寧建法字[2008]274號(hào)

市市政公用局、市園林局、市交通局、市水利局，各區(qū)縣建工（設(shè)）局，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第159號(hào)）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》（建市[2007]241號(hào)）和江蘇省建筑工程管理局《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施辦法》（蘇建管企[2007]45號(hào)）等規(guī)章和文件，結(jié)合本市實(shí)際，我委制定了《南京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二OO八年四月二十四日

南京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施辦法

　　為規(guī)范我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，根據(jù)國(guó)家建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（部令第159號(hào)）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》（建市[2007]241號(hào)）和江蘇省建筑工程管理局《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施辦法》（蘇建管企[2007]45號(hào)）等規(guī)章和文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　一、資質(zhì)許可權(quán)限和申請(qǐng)

　�。ㄒ唬┰S可權(quán)限

　　1、南京市建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)除房屋建筑工程以外的施工隊(duì)伍資質(zhì)的監(jiān)督管理。市交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門的施工隊(duì)伍資質(zhì)管理工作，按《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施辦法》執(zhí)行。

　　2、根據(jù)國(guó)家建設(shè)部部令規(guī)定，市建委負(fù)責(zé)下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可：

　�、攀┕た偝邪�序列三級(jí)資質(zhì)（不含國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)的施工總承包三級(jí)資質(zhì)以及涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的施工總承包三級(jí)資質(zhì)）；

　�、茖�業(yè)承包序列三級(jí)資質(zhì)（不含涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的三級(jí)資質(zhì)）；

　　3、混凝土預(yù)制構(gòu)件、商品混凝土、建筑物非爆破拆除、市政養(yǎng)護(hù)維修和鑿井工程等5項(xiàng)專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)由南京市建委負(fù)責(zé)審查，報(bào)省建管局公布結(jié)果，頒發(fā)資質(zhì)證書。

　　4、下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可，由市建委負(fù)責(zé)核對(duì)、匯總：

　�。�1）施工總承包序列特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)；

　　（2）專業(yè)承包序列一、二級(jí)資質(zhì)；

　�。�3）涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的三級(jí)資質(zhì)；

　�。�4）專業(yè)承包序列不分等級(jí)資質(zhì)、公路交通工程專業(yè)承包不分等級(jí)資質(zhì)、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級(jí)資質(zhì)。

　�。ǘ�）申報(bào)程序

　　5、由市建委負(fù)責(zé)審批的，申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)根據(jù)分級(jí)管理原則，企業(yè)將申請(qǐng)材料報(bào)市行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門經(jīng)核對(duì)、匯總后將申報(bào)材料及《南京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查表》、《南京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查意見匯總表》（含電子文檔）報(bào)“南京市建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)大廳”建委窗口。

　　6、由省建管局負(fù)責(zé)核對(duì)和審批的，申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)將申報(bào)材料通過行業(yè)主管部門匯總后報(bào)市建委，具體受理申報(bào)材料的部門為“南京市建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)大廳”市建委窗口，同時(shí)一并上報(bào)《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查表》、《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查意見匯總表》電子文檔。

　　二、申請(qǐng)材料

　　7、綜合資料（第一冊(cè)）包括：

　　⑴企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

　�、破髽I(yè)資質(zhì)證書正、副本；

　�、瞧髽I(yè)章程；

　�、葧�(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告；

　�、善髽I(yè)近三年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表及建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

　　⑹企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明；

　　⑺企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人代表工程業(yè)績(jī)證明資料；

　�、倘缬性O(shè)備、廠房等要求的，應(yīng)提供設(shè)備購(gòu)置發(fā)票或租賃合同、廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同等相關(guān)證明，以及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的其他資料；

　�、推髽I(yè)安全生產(chǎn)許可證（混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)等企業(yè)可不提供）。

　　其中，首次申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)，不需提供上述（2）、（5）、（9）的材料，但應(yīng)提供企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度文件。

　　由省建管局和市建委許可的企業(yè)，不需提供上述（5）要求的報(bào)表，以企業(yè)上報(bào)的并經(jīng)行業(yè)主管部門審核確認(rèn)的統(tǒng)計(jì)年報(bào)為準(zhǔn)。其中凈資產(chǎn)指標(biāo)發(fā)生變化，可提供最新經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表。

　　8、人員資料（第二冊(cè)）包括：

　�、沤ㄖ�業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表中所列注冊(cè)人員的身份證明、注冊(cè)證書；

