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2008-05-13 11:13 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
為貫徹落實《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第158號,以下簡稱《規(guī)定》),根據(jù)建設(shè)部《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》(建市[2007]190號)和《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]131號),結(jié)合我省實際,制訂《遼寧省工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
一、實施范圍
依法取得我省各級工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》,從事工程監(jiān)理活動的企業(yè),均應(yīng)按《規(guī)定》和《實施意見》申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),并在工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動。
二、實施部門
省建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。省交通、水利、通信等有關(guān)部門配合省建設(shè)廳實施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
(一)綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級資質(zhì)許可申請,由省建設(shè)廳受理,報建設(shè)部實施。其中,涉及交通、水利、通信等方面的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),由省建設(shè)廳送省有關(guān)部門初審后,上報建設(shè)部。
。ǘ⿲I(yè)乙級、丙級資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)的許可申請,由企業(yè)工商注冊所在地設(shè)區(qū)市建委受理,報省建設(shè)廳實施。其中,涉及交通、水利、通信等方面的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),由省建設(shè)廳送省有關(guān)部門初審后實施。
三、申請內(nèi)容
(一)新設(shè)立的企業(yè)申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),應(yīng)先取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》,辦理完相應(yīng)的執(zhí)業(yè)人員注冊手續(xù)后,方可申請資質(zhì)。取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè),可申請綜合資質(zhì)或?qū)I(yè)資質(zhì),但不得申請事務(wù)所資質(zhì);取得《合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè),只可申請事務(wù)所資質(zhì)。
(二)新設(shè)立的企業(yè)申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和已獲得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)申請增加其他專業(yè)資質(zhì),應(yīng)從專業(yè)乙級、丙級資質(zhì)或事務(wù)所資質(zhì)開始申請,不需要提供業(yè)績證明材料。申請房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)的企業(yè),也可直接申請專業(yè)乙級資質(zhì)。
。ㄈ┮丫哂袑I(yè)丙級資質(zhì)的企業(yè),可直接申請專業(yè)乙級資質(zhì),不需要提供業(yè)績證明材料。已具有專業(yè)乙級資質(zhì)的企業(yè)申請專業(yè)甲級資質(zhì),須提供企業(yè)近兩年內(nèi)獨(dú)立監(jiān)理過的三個及以上相應(yīng)專業(yè)的二級工程項目證明材料。
。ㄋ模┚哂屑准壴O(shè)計資質(zhì)或一級及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè),可直接申請與主營業(yè)務(wù)相對應(yīng)的專業(yè)工程類別甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。具有甲級設(shè)計資質(zhì)或一級及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè),申請主營業(yè)務(wù)以外的專業(yè)工程類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),應(yīng)從專業(yè)乙級及以下資質(zhì)開始申請。
。ㄎ澹┕こ瘫O(jiān)理企業(yè)申請專業(yè)資質(zhì)升級、增加其他專業(yè)資質(zhì)的,相應(yīng)專業(yè)的注冊監(jiān)理工程師應(yīng)滿足已有資質(zhì)所要求的注冊監(jiān)理工程師等人員標(biāo)準(zhǔn)后,方可申請。申請綜合資質(zhì)的,應(yīng)至少滿足已有資質(zhì)中五個甲級專業(yè)資質(zhì)要求的注冊監(jiān)理工程師人員數(shù)量。
。┕こ瘫O(jiān)理企業(yè)的注冊人員、工程監(jiān)理業(yè)績(含境外工程業(yè)績)和技術(shù)裝備等資質(zhì)條件,均以獨(dú)立企業(yè)法人為審核單位。企業(yè)(集團(tuán))的母、子公司在申請資質(zhì)時,各項指標(biāo)不得重復(fù)計算。
四、申請材料
