[考頻指數(shù)]★★

　　[考點精講]

　　一、危險源辨識、評價與控制措施

　　除對常規(guī)和非常規(guī)活動的危險源進行辨識和風險評價外，還應對人的不安全行為的危險源進行辨識，如人的行為、能力和其他人為因素。

　　對可能來自公路工程項目外的危險源進行辨識，如鄰近化工廠的壓力容器、粗集料加工廠的噪聲和粉塵等。

　　在確定控制措施或考慮改變現(xiàn)行控制措施時，可考慮按如下順序選擇風險控制方法：

　　1.消除；

　　2.替代；

　　3.工程控制措施；

　　4.標志、警告或管理控制；

　　5.個人防護設備。

　　二、機構、職責和權限

　　施工單位主要負責人依法對項目安全生產(chǎn)工作全面負責。

　　建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

　　施工單位應當書面明確本單位的項目負責人，代表本單位組織實施項目施工生產(chǎn)。對項目安全生產(chǎn)工作負有下列職責：

　　1.建立項目安全生產(chǎn)責任制，實施相應的考核與獎懲；

　　2.按規(guī)定配足項目專職安全生產(chǎn)管理人員；

　　3.結合項目特點，組織制定項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　　4.組織制定項目安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；

　　5.督促項目安全生產(chǎn)費用的規(guī)范使用；

　　6.依據(jù)風險評估結論，完善施工組織設計和專項施工方案；

　　7.建立安全預防控制體系和隱患排查治理體系，督促、檢查項目安全生產(chǎn)工作，確認重大事故隱患整改情況；

　　8.組織制定本合同段施工專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，并定期組織演練；

　　9.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故并組織自救。

　　三、教育與培訓

　　1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。

　　2.生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓時間不得少于24學時。

　　四、實施與控制

　　1.必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

　　2.以安全生產(chǎn)責任制為核心，建立健全本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實“一崗雙責、黨政同責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的“三個必須”原則。體現(xiàn)在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產(chǎn)工作，即安全管理“五同時”。

　　3.施工單位應當依據(jù)風險評估結論，對風險等級較高的分部分項工程編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術負責人簽字后報監(jiān)理工程師批準執(zhí)行。

　　4.專項施工方案應包括下列主要內(nèi)容：

　?。?）工程概況：工程基本情況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件？

　　（2）編制依據(jù)：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等？

　?。?）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃？

　　（4）施工工藝技術：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等？

　?。?）施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等？

　　（6）勞動力計劃：專職安全管理人員、特種作業(yè)人員等？

　?。?）計算書及圖紙。