川建發(fā)[2008]36號

各市、州建設(shè)行政主管部門，各擴(kuò)權(quán)試點縣（市）建設(shè)行政主管部門：

　　5.12汶川地震給我省人民生命財產(chǎn)造成了巨大災(zāi)難和損失，地震災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)房屋建筑受到不同程度的破壞。為了盡快恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序，在前期安全性應(yīng)急評估工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)部《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》（建設(shè)部第148號令），現(xiàn)將全省地震災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)受損房屋建筑抗震鑒定和修復(fù)、加固工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、全省地震災(zāi)區(qū)因地震受損、在安全性應(yīng)急評估中結(jié)論為中等破壞、輕微損壞的城鎮(zhèn)房屋建筑，經(jīng)抗震鑒定需修復(fù)或者抗震加固，并符合當(dāng)?shù)貫?zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修復(fù)或者抗震加固。

　　二、房屋建筑抗震鑒定和修復(fù)、加固設(shè)計以《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001）所規(guī)定的當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)為鑒定和設(shè)防目標(biāo)。

　　本次地震的部分強震區(qū)的實際地震烈度大于現(xiàn)行地震動參數(shù)區(qū)劃圖對應(yīng)的地震基本烈度的，應(yīng)以震后經(jīng)有關(guān)部門審定、發(fā)布的地震動參數(shù)復(fù)核結(jié)果，作為該地區(qū)抗震鑒定和抗震設(shè)防依據(jù)。

　　三、房屋產(chǎn)權(quán)人（或業(yè)主委員會）委托具有建筑工程設(shè)計乙級及以上資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)與業(yè)務(wù)范圍相對應(yīng)的工程抗震鑒定和修復(fù)、加固設(shè)計任務(wù)。一般應(yīng)由工程原設(shè)計單位（資質(zhì)可放寬到丙級）承擔(dān)該項工程的抗震鑒定和修復(fù)、加固設(shè)計任務(wù)，也可由房屋產(chǎn)權(quán)人（或業(yè)主委員會）委托與工程等級相適應(yīng)的設(shè)計單位進(jìn)行。原設(shè)計單位已撤銷或設(shè)計資質(zhì)不滿足要求時，應(yīng)由具備與工程等級相適應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)單位承擔(dān)。

　　已由政府或相關(guān)部門組織進(jìn)行了抗震鑒定需要修復(fù)加固的房屋建筑，房屋產(chǎn)權(quán)人（或業(yè)主委員會）應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行修復(fù)或抗震加固設(shè)計。

　　四、房屋建筑抗震鑒定應(yīng)主要依據(jù)下列國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行。

　　1、原工程設(shè)計未考慮抗震設(shè)防的房屋建筑，按以下原則進(jìn)行鑒定：

　　1992年7月1日以前設(shè)計的建筑工程，按《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50023-95）進(jìn)行鑒定。

　　1992年7月1日至2001年12月31日之間設(shè)計的建筑工程，按《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GBJ11-89）進(jìn)行鑒定；

　　2003年1月1日以后設(shè)計的建筑工程，按《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011-2001）進(jìn)行鑒定。

　　2、已按《工業(yè)與民用建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（TJ23-77）或《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50023-95）進(jìn)行鑒定、加固的，或按1978年及以后國家建筑抗震設(shè)計規(guī)范設(shè)計和施工的房屋建筑，直接按原設(shè)計所依據(jù)的相關(guān)規(guī)范進(jìn)行鑒定、修復(fù)。

　　3、震后抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)提高的地區(qū)，應(yīng)依據(jù)調(diào)整后的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)按上述原則進(jìn)行抗震鑒定。

　　4、房屋建筑抗震設(shè)防類別按照《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223-2004）確定。

　　5、對學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、博物館、文化館、圖書館、影劇院、商場、交通樞紐等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ�的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震鑒定和加固設(shè)計。

　　6、國家若出臺新的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　五、抗震鑒定工作應(yīng)在對工程場地、設(shè)計、施工、材料及震害現(xiàn)狀等情況進(jìn)行全面調(diào)查、并進(jìn)行安全性評估和必要分析驗算的基礎(chǔ)上，提交抗震鑒定報告。鑒定報告應(yīng)作出是否滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的結(jié)論，提出是否需要加固的建議。

　　需要進(jìn)行工程檢測的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測。

　　六、修復(fù)和抗震加固設(shè)計應(yīng)依據(jù)《建筑抗震加固技術(shù)規(guī)程》（JGJ116-98）和《混凝土結(jié)構(gòu)加固技術(shù)規(guī)程》（GB50367-2006）等規(guī)范規(guī)程進(jìn)行。

　　國家若出臺新的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　修復(fù)和加固設(shè)計要結(jié)合工程實際情況和鑒定報告的意見，綜合考慮房屋的后續(xù)使用年限，做到符合標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)合理、方便施工和使用，原則上不得增加荷載，并不應(yīng)改變建筑使用功能和性質(zhì)、不增加建筑規(guī)模。若需改變使用功能、性質(zhì)和增加建筑規(guī)模的，須報有關(guān)部門審批。

　　重要位置的建筑要注意立面處理、符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求，并注意群體和個體的協(xié)調(diào)關(guān)系。

　　具有文物價值的房屋建筑抗震加固，應(yīng)當(dāng)同時遵守《文物法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　具有民族文化特色和紀(jì)念意義的房屋建筑工程的抗震加固，應(yīng)當(dāng)注意保持其原有風(fēng)貌。

　　七、修復(fù)和抗震加固設(shè)計文件應(yīng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)審查合格后方可使用。

　　施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)定、抗震鑒定報告、檢測報告對抗震加固施工圖提出審查意見，審查合格的，出具審查合格書。

　　八、修復(fù)和抗震加固施工和監(jiān)理應(yīng)委托與工程等級相適應(yīng)的房屋建筑施工和監(jiān)理單位進(jìn)行。

　　十、從事抗震鑒定、設(shè)計、審查、施工、監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)建筑工程抗震設(shè)防的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，保證房屋建筑的抗震設(shè)防質(zhì)量和施工安全，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門應(yīng)加強對報建抗震加固工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督管理。

　　十一、各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對震后受損房屋建筑抗震鑒定與修復(fù)、加固工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。并建立相關(guān)的申報、備案制度。

　　十二、各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定貫徹意見。

　　特此通知。

四川省建設(shè)廳
二OO八年六月二十四日