二建考試機電工程高頻考點:施工投標條件與程序
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1H420023 施工投標條件與程序
二、投標程序
1.研究招標文件
重點是投標人須知、合同條款、設計圖紙、投標要求格式、工程范圍、供貨范圍、主要設備規(guī)格、重量、數(shù)量及安裝地點、工程量清單、計價和報價方式、技術規(guī)范要求、工期、質(zhì)量、安全及環(huán)境保護要求等。
2.認真進行調(diào)查研究及調(diào)查重點
(1)投標工程的法律法規(guī);工程所在地的地方法律法規(guī)及特殊政策;工程所在地的勞動資源和材料資源情況(含價格);工程所在地的設備市場的租賃情況(貨源及價格)等。
(2)工程所在地的自然條件、施工條件及環(huán)境、治安環(huán)境、氣候、交通、通信、水電等資源情況。
(3)工程業(yè)主方項目資金落實情況及業(yè)主對工程項目如工期、質(zhì)量、成本等的關注重點。
(4)競爭對手的狀況,尤其是經(jīng)驗、業(yè)績、裝備、技術等。
(5)對擬分包的專業(yè)承包公司的考察,重點是資質(zhì)、價格、技術及業(yè)績等。
(6)參加現(xiàn)場踏勘與標前會議交底和答疑。
三、投標策略
確定正確的投標策略,在投標工作中非常重要,尤其體現(xiàn)在信譽業(yè)績、價格、縮短工期、質(zhì)量標準、優(yōu)化設計及特殊的施工方案及施工工藝等。
1.技術標的策略
(1)突出自身優(yōu)勢,大揚其長,避其所短,尤其在業(yè)績信譽、施工裝備、技術水平和力量、施工組織等重點強調(diào);
(2)突出工期目標,在滿足業(yè)主工期要求時,提出適當縮短工期的目標和具體措施;
(3)強調(diào)質(zhì)量控制的優(yōu)勢,提出優(yōu)于業(yè)主提出的質(zhì)量目標及實現(xiàn)目標的具體措施;
(4)向業(yè)主提出一些有利于降低工程造價、縮短工期、保證質(zhì)量的合理化建議及一些優(yōu)惠條件。
2.商務報價的策略
可采用不平衡報價法,多方案報價法,增加建議方案法,投標前突然降價法,無利潤競標法,先虧后盈法等方式進行報價。
四、編制投標書要點
(一)技術標
2.設備采購(對含P的項目)
主要備選制造廠商資信、能力、技術、業(yè)績的描述及選用原則和方法;監(jiān)造方案描述,突出質(zhì)量控制計劃、措施及包裝、發(fā)運、交貨期保證措施。
5.施工組織設計綱要。主要包括:施工組織機構(gòu)及主要成員情況;施工進度計劃及保證措施;質(zhì)量標準及其保證措施;職業(yè)健康、安全、環(huán)境保證措施;主要施工裝備配備計劃;主要設備及專業(yè)的施工方案編制;突出方案在技術、工期、質(zhì)量、安全保障等方面有創(chuàng)新,利于降低施工成本,對招標人有吸引力。
(二)商務標
1.商務標報價的分類
總價一次包死,合同履行過程中不發(fā)生變更簽證;包總價,但超出合同規(guī)定工程量范圍可現(xiàn)場簽證;工程量單價包干,這是我國目前采取較多的計價形式;施工圖預算結(jié)算。
2.商務報價分析
(1)認真研究招標文件,核實工程量清單。
(2)認真評估自身的能力和市場走勢。管理、技術、裝備、資金等能力,以及當?shù)厥袌鋈肆?、材料、施工機具租賃的價格和走勢。
(3)認真分析和考慮工程的風險因素。如業(yè)主和自身的風險、工程風險、市場風險、資金風險及自然災害等不可預見的風險,國外項目還應考慮政治、匯率等風險;認真考慮各種剛性和彈性稅費的壓縮空間;認真測算工程的盈虧平衡點并決定盈虧水平。
五、電子招標投標方法
1.電子招標投標活動
電子招標投標系統(tǒng)根據(jù)功能的不同,分為交易平臺、公共服務平臺和行政監(jiān)督平臺。
2.電子投標要求
(4)電子招標投標交易平臺應當允許投標人離線編制投標文件,并且具備分段或者整體加密、解密功能。投標人應當按照招標文件和電子招標投標交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定加密的投標文件,電子招標投標交易平臺應當拒收并提示。
(5)投標人應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交,并可以補充、修改或者撤回投標文件。投標截止時間前未完成投標文件傳輸?shù)?,視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標文件,電子招標投標交易平臺應當拒收。
