[考頻指數(shù)]★★★

　　[考點精講]

　　一、公路工程項目的合同體系

　　業(yè)主和承包人依法簽訂的施工合同是“核心合同”，業(yè)主又處于合同體系中的“核心位置”。

　　二、公路項目施工合同的履行與管理方法

　?。ㄒ唬┖贤募膬?yōu)先順序

　　1.合同協(xié)議書及各種合同附件（含評標期間和合同談判過程中的澄清文件和補充資料）。

　　2.中標通知書。

　　3.投標函及投標函附錄。

　　4.項目專用合同條款。

　　5.公路工程專用合同條款。

　　6.通用合同條款。

　　7.技術規(guī)范。

　　8.圖紙。

　　9.已標價工程量清單。

　　10.承包人有關人員、設備投入的承諾及投標文件中的施工組織設計。

　　11.其他合同文件。

　　三、分包合同管理

　　1.分包合同的管理關系

　　分包工程既是施工合同的一部分，又是分包合同的標的，涉及兩個合同，所以分包合同的管理比施工合同管理復雜。

　　發(fā)包人與分包人沒有合同關系，但發(fā)包人作為工程項目的投資方和施工合同的當事人，對分包合同的管理主要表現(xiàn)為對分包工程的批準。

　　監(jiān)理人只與承包人有監(jiān)理與被監(jiān)理的關系，對分包人在現(xiàn)場施工不承擔協(xié)調(diào)管理義務。只是依據(jù)施工合同對分包工作內(nèi)容及分包人的資質(zhì)進行審查，行使確認權或否定權；對分包人使用的材料、施工工藝、工程質(zhì)量和進度進行監(jiān)督。監(jiān)理人就分包工程施工發(fā)布的任何指示均應發(fā)給承包人。

　　承包人作為兩個合同的當事人，不僅對發(fā)包人承擔了確保整個合同工程按預期目標實現(xiàn)的義務，而且對分包工程的實施具有全面管理責任。

　　2.分包工程的支付管理

　　分包工程的支付，應由分包人在合同約定的時間，向承包人報送該階段施工的付款申請單，承包人經(jīng)過審核后，將其列入施工合同的進度付款申請單內(nèi)一并提交監(jiān)理人審批。由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的進度付款證書。發(fā)包人應在監(jiān)理人收到進度付款申請單后的28d內(nèi)，將進度應付款支付給承包人。

　　分包人不能直接向監(jiān)理人提出支付要求，必須通過承包人。發(fā)包人也不能直接向分包人付款，也必須通過承包人。

　　分包人申請承包人審核、提交監(jiān)理人審批、證明發(fā)包人支付承包人。