10月11日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《關于一級建造師執(zhí)業(yè)資格實行電子化申報和審批的通知》(可點擊查看)，其中：

　　2018年10月22日起，一級建造師執(zhí)業(yè)資格實行電子化申報和審批。

　　2019年1月1日前，二級建造師注冊系統(tǒng)與新系統(tǒng)對接，并上傳二級建造師相關數(shù)據(jù)。

　　大家期待已久的二級建造師全國執(zhí)業(yè)能否實現(xiàn)!從文件中關于省級二級建造師數(shù)據(jù)上傳到全國平臺來看，有以下幾點信息，需要留意。

　　1、二級建造師執(zhí)業(yè)資格，或將全面要實行電子化申報和審批，最快明年就能初步實現(xiàn)。

　　2、這就意味著“全國二級建造師信息共享”，那么二級建造師全國執(zhí)業(yè)，將有可能真正實現(xiàn)!

　　3、新版《注冊建造師管理規(guī)定》(征求意見稿)于2017年7月24日發(fā)布已有1年有余，不出意外，修訂后的《注冊建造師管理規(guī)定》或將近期出臺，對“二級建造師全國執(zhí)業(yè)”會有進一步的說明。

　　4、至于二級建造師考試會不會改為“全國統(tǒng)考、全國統(tǒng)一分數(shù)線”，暫不做主觀臆測，或許會有一個過渡期，也或許幾年內就會實現(xiàn)。

　　回到這份文件本身，目前“一級建造師執(zhí)業(yè)”是主角。通知明確：

　　一、一級建造師執(zhí)業(yè)資格認定實行承諾制。申請人和其聘用企業(yè)對申報信息真實性和有效性進行承諾，并承擔相應法律責任。

　　注：當下，“承諾制”的火爆程度，一如當年的“新常態(tài)”，方興未艾、如火如荼，此舉也是對“簡政放權”的響應和落實。

　　當前施行的《注冊建造師管理規(guī)定》(中華人民共和國建設部令第 153號)，規(guī)定：

　　申請初始注冊，需要提交下列材料：

　　(一)注冊建造師初始注冊申請表;

　　(二)資格證書、學歷證書和身份證明復印件;

　　(三)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件或其他有效證明文件。

　　申請變更注冊，應當提交下列材料：

　　(一)注冊建造師變更注冊申請表;

　　(二)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章;

　　(三)申請人與新聘用單位簽訂的聘用合同復印件或有效證明文件;

　　(四)工作調動證明(與原聘用單位解除聘用合同或聘用合同到期的證明文件、退休人員的退休證明)。

　　今后改為“承諾制”，這些材料或者部分材料是不是不需要了?

　　還需進一步明確!這也意味著，新的《注冊建造師管理規(guī)定》或許會很快出臺。

　　注：特別提出“承擔相應法律責任”，意味著對“掛證”的處理要升級。既然“強化個人執(zhí)業(yè)”，對掛證、的處理不可能不會加重。

　　2017年，人社部、住建部、環(huán)保部等行業(yè)主管部門，全面排查各領域“掛證”問題，明確提出要由“不敢掛”“不能掛”到“不愿掛”。

　　“四庫一平臺”正式上線，威力初顯;接下來就看社保平臺何時登場了。兩者雙劍合璧之時，“不敢掛”“不能掛”的目的才會圓滿達成。

　　二、注冊前，個人和聘用企業(yè)都要實名認證：取得一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書或取得一級建造師注冊證書的人員及其聘用企業(yè)在辦理注冊業(yè)務前，須在新系統(tǒng)中完成實名認證。

　　注：“個人”和“企業(yè)”實名認證是重點，只要進行了實名認證，在同一數(shù)據(jù)庫中查詢出個人與哪些企業(yè)有關聯(lián)，是一件非常容易的事情，也就是說一人在不同建筑企業(yè)注冊的情形將成為歷史。

　　此舉也是對“承諾制”的補充。換句話說，實名認證后如果還要繼續(xù)“掛證”，那么持證人就是明目張膽地知法犯法、并自愿承擔后果，無論多重的處罰都得擔著。

　　三、審批時間限定20天內：通過新系統(tǒng)提出注冊申請，其聘用企業(yè)確認后，通過新系統(tǒng)上報住房城鄉(xiāng)建設部。20個工作日內做出書面決定，并向社會公告，不再公示審核意見。

　　四、一級注冊建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應通過新系統(tǒng)先完成注銷手續(xù)再申請重新注冊。

　　注：過去可直接申請變更注冊，只需與原聘用單位解除勞動關系即可，并且變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。

　　10月22日以后，必須先注銷再重新申請注冊。而有效期是否延續(xù)，需等待正式文件出臺。

　　五、一級注冊建造師辦理注銷手續(xù)的，應通過新系統(tǒng)提交注銷申請，其聘用企業(yè)完成確認后，即為完成注銷。

　　注：

　　在現(xiàn)行的《規(guī)定》中，注銷手續(xù)由注冊機關辦理。10月22日之后，改為建造師“通過新系統(tǒng)提交注銷申請，其聘用企業(yè)完成確認”。用意大體有兩個：

　　1、打擊“人走證留”，杜絕強制掛證，保護建造師權益。通過系統(tǒng)提交，如果企業(yè)無正當理由，再強制建造師“人走證留”，你是可以實時舉報的，主管部門也能實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。也省去了到住建部門申訴、核查的環(huán)節(jié)，更高效、快捷，建造師的權益將得到切實保障。

　　2、簡政放權，減少注冊機關的工作量，弱化前期審批權，強化監(jiān)管作用。

　　目前，全國有60多萬的一級注冊建造師，二級注冊建造師更是接近200萬，牽扯范圍巨大，政策出臺必定慎之又慎。這份文件的力度不同一般，大家需給予一定重視。

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