(6)電子招標投標交易平臺收到投標人送達的投標文件,應當即時向投標人發(fā)出確認回執(zhí)通知,并妥善保存投標文件。在投標截止時間前,除投標人補充、修改或者撤回投標文件外,任何單位和個人不得解密、提取投標文件。
【2016試題】電子招投標在截止投標時間前,可解密提取投標文件的是( )。
A.招投標管理部門
B.招投標監(jiān)督部門
C.招標人
D.投標人
『正確答案』D
『答案解析』本題考查的是施工投標條件與程序。在投標截止時間前,除投標人補充、修改或者撤回投標文件外,任何單位和個人不得解密、提取投標文件。參見教材P241。
【案例1H420020-1】
一、背景
A公司參與了遠離所在地一某工廠擴建工程的機電安裝工程總承包的投標,工程采用電子招標投標的活動方式,投標前作了如下工作:
(1)分析了投標文件范圍,擬對本工程中機械設備安裝及電氣設備及自動化儀表工程自己施工,其他如爐窯砌筑、防腐保溫、工業(yè)管道、鋼結(jié)構(gòu)及非標準件制作安裝、工業(yè)給排水等安裝工程采用分包的形式分包給具有相應專業(yè)施工資質(zhì)的專業(yè)公司。并對其進行了考察。
(2)本工程采用固定總價報價包干,一次包死,施工中不發(fā)生任何簽證及變更,因此A公司在標書編制前調(diào)研了當?shù)氐挠嘘P法律規(guī)定、政策,當?shù)氐氖┕l件、氣候條件及環(huán)境,建設單位的資金情況。參加了標前會議及答疑等調(diào)研工作。
(3)在施工組織設計編制中,該公司重點描述了企業(yè)信譽、施工組織、進度計劃、施工裝備配置。尤其是施工方案的描述,爭取對評標人員及建設單位有較大的吸引力。
該公司完成投標文件的傳輸遞交。電子招標投標交易平臺收到投標人送達的投標文件,即時向投標人發(fā)出確認回執(zhí)通知,并妥善保存投標文件。最終A公司中標,并按招標文件規(guī)定,雙方簽訂了合同。
進場后, A公司根據(jù)現(xiàn)場的實際情況,重新修訂了施工組織設計,編制更切合實際的具體施工方案、質(zhì)量計劃、進度計劃、安全及環(huán)境保護措施。根據(jù)施工現(xiàn)場距離高溫的老生產(chǎn)線較近、施工場地狹小、交叉作業(yè)多、高空作業(yè)多等危險源,編制了應急預案;根據(jù)工廠給水排水情況編制了大管道閉式循環(huán)沖洗工藝,省水、省電、省時、節(jié)能環(huán)保,取得了顯著的經(jīng)濟效益。
在機電工程施工過程期間,由于當?shù)厝斯べM、材料費、機械租賃費過高,造成虧損300萬元的損失,工程結(jié)算時A公司向建設單位索賠。
二、問題
1.安全應急預案應包括哪些主要內(nèi)容?
2.A公司最后出現(xiàn)的虧損的根本原因是什么?建設單位可否予以補償?
3.編制技術標的施工技術方案時,哪些內(nèi)容對招標人員最具有吸引力?
4.本工程采用電子招標投標,電子招標投標系統(tǒng)根據(jù)功能的不同分為哪幾個平臺?
5.簡述大管道閉式循環(huán)沖洗工藝。
三、分析與參考答案
1.安全應急預案應包括的主要內(nèi)容有:綜合應急預案 ,專項應急預案,現(xiàn)場處置應急預案。
2.A公司虧損的根本原因是:投標編制標書前未調(diào)查了解當?shù)氐娜肆Y源、材料及機械租賃的實際價格,報價時未按工程所在地實際的人工、材料、機械臺班單價計算直接工程費用,導致單價和總價偏低,最終造成虧損。
因雙方合同是按招標文件規(guī)定:總價一次包死,施工過程中不發(fā)生任何簽證和變更,故建設單位不會予以補償。
3.在編制施工方案時,應在技術、工期、質(zhì)量、安全保證等方面有創(chuàng)新思路,以利于降低成本,從而順利完成工期項目,并提出一些合理化建議,這些對招標人及評委都是很有吸引力的。
4.電子招標投標系統(tǒng)根據(jù)功能的不同,分為交易平臺、公共服務平臺和行政監(jiān)督平臺。
5.大管道閉式循環(huán)沖洗工藝:先將貯水池或儲水箱及管網(wǎng)內(nèi)全部裝滿水,開啟沖洗循環(huán)水泵(或管網(wǎng)加壓水泵),從水池中抽水,水注入管內(nèi),排到水池,經(jīng)過過濾,再抽入管內(nèi),臟水反復循環(huán),換清水后反復循環(huán),再進行反復凈水循環(huán),直至經(jīng)化驗合格,最后放水清理除污短管內(nèi)雜物。
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