各市（州、地）建設(shè)局、各有關(guān)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及材料廠家：

　　根據(jù)《關(guān)于開展建筑節(jié)能工程及材料質(zhì)量檢查的通知》（黔建節(jié)能通[2008]194號）的安排，2008年5月13至14日，省建設(shè)廳成立了由廳節(jié)能辦、貴陽市建設(shè)局、貴州省建筑行業(yè)產(chǎn)品材料質(zhì)檢站組成的檢查組，對貴陽市在建工程及保溫產(chǎn)品進(jìn)行了檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

　　一、檢查內(nèi)容及基本情況：

　　這次主要檢查兩方面的工作。一是檢查建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體執(zhí)行《節(jié)約能源法》和《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（下簡稱：“節(jié)能驗(yàn)收規(guī)范”）的情況；二是檢查在工程現(xiàn)場使用的保溫材料的質(zhì)量和施工質(zhì)量。

　　此次檢查重點(diǎn)為小河區(qū)和金陽新區(qū)在建的居住建筑項目，共抽查9個工程，其中小河區(qū)3個，金陽新區(qū)6個，建筑面積總計近70萬平米。檢查組查看了受檢項目的建筑節(jié)能設(shè)計文件、節(jié)能施工方案、材料進(jìn)場檢驗(yàn)報告、隱蔽工程記錄等質(zhì)量控制文件，實(shí)地選取了13棟樓進(jìn)行“外墻節(jié)能構(gòu)造鉆芯檢驗(yàn)”，其中6個項目被下達(dá)整改通知書。

　　總體上，建設(shè)單位均能遵照執(zhí)行《節(jié)約能源法》及國家和省建設(shè)廳的相關(guān)文件精神，節(jié)能意識進(jìn)一步提高；多數(shù)設(shè)計單位能較好的執(zhí)行國家和地方的建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；施工單位基本做到“按圖施工”，建立較完整的“節(jié)能工程質(zhì)量控制資料”；多數(shù)監(jiān)理單位對節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的熟悉程度有所提高，能基本履行職責(zé)。全省建筑節(jié)能施工階段執(zhí)行情況較去年有所改觀，但形勢仍然嚴(yán)峻。

　　二、存在的問題：

　�。ㄒ唬┰O(shè)計文件中存在的問題：一是部分項目節(jié)能計算書過于簡單，節(jié)能參數(shù)不準(zhǔn)確；二是部分項目設(shè)計為“外墻內(nèi)保溫”或者經(jīng)過設(shè)計更改為“內(nèi)保溫”后，對有機(jī)類保溫材料的燃燒性、無機(jī)類保溫材料及抗裂砂漿的放射性等未做設(shè)計要求，其中有一個項目是小區(qū)幼兒園；三是對外墻保溫構(gòu)造做法掌握不牢。如基層墻體材料為蒸壓加氣混凝土砌塊時，冷熱橋處的構(gòu)造做法表述模糊不清，導(dǎo)致施工人員無法正確按圖施工，造成保溫效果大打折扣。

　�。ǘ�）施工過程中存在的問題：一是具有專業(yè)保溫施工資質(zhì)的單位匱乏，基本上是保溫材料供應(yīng)廠家提供技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助土建施工單位完成施工。二是不按“保溫工程施工設(shè)計方案”施工。如抗裂層（抹面層）的施工應(yīng)采用“兩道抹灰法”，但是部分項目只做一道抹面膠漿，就壓入耐堿玻纖布，這樣容易造成抹面層剝離。

　　三是對基層墻體施工前的處理不到位。表面存在雜質(zhì)，過于光滑、未做打磨處理或者表面過于干燥，此時進(jìn)行保溫系統(tǒng)施工，容易出現(xiàn)開裂、空鼓和脫落等現(xiàn)象。四是基層墻體表面平整度偏差不符合外保溫工程對基層墻體允許偏差指標(biāo)的要求。平整度偏差過大或過小，均會造成保溫層厚度不均勻，影響保溫效果。

　　五是部分工程在施工時，不按正確配比調(diào)制保溫砂漿，偷工減料，保溫層施工厚度不夠；部分工地還存在選用非“單組分干拌砂漿”的問題，違反《關(guān)于加強(qiáng)外墻外保溫工程質(zhì)量有關(guān)問題的通知》（黔建節(jié)能通〔2008〕249號）要求。

