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合同管理高頻考點:工程勘察設計招標方式
【考頻分析】★★★★
1.勘察設計招標方式:(1)公開招標和邀請招標;(2)一次性招標和分階段招標;(3)設計方案招標和設計團隊招標;(4)傳統(tǒng)招標和電子招標。
2.公開招標與邀請招標。
必須招標的設計項目。特點:邀請不特定主體投標參加。優(yōu)點:符合條件的潛在投標人都能參加,公開、公平、公正,有利于實現(xiàn)充分競爭。缺點:招標人事先難以預計有哪些投標人以及投標人的數(shù)量;招標人可能不熟悉某些投標人的情況;招標人所期待的投標人可能并未參加投標。
可以邀請招標的項目:特點:邀請三家以上具備條件的投標人投標。優(yōu)點:招標人對發(fā)出投標邀請書的投標單位的信用和能力均予信任;投標人及投標人的數(shù)量事先可以確定;縮短了招投標周期;評標工作量小。缺點:一些符合條件的潛在競爭者可能未在邀請之列,漏掉更具優(yōu)勢的單位;不能充分體現(xiàn)公開競爭、機會均等的原則。
3.必須招標、公開招標與邀請招標的適用范圍。
必須招標的項目:納入所規(guī)定范圍的項目勘察、設計等服務的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的,必須進行招標。
應當公開招標的項目:國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目。
可以邀請招標的項目:技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標人可供選擇(可選范圍小的);采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大(公開招標不劃算的)。
4.設計方案招標和設計團隊招標。
設計方案招標(評方案):主要通過對投標人提交的設計方案進行評審確定中標人;重點對設計方案的功能、技術、經濟和美觀等進行評審。
設計團隊招標(評團隊):主要通過對投標人擬派設計團隊的綜合能力進行評審確定中標人;對投標人擬從事項目設計的人員構成、人員業(yè)績、人員從業(yè)經歷、項目解讀、設計構思、投標人信用情況和業(yè)績等進行評審。
5.可以不進招標的情形(六類)。(1)涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況,不適宜進行招標。(保密/時間來不及/為了扶持);(2)主要工藝、技術采用不可替代的專利或者專有技術,或者其建筑藝術造型有特殊要求 。(只有一家會的);(3)采購人依法能夠自行勘察、設計。(自己能干的);(4)已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行勘察、設計。(自己能干的);(5)技術復雜或專業(yè)性強,能夠滿足條件的勘察設計單位少于3 家 ,不能形成有效競爭。(只有3家以下能干);(6)已建成項目需要改、擴建或者技術改造,由其他單位進行設計影響項目功能配套性。(別人干影響功能配套的);(7)國家規(guī)定其他特殊情形。
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