滬建建管[2008]52號

各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)本市軌道交通工程等的盾構(gòu)進(jìn)出洞施工風(fēng)險控制，落實各方責(zé)任，積極做好軌道交通工程盾構(gòu)進(jìn)出洞作業(yè)重大質(zhì)量安全事故防范工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、盾構(gòu)進(jìn)出洞作業(yè)前的周邊環(huán)境排摸

　　（一）盾構(gòu)進(jìn)出洞作業(yè)前，施工單位應(yīng)委托專業(yè)單位對施工影響范圍內(nèi)的雨污水管進(jìn)行探測。管徑在1.2m及以上的雨污水管必須采取潛水員進(jìn)入雨污水管內(nèi)直接探測的方法；管徑在0.45m～1.2m的雨污水管應(yīng)采取CCTV等探測方法，根據(jù)探測情況形成書面報告，書面報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1、平面關(guān)系圖；

　　2、縱斷面關(guān)系圖；

　　3、雨污水管病害探測情況（滲水、漏水、裂縫、錯位等）；

　　4、修理建議等。

　�。ǘ�）根據(jù)探測情況報告，并結(jié)合工程所處的水文地質(zhì)及周邊工況等條件，施工單位必須編制盾構(gòu)進(jìn)出洞專項方案。

　　二、盾構(gòu)進(jìn)出洞施工作業(yè)中的監(jiān)測和檢測

　　（三）在城市重要干線和敏感地段（包括施工影響范圍內(nèi)有重要建（構(gòu)）筑物、重要管線或管道和密集住宅小區(qū)等）盾構(gòu)進(jìn)出洞作業(yè)，必須設(shè)置深層監(jiān)測點，加強(qiáng)對路面沉降的監(jiān)測；在施工影響范圍內(nèi)有大口徑管線的，應(yīng)對管線布設(shè)直接監(jiān)測點。

　�。ㄋ模┒軜�(gòu)進(jìn)出洞作業(yè)前，檢測單位在對加固土體進(jìn)行強(qiáng)度檢測的同時，應(yīng)采取垂直和傾斜取芯的檢驗方法（其中斜孔不少于2孔）對加固土體的均勻性進(jìn)行檢測，并出具檢測報告。

　　三、盾構(gòu)進(jìn)出洞作業(yè)的應(yīng)急預(yù)案制度

　　（五）盾構(gòu)進(jìn)出洞作業(yè)前，應(yīng)由建設(shè)單位組織召開進(jìn)出洞作業(yè)涉及的各類地下管線單位會議，工程參建單位參加。確定工程出險后地下管線單位的搶險配合工作，并形成會議紀(jì)要。會議紀(jì)要應(yīng)上報工程受監(jiān)監(jiān)督站備案。

　�。�六）施工單位編制的盾構(gòu)進(jìn)出洞專項方案應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確工程一旦出險后的施救技術(shù)路線，確保相關(guān)搶險設(shè)備和專業(yè)搶險隊伍能及時趕到現(xiàn)場救援。

　　四、盾構(gòu)進(jìn)出洞施工的降低施工風(fēng)險技術(shù)措施

　�。ㄆ撸┻M(jìn)出洞區(qū)域加固應(yīng)根據(jù)所處的水文地質(zhì)條件，選擇可靠的加固方法，其中對在砂性土層中進(jìn)出洞，土體加固（非冰凍法）長度應(yīng)不小于盾構(gòu)機(jī)長度，如果條件不能滿足，應(yīng)采取相應(yīng)措施。

　�。ò耍┒軜�(gòu)在復(fù)雜水文地質(zhì)條件下進(jìn)出洞作業(yè)時，應(yīng)事先在加固土體外側(cè)打設(shè)降水井作為備用應(yīng)急措施，但在降水過程中應(yīng)注意環(huán)境保護(hù)。

　�。ň牛┒軜�(gòu)在復(fù)雜水文地質(zhì)條件下進(jìn)出洞作業(yè)時，洞圈宜采用箱體密封裝置。

　�。ㄊ�）在規(guī)劃設(shè)計階段和管線搬遷規(guī)劃時，重要的管線距洞口水平距離不應(yīng)少于10米，如不滿足要求，應(yīng)采取相應(yīng)的技術(shù)措施。

　　五、盾構(gòu)進(jìn)出洞的專項設(shè)計施工方案評審程序

　�。ㄊ�一）盾構(gòu)進(jìn)出洞施工作為重大危險源，應(yīng)參照建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)[2004]213號）的要求，進(jìn)行設(shè)計、施工方案審批和專家論證。

　�。ㄊ�二）對于復(fù)雜水文地質(zhì)和工況條件下的進(jìn)出洞作業(yè)，設(shè)計施工方案應(yīng)報市建設(shè)交通委科技委或相關(guān)技術(shù)認(rèn)定部門進(jìn)行評審。評審?fù)瓿珊�，由監(jiān)理單位組織相關(guān)單位針對評審意見進(jìn)行逐條整改回復(fù)，回復(fù)意見應(yīng)得到評審機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，并由監(jiān)理單位監(jiān)督實施。評審意見及回復(fù)認(rèn)可意見應(yīng)由評審機(jī)構(gòu)報市安質(zhì)監(jiān)總站備案。

　　六、盾構(gòu)進(jìn)出洞作業(yè)的進(jìn)出洞令制度

　　（十三）盾構(gòu)進(jìn)出洞作業(yè)應(yīng)實行相應(yīng)的節(jié)點驗收制度，具體參照《關(guān)于加強(qiáng)軌道交通工程重大風(fēng)險源監(jiān)管的實施意見》（滬建交聯(lián)[2007]278號）文件要求，滿足進(jìn)出洞作業(yè)要求后，由建設(shè)單位標(biāo)段項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師共同簽發(fā)盾構(gòu)進(jìn)出洞令。

　　七、其他

　�。ㄊ�四）為降低盾構(gòu)進(jìn)出洞作業(yè)風(fēng)險，按本通知要求采取的技術(shù)措施，發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)計入工程成本。

　�。ㄊ�五）本市其他地下工程施工如遇類似情況，參照本通知要求執(zhí)行。

　�。ㄊ�六）本通知的具體應(yīng)用問題由上海市建筑業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　�。ㄊ�七）本通知自發(fā)布之日起實施，請遵照執(zhí)行。

上海市建筑業(yè)管理辦公室
二○○八年八月二十九日