　　（三）監(jiān)理單位存在的問題：對節(jié)能規(guī)范、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)熟悉程度仍不夠，監(jiān)督不嚴(yán)。部分項目存在建筑節(jié)能隱蔽工程監(jiān)理影象資料缺失，或者認(rèn)為記錄施工步驟的影象資料就是節(jié)能驗(yàn)收規(guī)范中要求的“附有帶標(biāo)尺的芯樣照片”等問題。

　�。ㄋ模┍�溫材料廠家存在的問題：一是實(shí)際工程中使用的材料與申請“建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品證書”時，備案的材料品牌不一致。如杭州康居節(jié)能技術(shù)工程有限公司的“擠塑板（XPS）薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)”（證書編號：2007-005）中使用的擠塑板。

　　二是提供未經(jīng)認(rèn)定的保溫材料。如貴州西奧涂裝技術(shù)工程有限公司在承接的山水黔城高一區(qū)3#樓工程時，使用了未經(jīng)認(rèn)定的“無機(jī)�；�微珠保溫系統(tǒng)”。

　　三是節(jié)能設(shè)計文件中對保溫材料的性能（如：有機(jī)材料的燃燒性）做了明確要求，但是在“進(jìn)場驗(yàn)收”和“進(jìn)場復(fù)驗(yàn)”等環(huán)節(jié)均未做檢測。如重慶盛筑節(jié)能建材有限公司的“膠粉聚苯顆粒外墻外保溫系統(tǒng)” （證書編號：2008-016）在金源世紀(jì)城項目中使用時，存在此問題。

　　三、下一步工作要求：

　�。ㄒ唬┽槍Υ嬖诘膯栴}，各有關(guān)單位要對照檢查，制定措施認(rèn)真整改，并于2008年8月12日前上報省建設(shè)廳節(jié)能辦。

　�。ǘ�）各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)《關(guān)于2008年度考核目標(biāo)的補(bǔ)充通知》（黔建節(jié)能通〔2008〕249號）和《貴州省建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)民用建筑節(jié)能分部工程施工質(zhì)量驗(yàn)收工作的通知》（黔建節(jié)能通〔2008〕267號）文件的要求，制定切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)施工階段執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管工作，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

　　一是對于違規(guī)的工程責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格依照《節(jié)約能源法》進(jìn)行處罰，絕不姑息。

　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑節(jié)能施工圖設(shè)計質(zhì)量的審查，設(shè)計更改不經(jīng)原施工圖審查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得施工，充分發(fā)揮審查機(jī)構(gòu)的把關(guān)作用；

　　三是進(jìn)一步強(qiáng)化對施工階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況的行政監(jiān)管，同時還應(yīng)加強(qiáng)對保溫工程施工質(zhì)量的監(jiān)督，充分發(fā)揮各級工程質(zhì)量監(jiān)督部門的作用，以保證工程竣工后達(dá)到預(yù)期的節(jié)能效果。

　　四是各地要采取培訓(xùn)班、講座或技術(shù)交流的多種方式，開展建筑節(jié)能培訓(xùn)，提高各個專業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)水平。

　　（三）已取得節(jié)能認(rèn)定證書的企業(yè)，應(yīng)對提到的問題引起高度重視，引以為戒，杜絕問題的再次出現(xiàn)。須做好以下幾項工作：一是把好質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格品流入市場；二是嚴(yán)格按設(shè)計圖紙要求供料和施工，不得偷工減料，以次充好；三是從取得證書到發(fā)文之日，企業(yè)在我省所承接的工程清單（包括供料），于2008年8月15日前報省建設(shè)廳節(jié)能辦，不得謊報、漏報，外地企業(yè)還須提供相對應(yīng)的運(yùn)輸物流證明資料。

　　希望各地、各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真總結(jié)，采取有效措施，把工作抓好、抓落實(shí)，開創(chuàng)我省建筑節(jié)能工作的新局面。

　　附件：外墻外保溫系統(tǒng)工程質(zhì)量整改情況一覽表（略）

二○○八年八月六日