建辦住房函[2008]249號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市房地局（建委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》（以下簡(jiǎn)稱《物權(quán)法》）的相關(guān)規(guī)定，我部頒布了《房屋登記辦法》（建設(shè)部令第168號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并將于2008年7月1日起施行。現(xiàn)就貫徹實(shí)施《辦法》的有關(guān)事宜通知如下：

　　一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，加大宣傳力度

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真組織學(xué)習(xí)。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要把學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《辦法》作為當(dāng)前房地產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)《辦法》的內(nèi)容和要求，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

　�。ǘ�）加大宣傳力度。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各房屋登記機(jī)構(gòu)要通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，向全社會(huì)廣泛深入宣傳，讓群眾了解《辦法》的主要內(nèi)容和各項(xiàng)規(guī)定，提高群眾依法登記意識(shí)。

　　二、整合信息資源，完善登記規(guī)則

　�。ㄈ�）整合信息資源。各市、縣房地產(chǎn)主管部門和房屋登記機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，整合商品房預(yù)售許可、商品房預(yù)售合同登記備案、房屋交易、房屋登記、房產(chǎn)測(cè)繪管理、檔案管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的適時(shí)傳遞和共享。各房屋登記機(jī)構(gòu)要根據(jù)《辦法》的新要求，做好業(yè)務(wù)系統(tǒng)的升級(jí)和調(diào)整，為《辦法》的順利實(shí)施創(chuàng)造條件。

　�。ㄋ模┙∪�和完善登記規(guī)則。各房屋登記機(jī)構(gòu)要根據(jù)《辦法》的要求，建立健全各類房屋登記的操作規(guī)程，梳理業(yè)務(wù)流程，完善工作標(biāo)準(zhǔn)，積極推行規(guī)范化管理，不斷提高登記管理和服務(wù)水平。

　　三、認(rèn)真依法登記，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡

　　（五）抓緊建立健全房屋登記簿制度。各房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《物權(quán)法》、《辦法》和《房屋登記簿管理試行辦法》的規(guī)定，抓緊建立健全房屋登記簿制度。《辦法》實(shí)施后辦理登記的房屋，應(yīng)當(dāng)建立房屋登記簿，并將相關(guān)登記信息予以記載。各房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定工作計(jì)劃，2010年前對(duì)已登記的房屋要全面建立房屋登記簿。

　�。�六）完善商品房預(yù)售合同登記備案和預(yù)告登記制度。各市、縣房地產(chǎn)主管部門應(yīng)繼續(xù)做好商品房預(yù)售合同登記備案工作。辦理預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記時(shí)，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提交已備案的商品房預(yù)售合同。

　�。ㄆ撸┮�(guī)范抵押登記行為。轉(zhuǎn)讓已設(shè)定抵押的房屋，受讓人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立新的抵押的，房屋登記機(jī)構(gòu)可以將原抵押權(quán)注銷登記、所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記和新的抵押權(quán)設(shè)立登記一并辦理。房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)做好在建工程抵押和預(yù)購(gòu)商品房抵押預(yù)告登記的銜接，防范登記風(fēng)險(xiǎn)。涉及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的信貸資產(chǎn)證券化項(xiàng)目的抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記，比照《關(guān)于個(gè)人住房抵押貸款證券化涉及的抵押權(quán)變更登記有關(guān)問題的試行通知》（建住房［2005］77號(hào)）的有關(guān)規(guī)定辦理。

　�。ò耍┓e極穩(wěn)妥開展集體土地范圍內(nèi)房屋和構(gòu)筑物登記工作。集體土地上房屋所有權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律和有關(guān)規(guī)定。集體土地上房屋登記，要遵循自愿登記原則積極穩(wěn)妥地開展，不得強(qiáng)制要求登記。各地應(yīng)積極創(chuàng)造條件，穩(wěn)步推進(jìn)構(gòu)筑物登記工作。

　　（九）做好新老政策銜接。《辦法》施行前，已經(jīng)頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書繼續(xù)有效。《辦法》施行后，申請(qǐng)登記房屋為共有的，不再發(fā)放《房屋共有權(quán)證》，房屋登記機(jī)構(gòu)向共有人分別頒發(fā)《房屋所有權(quán)證》。

　　各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各房屋登記機(jī)構(gòu)要以《辦法》的頒布實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步推行房地產(chǎn)交易與登記管理規(guī)范化工作，提高依法行政水平，更好地服務(wù)房屋登記當(dāng)事人�！掇k法》和本《通知》實(shí)施中遇到的重要問題，請(qǐng)及時(shí)告我部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
二○○八年五月七日