關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干規(guī)定

　　為了進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程施工、監(jiān)理和材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市建筑市場(chǎng)實(shí)際，制定如下規(guī)定：

　　一、招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出資格預(yù)審文件的同時(shí)，將資格預(yù)審文件向北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室或者區(qū)、縣招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)縣招標(biāo)辦）備案。

　　招標(biāo)人不得在資格預(yù)審文件中設(shè)置不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人。按照建設(shè)部關(guān)于企業(yè)資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定能夠承攬招標(biāo)工程的企業(yè)，招標(biāo)人不得限制其報(bào)名參加資格預(yù)審；以評(píng)分方式進(jìn)行資格審查的，對(duì)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)不得額外計(jì)分。

　　二、在資格預(yù)審時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。評(píng)審委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)且為招標(biāo)人在職人員；專家應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱市評(píng)標(biāo)專家?guī)欤┲须S機(jī)抽取確定。

　　全部使用政府投資或者政府投資占控股地位的建設(shè)工程，評(píng)審委員會(huì)的成員全部從市評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。資格預(yù)審評(píng)審活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在有形建筑市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行。

　　三、招標(biāo)人通過(guò)資格預(yù)審限制投標(biāo)人數(shù)量的，在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過(guò)多時(shí)，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)評(píng)分方式對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行排序。施工、監(jiān)理、材料設(shè)備招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照排序擇優(yōu)選擇不少于7家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)。

　　四、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中，招標(biāo)人的代表應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)且為招標(biāo)人在職人員。

　　全部使用政府投資或者政府投資占控股地位的建設(shè)工程，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員全部從市評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。提倡其他工程的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員全部從市評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。

　　五、評(píng)標(biāo)委員會(huì)中招標(biāo)人代表不得參加開(kāi)標(biāo)，并且應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)后、評(píng)標(biāo)前回避與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的工作。

　　六、評(píng)標(biāo)開(kāi)始時(shí)，招標(biāo)人可以通過(guò)提供音像資料等方式向評(píng)標(biāo)委員會(huì)介紹建設(shè)工程的概況、使用功能要求、技術(shù)特點(diǎn)等情況。

　　七、評(píng)標(biāo)專家不按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行公正評(píng)標(biāo)，出現(xiàn)劣標(biāo)高評(píng)、優(yōu)標(biāo)低評(píng)現(xiàn)象或者對(duì)某一投標(biāo)文件評(píng)分畸高或者畸低又不能合理解釋的，給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的從市評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐�名�?/p>

　　八、對(duì)采用通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的建設(shè)工程，提倡招標(biāo)人提高經(jīng)濟(jì)標(biāo)在評(píng)標(biāo)辦法中的分值權(quán)重，降低技術(shù)標(biāo)的分值權(quán)重或者在技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)人中以經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)分結(jié)果確定中標(biāo)人。對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者招標(biāo)人對(duì)技術(shù)、性能有特殊要求的建設(shè)工程，提倡招標(biāo)人提高技術(shù)標(biāo)在評(píng)標(biāo)辦法中的分值權(quán)重，降低經(jīng)濟(jì)標(biāo)的分值權(quán)重。

　　九、對(duì)非國(guó)有投資的建設(shè)工程（不含重點(diǎn)工程），市、區(qū)縣招標(biāo)辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程監(jiān)管，簡(jiǎn)化招標(biāo)、評(píng)標(biāo)備案手續(xù)，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告審查，嚴(yán)格合同備案手續(xù)，認(rèn)真處理投訴，加大違法違規(guī)行為查處力度。

　　十、本規(guī)定自2005年7月1日起施行。