金”等證明材料；事業(yè)單位沒有上社保的，其人員名單應(yīng)由其上級人事部門出具證明；

　　（五）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）或法人代碼證復(fù)印件；

　　（六）專業(yè)技術(shù)人員證明材料（包括職稱證書、學(xué)歷證書、注冊規(guī)劃師注冊證書、身份證等復(fù)印件）；

　�。ㄆ撸﹩挝患夹g(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)管理制度；

　　（八）技術(shù)裝備和工作場所等證明材料；

　　（九）業(yè)績證明（初次申請不提供）；

　�。ㄊ�）其他要求。

　　第八條規(guī)劃編制單位聘用人員應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動合同。專業(yè)技術(shù)人員只能在一個單位參與規(guī)劃編制資質(zhì)的申報。

　　第九條規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)術(shù)研究。根據(jù)《關(guān)于加速我省建設(shè)行業(yè)科技進步的決定》，規(guī)劃編制單位科技投入可在管理費中列支，每年可以從本單位經(jīng)營收入中列支不少于3%的資金，用于技術(shù)開發(fā)，支持和鼓勵城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和學(xué)術(shù)研究。

　　第十條規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)注重對從業(yè)人員的知識更新和職業(yè)道德教育，規(guī)劃技術(shù)人員每年應(yīng)當(dāng)參加五天以上的在職業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的專業(yè)技術(shù)水平。

　　第十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)在《資質(zhì)證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁越級承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)。

　　第十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)采取公平競爭方式取得規(guī)劃編制任務(wù)，不得采取競相壓價等不正當(dāng)手段獲得。各地要開放規(guī)劃編制市場，擇優(yōu)選擇承擔(dān)任務(wù)的規(guī)劃編制單位。

　　第十三條任何無《資質(zhì)證書》的單位和個人不得承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。規(guī)劃編制單位不得接受無《資質(zhì)證書》單位和個人的掛靠，并不得與其聯(lián)合承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。

　　第十四條各級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對進入本行政區(qū)域內(nèi)從事規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的單位進行資質(zhì)驗證，對于不符合規(guī)定的規(guī)劃編制單位，應(yīng)當(dāng)制止其所從事的規(guī)劃編制活動，并依法處罰。

　　第十五條省外甲、乙級規(guī)劃編制單位在我省承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)持備案申請表及附件到省建設(shè)廳辦理登記備案手續(xù)后；方可承攬編制任務(wù)。

　　第十六條承接規(guī)劃編制任務(wù)時，委托方和承接方應(yīng)當(dāng)簽訂合同；規(guī)劃編制單位聯(lián)合承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)時，委托方應(yīng)當(dāng)與聯(lián)合單位共同簽訂合同，并由一個規(guī)劃編制單位對項目委托方全面負責(zé)。

　　第十七條規(guī)劃編制費用由委托和承接雙方參考行業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定。

　　第十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制實行質(zhì)量責(zé)任制，法定代表人對本單位編制的規(guī)劃成果負全面質(zhì)量責(zé)任。

　　規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)成立技術(shù)管理委員會，建立健全嚴(yán)格的質(zhì)量保證、監(jiān)督和管理體制。技術(shù)管理委員會具體負責(zé)審查規(guī)劃編制成果是否符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定和強制性條文的要求。

　　第十九條規(guī)劃編制單位提交的規(guī)劃編制成果，應(yīng)當(dāng)在文件扉頁注明單位資質(zhì)等級的證書編號、單位法定代表人、技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人、項目參編人員名單。

　　第二十條規(guī)劃編制單位不得違反法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行規(guī)劃編制。

　　第二十一條規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立、健全檔案管理制度，認(rèn)真做好規(guī)劃成果的歸檔工作。