　�、平ㄖ�業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊(cè)的專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證；

　　⑶部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證，還應(yīng)提供相應(yīng)證書及反映專業(yè)的證明材料。

　　企業(yè)經(jīng)理、總工程師和總會(huì)計(jì)師應(yīng)單獨(dú)提供上述材料中要求的養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證（如手冊(cè)、社�？ǖ龋�，其余人員須提供上述要求人員的中級(jí)職稱以上專業(yè)技術(shù)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證。

　　9、工程業(yè)績(jī)資料（申請(qǐng)最低等級(jí)資質(zhì)不提供）（第三冊(cè)）包括：

　�、胖袠�(biāo)通知書、工程合同；

　�、品�合國(guó)家規(guī)定的竣工驗(yàn)收單（備案表）或質(zhì)量核驗(yàn)資料；

　　⑶上述資料無法反映技術(shù)指標(biāo)的，還應(yīng)提供能反映技術(shù)指標(biāo)要求的工程照片、圖紙、工程決算資料等（以合同價(jià)為指標(biāo)的需提供工程決算資料；以高度或?qū)訑?shù)為指標(biāo)的需提供立面圖或剖面圖；以跨度為指標(biāo)的需提供基礎(chǔ)圖或剖面圖）。

　　10、申報(bào)附件資料按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績(jī)資料”的順序排列，分三冊(cè)裝訂，每?jī)?cè)的具體卷數(shù)可根據(jù)該冊(cè)內(nèi)容的實(shí)際情況決定，如人員資料較厚，可裝訂為第二冊(cè)卷1，卷2……卷N.附件資料，規(guī)格為A4（210×297mm）型紙，并有標(biāo)明頁碼的總目錄及申請(qǐng)說明，逐頁編寫頁碼。附件資料一律采用軟封面封底。

　　11、由市建委實(shí)施許可的資質(zhì)，企業(yè)提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式三份，附件資料一套。

　　由省建管局實(shí)施許可的資質(zhì)，企業(yè)提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份，附件資料兩套。其中涉及到交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等專業(yè)部門資質(zhì)的，每涉及一個(gè)專業(yè)部門，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一份、附件資料一套，由有關(guān)部門保存。

　　由建設(shè)部實(shí)施許可的資質(zhì)，企業(yè)提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式五份，附件資料三套。其中涉及到鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等專業(yè)部門資質(zhì)的，每涉及一個(gè)專業(yè)部門，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》二份、附件資料一套。

　　12、申報(bào)企業(yè)對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　13、核對(duì)、匯總申報(bào)材料的部門負(fù)責(zé)核對(duì)企業(yè)申報(bào)材料原件，核實(shí)無誤，在經(jīng)核對(duì)的申報(bào)材料扉頁和中縫上加蓋署有本單位全稱的“經(jīng)核對(duì)與原件無誤”印章，并由具體核查人在扉頁上簽字確認(rèn)；市建委負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料的原件進(jìn)行抽查。

　　申報(bào)材料原件由企業(yè)保存?zhèn)洳�。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)正式受理后，申報(bào)材料一律不得更換、修改。許可機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)資料有質(zhì)疑的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料原件，必要時(shí)應(yīng)配合相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

　　三、審查程序

　　14、市建委在收到行業(yè)主管部門的全部材料后，20個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。市建委具體審批程序?yàn)椋?/P>

　�、偈芾碣Y質(zhì)申請(qǐng)②材料初審③材料復(fù)審④審查意見公示⑤補(bǔ)正核查（實(shí)地核查）⑥材料會(huì)審⑦分管主任審定⑧發(fā)布許可決定⑨報(bào)省行政審批中心備案。

　　15、由建設(shè)部、省建管局實(shí)施許可的資質(zhì)，市建委在收到申報(bào)資料之日起，20個(gè)工作日內(nèi)完成核對(duì)、匯總工作，報(bào)省建管局。市建委的核對(duì)工作程序?yàn)椋?/P>

　　①材料初審②材料復(fù)審③審查意見反饋并補(bǔ)正④材料會(huì)審⑤分管主任審定⑥上報(bào)省建管局。

　　16、資質(zhì)許可實(shí)行公示和公告制度。其中審查意見公示時(shí)間為5個(gè)工作日，公示和公告的形式為南京市建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站（http://jw.nj.gov.cn），南京市建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站為許可的資質(zhì)公示和公告指定官方網(wǎng)站。