。ㄒ唬┢髽I(yè)申請資質(zhì),需提供《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表》一式三份,附件材料一套以及相應(yīng)的電子文檔。其中涉及交通、水利、通信等專業(yè)部門資質(zhì),每涉及一個專業(yè)部門,須另增加《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表》一份、附件材料一套。
。ǘ┥暾埦C合資質(zhì)或?qū)I(yè)甲級資質(zhì)的附件材料應(yīng)包括以下資料:
1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本;
2、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本;
3、企業(yè)章程;
4、企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明、工作簡歷及任職文件;
5、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、工作簡歷、任職文件、畢業(yè)證書、相關(guān)專業(yè)學(xué)歷證書、職稱證書和加蓋執(zhí)業(yè)印章的《注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》;
6、企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、加蓋執(zhí)業(yè)印章的《注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》;
7、企業(yè)近2年完成的工程業(yè)績證明材料,包括:
、殴こ瘫O(jiān)理合同,超越本企業(yè)資質(zhì)范圍的代表工程業(yè)績不予認(rèn)可;
、票O(jiān)理規(guī)劃;
、潜O(jiān)理工作總結(jié);
、缺O(jiān)理業(yè)務(wù)手冊。
、煽⒐を炇兆C明;
、士煞从臣夹g(shù)指標(biāo)要求的工程圖紙或照片等。
8、企業(yè)必要的工程試驗檢測設(shè)備的購置清單及發(fā)票。
(三)申請專業(yè)乙級、丙級資質(zhì)的企業(yè),須提供除第2、7項外附件材料。
(四)申請事務(wù)所資質(zhì)的企業(yè),需提供以下附件材料:
、藕匣锲髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照正、副本;
、坪匣锶藚f(xié)議;
、呛匣锶私M成名單、身份證明、工作簡歷以及加蓋執(zhí)業(yè)印章的《注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》;
⑷辦公場所屬自有產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證明;辦公場所屬于租用的,應(yīng)提供出租方產(chǎn)權(quán)證明及雙方租賃合同;
、善髽I(yè)必要的工程試驗檢測設(shè)備的購置清單及發(fā)票。
。ㄎ澹┢髽I(yè)改制、分立、合并后設(shè)立的企業(yè)申請資質(zhì)的,除須提供(二)中規(guī)定的資料外,還應(yīng)提供下列資料:
⑴企業(yè)改制、分立、合并或重組的情況說明,包括新企業(yè)與原企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本構(gòu)成及資產(chǎn)負(fù)債情況,人員、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的分立與合并,工程業(yè)績的分割、合并等情況;
、粕霞壷鞴懿块T的批復(fù)文件、職工代表大會或股東大會、董事會的決議;
。┚哂屑准壴O(shè)計資質(zhì)或一級及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè),直接申請與主營業(yè)務(wù)相對應(yīng)的專業(yè)工程類別甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的,可不提供工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本及工程業(yè)績資料,但應(yīng)提供企業(yè)具有的甲級設(shè)計資質(zhì)或一級及以上施工總承包資質(zhì)證書正、副本。
。ㄆ撸┢髽I(yè)上述附件資料按綜合材料、人員業(yè)績材料分冊裝訂,綜合材料包括申報材料(二)中的"1、2、3、8".所有附件資料一律使用A4(210*297mm)型紙復(fù)印,每頁材料須標(biāo)注頁碼,并附有總目錄及申請說明。企業(yè)資質(zhì)申報資料必須數(shù)據(jù)齊全、填報規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰,復(fù)印件必須清晰可辨。申請資料必須使用中文,資料是其他文字的,須同時附中文譯本并翻譯準(zhǔn)確。
(八)對工程監(jiān)理企業(yè)的所有申請、審查等書面材料,有關(guān)建設(shè)主管部門應(yīng)保存5年。
五、資質(zhì)許可實施程序
。ㄒ唬┢髽I(yè)應(yīng)按照《實施意見》規(guī)定的申報渠道申請資質(zhì)。企業(yè)材料一經(jīng)建設(shè)行政主管部門受理,未經(jīng)批準(zhǔn),所有資料不得更換、修改。申請材料不予退還。企業(yè)法定代表人對所提供申報材料的真實性負(fù)責(zé)。
。ǘ┵Y質(zhì)受理部門在接受企業(yè)申請材料后,須對企業(yè)申報的附件材料原件進(jìn)行核對,確認(rèn)企業(yè)申報材料與原件相符,并在材料復(fù)印件上加蓋"原件與復(fù)印件相符"印章及核查人名章。資質(zhì)受理部門要對企業(yè)申報材料原件與復(fù)印件的一致性負(fù)責(zé)。
資質(zhì)受理部門應(yīng)在正式接受工程監(jiān)理企業(yè)申請材料之日起20日內(nèi)初審?fù)戤叢⒊鯇徱庖姾蜕暾埐牧弦哉轿募蠄筚Y質(zhì)許可部門。
