2015建設工程經濟:施工總承包管理與施工總承包模式的比較
1.工作開展程序不同
施工總承包模式的工作程序是:先進行建設項目的設計,待施工圖設計結束后再進行施工總承包招標投標,然后再進行施工。而如果采用施工總承包管理模式,施工總承包管理單位的招標可以不依賴完整的施工圖,當完成一部分施工圖就可對其進行招標。
2.合同關系
正如前述,施工總承包管理模式的合同關系有兩種可能,即業(yè)主與分包單位直接簽訂合同或者由施工總承包管理單位與分包單位簽訂合同。而當采用施工總承包模式時,由施工總承包單位與分包單位直接簽訂合同。
3.分包單位的選擇和認可
一般情況下,當采用施工總承包管理模式時,分包合同由業(yè)主與分包單位直接簽訂,但每一個分包人的選擇和每一個分包合同的簽訂都要經過施工總承包管理單位的認可,因為施工總承包管理單位要承擔施工總體管理和目標控制的任務和責任。如果施工總承包管理單位認為業(yè)主選定的某個分包人確實沒有能力完成分包任務,而業(yè)主執(zhí)意不肯更換分包人,施工總承包管理單位也可以拒絕認可該分包合同,并且不承擔該分包人所負責工程的管理責任。而當采用施工總承包模式時,分包單位由施工總承包單位選擇,由業(yè)主方認可。
4.對分包單位的付款
對各個分包單位的工程款項可以通過施工總承包管理單位支付,也可以由業(yè)主直接支付。如果由業(yè)主直接支付,需要經過施工總承包管理單位的認可。而當采用施工總承包模式時,對各個分包單位的工程款項,一般由施工總承包單位負責支付。
5.對分包單位的管理和服務
施工總承包管理單位和施工總承包單位一樣,既要負責對現場施工的總體管理和協調,也要負責向分包人提供相應的配合施工的服務。對于施工總承包管理單位或施工總承包單位提供的某些設施和條件,如搭設的腳手架、臨時用房等,如果分包人需要使用,則應由雙方協商所支付的費用。
6.施工總承包管理的合同價格
施工總承包管理合同中一般只確定施工總承包管理費(通常是按工程建筑安裝工程造價的一定百分比計?。?,而不需要確定建筑安裝工程造價,這也是施工總承包管理模式的招標可以不依賴于施工圖紙出齊的原因之一。分包合同一般采用單價合同或總價合同。施工總承包管理模式與施工總承包模式相比在合同價方面有以下優(yōu)點:
(1)合同總價不是一次確定,某一部分施工圖設計完成以后,再進行該部分施工招標,確定該部分合同價,因此整個建設項目的合同總額的確定較有依據;
(2)所有分包都通過招標獲得有競爭力的投標報價,對業(yè)主方節(jié)約投資有利;
(3)在施工總承包管理模式下,分包合同價對業(yè)主是透明的。
在國內,對施工總承包管理模式存在不少誤解,誤認為施工總承包管理單位僅僅做管理與協調工作,而對建設項目目標控制不承擔責任。實際上,每一個分包合同都要經過施工總承包管理單位的確認,施工總承包管理單位有責任對分包人的質量和進度進行控制,并負責審核和控制分包合同的費用支付,負責協調各個分包的關系,負責各個分包合同的管理。因此,在組織結構和人員配備上,施工總承包管理單位仍然要有安全管理、費用控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理和進行組織與協調的機構和人員。