一、為適應(yīng)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工程管理，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《文物保護(hù)工程管理辦法》等，制定本規(guī)定。
二、本規(guī)定的適用范圍為，《文物保護(hù)工程管理辦法》規(guī)定的屬于全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑保護(hù)工程。
三、除保養(yǎng)維護(hù)工程以外，其他文物保護(hù)工程必須按以下規(guī)定履行立項(xiàng)報(bào)批程序：（一）省級文物行政部門在對工程項(xiàng)目的必要性、緊迫性以及可行性進(jìn)行科學(xué)評估后，向國家文物局申報(bào)立項(xiàng)；（二）國家文物局按照行政許可的有關(guān)規(guī)定在專家審核的基礎(chǔ)上作出同意或者不同意立項(xiàng)的決定，并書面通知相關(guān)的省級文物行政部門。
四、工程項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)資料包括以下內(nèi)容：（一）工程業(yè)主單位及上級主管部門名稱；（二）擬立項(xiàng)項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、時(shí)代，保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶的劃定、公布及執(zhí)行情況，保護(hù)規(guī)劃的編制、公布及執(zhí)行情況；（三）保護(hù)工程必要性與實(shí)施可行性的說明文件（包括照片、圖紙等必要的勘測資料及原則性的保護(hù)措施說明）；（四）經(jīng)費(fèi)估算、來源及計(jì)劃工期安排。
五、工程業(yè)主單位根據(jù)國家文物局的批準(zhǔn)意見委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。
六、省級文物行政部門受國家文物局委托負(fù)責(zé)工程方案的審查與批準(zhǔn)工作。
國家文物局認(rèn)為有必要由其審查批準(zhǔn)的重要文物保護(hù)工程方案，由國家文物局直接組織審查并出具批復(fù)意見。國家文物局審批方案的文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)立項(xiàng)的文件中予以注明。
七、審核方案要以《文物保護(hù)法》、《文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《文物保護(hù)工程管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)準(zhǔn)則規(guī)范為依據(jù)，遵循最少干預(yù)和不改變文物原狀的原則，保護(hù)文物及其歷史環(huán)境的真實(shí)性和完整性。
八、文物保護(hù)工程方案實(shí)行專家咨詢制。國家文物局建立全國重點(diǎn)文物保護(hù)工程專家?guī)欤?fù)責(zé)全國重點(diǎn)文物保護(hù)工程咨詢工作。各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)成立專家組或建立專家?guī)欤?fù)責(zé)本行政區(qū)域的文物保護(hù)工程咨詢工作。
審核方案的專家應(yīng)熟悉文物保護(hù)方面的法律法規(guī)和政策，具有良好的職業(yè)道德和較高的文物保護(hù)理論與專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)，并有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
九、審核方案應(yīng)通過現(xiàn)場論證會、專家函審等方式進(jìn)行。參與審核的專家應(yīng)熟悉審核對象的保存現(xiàn)狀，其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)工程專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)專家不少于兩名。論證過程或函審過程要有詳細(xì)記錄，并最終出具專家論證會或函審意見，提交省級文物行政部門作為對方案批復(fù)的依據(jù)。
十、設(shè)計(jì)方案的論證或函審應(yīng)做到客觀、公正、透明。會審或函審意見應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）指導(dǎo)思想、原則是否正確；
�。ǘ┦欠穹弦婪ㄅ鷾�(zhǔn)的文物保護(hù)規(guī)劃；
�。ㄈ┛辈鞙y繪是否全面、真實(shí)；
�。ㄋ模┚S修設(shè)計(jì)對象研究評估是否到位；
�。ㄎ澹┐嬖趩栴}定性定量是否準(zhǔn)確；
�。┚S修措施和技術(shù)手段是否得當(dāng)；
�。ㄆ撸┢渌枰f明的內(nèi)容。
對設(shè)計(jì)方案存在的問題應(yīng)明確指出，并提出修改意見。會審或函審的結(jié)論為可行、原則可行、不可行。
十一、工程項(xiàng)目主要內(nèi)容及會審或函審的主要意見和結(jié)論應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)報(bào)國家文物局備案并在國家文物局網(wǎng)站上公示，備案、公示時(shí)間不少于五個(gè)工作日。
備案和公示結(jié)束無異議后，省級文物行政部門出具正式批復(fù)意見。
十二、國家文物局負(fù)責(zé)組織對省級文物行政部門的方案審批和實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
十三、工程竣工后，由方案審批部門組織工程驗(yàn)收。參加驗(yàn)收的專家原則上以審核原方案的專家為主。
十四、抗震、防洪、消防、避雷工程設(shè)計(jì)方案由省級文物行政部門根據(jù)文物保護(hù)的要求審核批準(zhǔn)后，按規(guī)定程序報(bào)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。
安防工程設(shè)計(jì)方案由省級文物行政部門初審?fù)夂螅瑘?bào)國家文物局審批。
十五、工程預(yù)算由省級文物行政部門按照批準(zhǔn)的方案組織審查并報(bào)國家文物局備案。
十六、本規(guī)定自二○○八年五月一日起試行。