。ㄈ┵Y質(zhì)許可部門應(yīng)在接受資質(zhì)受理部門正式文件之日起60日內(nèi)完成審查,并公示審查意見,公示時間為10日。其中,涉及交通、水利、通訊等方面的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),各專業(yè)部門的審核時限為20日。審查中對企業(yè)申請材料有質(zhì)疑的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料原件。必要時資質(zhì)受理、許可部門可進(jìn)行實地調(diào)查。
六、資質(zhì)許可證書
(一)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本,由建設(shè)部統(tǒng)一印制,實行全國統(tǒng)一編碼。具體編碼辦法另行制定。專業(yè)甲級資質(zhì)、乙級資質(zhì)、丙級資質(zhì)證書分別打印。每套資質(zhì)證書包括一本正本,四本副本,正、副本具有同等法律效力,在全國范圍內(nèi)通用。
。ǘ┵Y質(zhì)證書有效期為5年。有效期的起始時間以資質(zhì)證書最后的核定時間為準(zhǔn)。
(三)企業(yè)因變更、升級、注銷等原因需要換發(fā)或收回資質(zhì)證書的,由資質(zhì)證書許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)收回并銷毀。
七、監(jiān)督管理
。ㄒ唬┵Y質(zhì)許可變更
1、工程監(jiān)理企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)涉及名稱、地址、注冊資本金、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)按照資質(zhì)申請渠道申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù);涉及企業(yè)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在企業(yè)下發(fā)任命文件后30日內(nèi)申請辦理變更手續(xù)。資質(zhì)許可部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2日內(nèi)辦理完變更手續(xù)。
2、申請資質(zhì)證書變更,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
、刨Y質(zhì)證書變更申請;
、破髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件;
、枪こ瘫O(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件;
⑷涉及名稱、地址、注冊資本金、法定代表人等發(fā)生變更的,須提供工商部門出具的企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)文件;涉及企業(yè)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更的,須提供企業(yè)任命文件。
、膳c資質(zhì)變更事項有關(guān)的證明材料。
3、企業(yè)整體改制申請資質(zhì)證書變更的,除提供前款第⑴、⑵、⑶條規(guī)定材料外,還應(yīng)提供改制方案、上級資產(chǎn)管理部門或股東大會批準(zhǔn)決定以及企業(yè)職工代表大會決議。
4、企業(yè)合并的,合并后存續(xù)或新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)可以承繼合并各方中較高的資質(zhì)等級,除按照《規(guī)定》十五條提供變更申請材料外,還須提供合并方案、合并雙方上級資產(chǎn)管理部門或股東大會批準(zhǔn)決定以及工商部門出具的被合并方企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注銷證明文件。
。ǘ┵Y質(zhì)證書遺失補(bǔ)辦
工程監(jiān)理企業(yè)遺失資質(zhì)證書,可按資質(zhì)申請渠道申請補(bǔ)辦資質(zhì)證書,并提供下列資料:
1、申請補(bǔ)辦的報告
2、全國性建設(shè)行業(yè)報刊或省級(含省級)綜合類報刊上刊登遺失作廢聲明。
。ㄈ┵Y質(zhì)證書延續(xù)
企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書有效期屆滿60日前,按原資質(zhì)申請渠道申請資質(zhì)證書有效期。在資質(zhì)證書有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)自律文件,信用檔案中無不良記錄,且注冊資本金、專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè),經(jīng)資質(zhì)許可部門同意,其資質(zhì)證書有效期延續(xù)五年;對不能滿足上述條件的企業(yè),資質(zhì)許可部門應(yīng)對其資質(zhì)情況進(jìn)行重新核定。
企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前申請資質(zhì)延續(xù)的,資質(zhì)受理部門可受理其申請,但自有效期屆滿之日至批準(zhǔn)延續(xù)的時間內(nèi)資質(zhì)證書失效。資質(zhì)證書有效期屆滿仍未提出延續(xù)申請的,由資質(zhì)許可部門依法予以注銷。
企業(yè)申請資質(zhì)證書延續(xù),須提供以下資料:
1、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書續(xù)期申請表》;
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
3、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本;
4、企業(yè)注冊人員加蓋執(zhí)業(yè)印章的《注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》
5、企業(yè)信用檔案等相關(guān)企業(yè)信用證明材料。
(四)資質(zhì)許可審驗與核查