　　17、我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)采取紙面材料和網(wǎng)上申報(bào)同時(shí)進(jìn)行的方式。除提交紙面資料外，企業(yè)還需登錄江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺(tái)（http://218.94.72.213：8080/jscbmis），填寫申報(bào)資料并上報(bào)，主管部門在平臺(tái)內(nèi)根據(jù)權(quán)限進(jìn)行實(shí)名制審批。

　　四、日常管理

　　18、由市建委許可資質(zhì)的企業(yè)自然信息變更由市建委辦理，企業(yè)應(yīng)根據(jù)變更內(nèi)容提交下列相關(guān)資料：

　�、拧赌暇┦薪ㄖ�業(yè)企業(yè)資質(zhì)變更審核表》；

　　⑵工商行政管理部門準(zhǔn)予變更登記通知書（涉及到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的變更事項(xiàng)）；

　�、瞧髽I(yè)法人最新營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件、復(fù)印件；

　　⑷企業(yè)原有資質(zhì)證書正、副本原件；

　　⑸企業(yè)股東大會(huì)或董事會(huì)關(guān)于變更事項(xiàng)的決議或文件；

　�、氏嚓P(guān)人員身份證復(fù)印件、職稱證書復(fù)印件、任職文件、養(yǎng)老保險(xiǎn)證。

　　19、企業(yè)遺失資質(zhì)證書，可以申請(qǐng)補(bǔ)辦。

　　由市建委許可資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)補(bǔ)辦資質(zhì)證書提交下列材料：

　�、派暾�(qǐng)補(bǔ)辦的報(bào)告；

　�、啤赌暇┦薪ㄖ�業(yè)企業(yè)證書增補(bǔ)審核表》；

　�、窃谀暇┦薪ㄔO(shè)委員會(huì)（http://jw.nj.gov.cn）網(wǎng)站或市級(jí)以上綜合類報(bào)紙刊登的遺失聲明。

　　20、市建委將企業(yè)近一年內(nèi)發(fā)生的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十一條所列的違法違規(guī)行為作為是否予以資質(zhì)許可的重要依據(jù)。

　　21、各行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)違法違規(guī)行為的查處，并在事實(shí)查實(shí)認(rèn)定后一個(gè)月內(nèi)，將違法事實(shí)、處罰結(jié)果或處理建議及時(shí)告知市建委，同時(shí)將處罰結(jié)果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，市建委將及時(shí)核查其資質(zhì)條件。涉及資質(zhì)處罰的，由查處部門在30日內(nèi)，將資質(zhì)處罰的建議報(bào)送市建委，涉及資質(zhì)的處罰由許可機(jī)關(guān)依法實(shí)施。

　　22、市建委對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件進(jìn)行定期或不定期核查，每年抽查率不低于5％。被核查單位應(yīng)如實(shí)提供企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、人員資料及業(yè)績(jī)資料等與資質(zhì)相關(guān)的資料，核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，由市建委通知企業(yè)限期改正，整改期限不少于一個(gè)月，整改過程中企業(yè)應(yīng)暫停新接工程、不得新申請(qǐng)資質(zhì)。逾期不改的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)撤回其資質(zhì)。

　　五、資質(zhì)證書管理和發(fā)放

　　23、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期5年，有效期的具體時(shí)間加注在資質(zhì)證書正本的右下角和副本的備注欄中。

　　24、由市建委許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，包括一個(gè)正本和六個(gè)副本。企業(yè)因經(jīng)營(yíng)需要申請(qǐng)?jiān)黾淤Y格證書副本的，應(yīng)持下列材料，向市建委申請(qǐng)辦理，但最多增加的數(shù)量不超過三本：

　　⑴申請(qǐng)?jiān)黾痈北镜膱?bào)告；

　�、啤赌暇┦薪ㄖ�業(yè)企業(yè)證書增補(bǔ)審核表》；

　�、瞧髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資格證書副本。

　　25、市建委許可的資質(zhì)，其資質(zhì)證書格式由省建管局制定，市建委制證發(fā)放，資質(zhì)證書正本和副本首頁加蓋“南京市建設(shè)委員會(huì)”行政章。自然信息變更在變更欄加蓋“南京市建委建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理專用章”。

　　26、本實(shí)施辦法自頒發(fā)之日起施行。

　　附件：

　　1、《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查表》

　　2、《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查意見匯總表》

　　3、《南京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查表》

　　4、《南京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查意見匯總表》

　　5、《南京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》

　　6、《南京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書增發(fā)審核表》