建設(shè)[2008]110號

各市建委、規(guī)劃局，省直有關(guān)部門：

　　現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法〉的通知》（建市[2008]63號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下貫徹意見，請一并遵照執(zhí)行。

　　一、要高度重視建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)工作

　　工程設(shè)計是工程建設(shè)的龍頭，而方案水平是工程設(shè)計的靈魂。建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、監(jiān)察部、審計署聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見》（建辦質(zhì)[2007]1號）明確要求，“規(guī)范建筑設(shè)計方案評選，增強(qiáng)評審與決策透明度”，“細(xì)化方案評審辦法”，“明確方案設(shè)計的評選重點(diǎn)”，“建立公開透明的專家評審和社會公示制度”。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定出臺《建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，對于規(guī)范建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)工作，保證建筑工程方案設(shè)計水平，實(shí)現(xiàn)建筑工程科學(xué)決策、科學(xué)實(shí)施，提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益具有十分重要的意義。各級建設(shè)行政主管部門、各有關(guān)單位要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識規(guī)范建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)工作的重要意義，切實(shí)采取有效措施，做好《建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的貫徹落實(shí)工作。

　　二、要認(rèn)真做好《建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的宣貫和培訓(xùn)

　　《建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理?xiàng)l例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家發(fā)改委、建設(shè)部等八部委第2號令）、《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部第82號令）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，針對當(dāng)前建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動中存在的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)合理、評標(biāo)過程不夠規(guī)范透明、低價競爭擾亂市場、騙取設(shè)計方案侵犯知識產(chǎn)權(quán)等突出問題，做出了明確的規(guī)定，較好地體現(xiàn)了合法性、適宜性和規(guī)范性。特別是規(guī)范了建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)的管理流程，提高了可操作性。各地要認(rèn)真組織設(shè)計管理、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、設(shè)計企業(yè)和交易中心有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，準(zhǔn)確理解和掌握其主要內(nèi)容和基本要求，為全面貫徹實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

　　三、要健全工作機(jī)制加強(qiáng)監(jiān)督管理，確�！督ㄖ�工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的貫徹落實(shí)

　　各級建設(shè)主管部門要切實(shí)履行綜合管理工程建設(shè)的行政職能，勘察設(shè)計管理、規(guī)劃管理、招標(biāo)投標(biāo)管理、施工圖審查等方面要密切配合，嚴(yán)格執(zhí)法，形成合力，共同推進(jìn)和規(guī)范建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)工作。

　　依法必須進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，應(yīng)按照《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部第82號令）的規(guī)定，及時向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門申請辦理建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)公告?zhèn)浒负驼袠?biāo)結(jié)果備案手續(xù)，并如實(shí)填報《建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)備案登記表》（附后）。凡未按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)并進(jìn)行備案的，有關(guān)部門應(yīng)依法責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。

　　依法必須進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，在向規(guī)劃主管部門申報建設(shè)方案以及委托施工圖審查機(jī)構(gòu)審查施工圖設(shè)計文件時，應(yīng)同時提交經(jīng)備案后的《建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)備案登記表》。

　　四、要增強(qiáng)服務(wù)觀念提高服務(wù)水平，為《建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的順利實(shí)施提供保障

　　建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動具有技術(shù)性、政策性強(qiáng)的特點(diǎn)，各級建設(shè)主管部門作為建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動的管理機(jī)關(guān)，要按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，優(yōu)化工作流程、提高工作效能，健全完善建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動的服務(wù)體系。特別要按照《安徽省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法》（省政府第115號令）和《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部第82號令）的規(guī)定，加快全省建筑工程方案設(shè)計評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)，做好建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)文件的備案審核，及時對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，為建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動營造公正、公平、公開、高效的外部環(huán)境。

　　附件：

　　1、《建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)備案登記表》（略）

　　2、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法〉的通知》（略）

　　3、國家和省關(guān)于建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定（節(jié)選）（略）

二〇〇八年六月四日