1、各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)對在本地區(qū)內(nèi)從事建筑施工活動的工程監(jiān)理企業(yè)(含外地工程監(jiān)理企業(yè))建立信用檔案,根據(jù)本地實際,制定監(jiān)管辦法和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息化手段對工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實施監(jiān)督管理。
2、省建設(shè)廳將對我省工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)每年度進(jìn)行定期審驗。審驗的重點是工程監(jiān)理企業(yè)的市場行為和信用記錄,審驗的時間和工作要求由省建設(shè)廳每年度專門發(fā)文,統(tǒng)一部署。對審驗不合格的企業(yè),將對其資質(zhì)條件進(jìn)行重新核查。逾期未接受審驗的資質(zhì)證書自行失效。
3、各級建設(shè)行政主管部門可根據(jù)利害關(guān)系人的請求或依據(jù)職權(quán),對企業(yè)資質(zhì)條件進(jìn)行不定期核查。被核查企業(yè)應(yīng)如實提供與企業(yè)資質(zhì)相關(guān)的全部資料。核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,由核查部門責(zé)令其限期改正,整改期限不少于一個月。整改過程中企業(yè)暫停承接工程、不得申請資質(zhì)。逾期未改正的,由資質(zhì)許可部門撤回其資質(zhì)。被撤回資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè),可以申請資質(zhì)許可部門按照其實際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),重新核定資質(zhì)。
八、新舊規(guī)定的銜接
(一)《規(guī)定》實施前已取得資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè),其資質(zhì)證書有效期延續(xù)至2009年7月31日。在過渡期屆滿60日前,企業(yè)應(yīng)按《規(guī)定》和本實施意見要求提交換發(fā)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的申請材料,不需提供相應(yīng)的業(yè)績證明。對于滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè),資質(zhì)許可部門給予換發(fā)新的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書,舊資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān),予以作廢;對于不滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè),按其實際達(dá)到的資質(zhì)條件重新核定其資質(zhì)。舊資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān),予以作廢。過渡期屆滿后,未申請換發(fā)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè),其舊資質(zhì)證書自行失效。
(二)過渡期內(nèi),在《規(guī)定》實施前已取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)申請資質(zhì)升級、增加其他專業(yè)資質(zhì)以及申請企業(yè)分立的,按《規(guī)定》和《實施意見》執(zhí)行。對于準(zhǔn)予資質(zhì)許可的工程監(jiān)理企業(yè),核發(fā)新的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書,舊的資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān),予以作廢。
。ㄈ┻^渡期內(nèi),在《規(guī)定》實施前已取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)申請資質(zhì)更名、遺失補(bǔ)證、兩家及以上企業(yè)整體合并等不涉及申請資質(zhì)升級和增加其他專業(yè)資質(zhì)的,可按資質(zhì)變更程序辦理,并換發(fā)新的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書,新資質(zhì)證書有效期至2009年7月31日。
。ㄋ模┻^渡期內(nèi),對《規(guī)定》實施前已取得資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè),各級建設(shè)主管部門應(yīng)按《規(guī)定》要求的資質(zhì)條件對其進(jìn)行監(jiān)督檢查。過渡期屆滿后,對達(dá)不到《規(guī)定》要求條件的企業(yè),要重新核定其監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級。對于已取得房屋建筑、水利水電、公路和市政公用工程暫定丙級資質(zhì)以及冶煉、礦山、化工石油、電力、鐵路、港口與航道、航天航空和通信工程丙級資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè),過渡期內(nèi)企業(yè)可繼續(xù)完成已承攬的工程項目,但不得承攬新的工程項目。過渡期屆滿后,上述專業(yè)工程類別的工程監(jiān)理企業(yè)丙級資質(zhì)證書自行失效。
本實施意見自發(fā)布之日起施行。原《遼寧省工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施辦法》(遼建發(fā)[2001]96號)同時廢止。省建設(shè)廳下發(fā)的相關(guān)文件中涉及工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理方面的內(nèi)容,與本實施意見不一致的,以本實施意見為準(zhǔn)。
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