二級(jí)建造師水利項(xiàng)目施工知識(shí)點(diǎn)6：水利工程建設(shè)稽察、決算及審計(jì),在二級(jí)建造師考試備考中有很多的考生對(duì)考點(diǎn)、知識(shí)點(diǎn)苦惱不堪。其實(shí)沒(méi)有必要這樣，我們只要對(duì)這些知識(shí)點(diǎn)多加注意，而且對(duì)考點(diǎn)、知識(shí)點(diǎn)做好篩選和提煉，有的放矢地去學(xué)習(xí)，備考效率就會(huì)有所提高。今天就為大家梳理了二級(jí)建造師水利項(xiàng)目施工知識(shí)點(diǎn)6：水利工程建設(shè)稽察、決算及審計(jì)，希望對(duì)你有所幫助。

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　　知識(shí)點(diǎn)6：水利工程建設(shè)稽察、決算及審計(jì)的內(nèi)容

　　【考頻指數(shù)】★★★

　　【考點(diǎn)精講】

　　一、項(xiàng)目稽察基本內(nèi)容

　　1.《水利建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》：

　　稽察堅(jiān)持監(jiān)督檢查與指導(dǎo)幫助并重，遵循依法監(jiān)督、嚴(yán)格規(guī)范、客觀公正、廉潔高效的原則。

　　(1)水利部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)水利稽察工作，組織對(duì)重大水利工程項(xiàng)目和有中央投資的其他水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察，對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(2)流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所管轄的水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察。

　　(3)省級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水利稽察工作。

　　2.稽察工作有派出的稽察組具體承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)稽察任務(wù)，稽察組由稽察特派員或組長(zhǎng)(以下統(tǒng)稱特派員)、稽察專家和特派員助理等稽察人員組成。

　　3.特派員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)稽察工作負(fù)總責(zé)。稽察人員執(zhí)行稽察任務(wù)實(shí)行回避原則，不得稽察與其有利害關(guān)系的項(xiàng)目。

　　4.水利稽察內(nèi)容主要包括：監(jiān)督檢查有關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)管和主管部門(mén)單位貫徹落實(shí)國(guó)家水利方針政策、重大決策部署情況，建立完善建設(shè)管理制度、組織推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)等工作情況;抽查以下幾個(gè)方面實(shí)施情況：

　　(1)對(duì)前期工作與設(shè)計(jì)稽察;

　　(2)對(duì)計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行稽察;

　　(3)對(duì)建設(shè)管理的稽察;

　　(4)對(duì)資金使用與管理稽察;

　　(5)對(duì)工程質(zhì)量與安全的稽察。

　　5.稽察組應(yīng)于現(xiàn)場(chǎng)稽察結(jié)束5個(gè)工作日內(nèi)，提交由稽察特派員簽署的稽察報(bào)告。

　　二、竣工決算的基本內(nèi)容

　　1.竣工財(cái)務(wù)決算是確認(rèn)水利基本建設(shè)項(xiàng)目投資支出、資產(chǎn)價(jià)值和結(jié)余資金、辦理資產(chǎn)移交和投資核銷的最終依據(jù)。

　　2.《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》SL19-2014

　　(1)水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算由項(xiàng)目法人(或項(xiàng)目責(zé)任單位)組織編制。在竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)之前，項(xiàng)目法人已經(jīng)撤銷的，由撤銷該項(xiàng)目法人的單位指定有關(guān)單位承接相關(guān)的責(zé)任。

　　(2)項(xiàng)目法人的法定代表人對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

　　(3)竣工財(cái)務(wù)決算應(yīng)按大中型、小型項(xiàng)目分別編制。項(xiàng)目規(guī)模以批復(fù)的設(shè)計(jì)文件為準(zhǔn)。設(shè)計(jì)文件未明確，非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資額在3000萬(wàn)元(含3000萬(wàn)元)以上、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資額在5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元)以上的為大中型項(xiàng)目;其他項(xiàng)目為小型項(xiàng)目。

　　(4)建設(shè)項(xiàng)目未完工程投資及預(yù)留費(fèi)用可預(yù)計(jì)納入竣工財(cái)務(wù)決算。大中型項(xiàng)目應(yīng)控制在總概算3%以內(nèi)，小型項(xiàng)目應(yīng)控制在5%以內(nèi)。

　　(5)竣工財(cái)務(wù)決算應(yīng)反映項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收全部費(fèi)用。

　　(6)竣工財(cái)務(wù)決算基準(zhǔn)日宜確定為月末。

　　三、竣工審計(jì)的基本內(nèi)容

　　1.水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)按建設(shè)管理過(guò)程：開(kāi)工審計(jì)、建設(shè)期間審計(jì)和竣工決算審計(jì)。

　　2.竣工決算審計(jì)是指水利基本建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)竣工驗(yàn)收前，水利審計(jì)部門(mén)對(duì)其竣工決算的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主持單位的水利審計(jì)部門(mén)是其竣工決算審計(jì)的審計(jì)主體。

　　3.審計(jì)程序

　　(1)審計(jì)準(zhǔn)備階段。包括審計(jì)立項(xiàng)、編制審計(jì)實(shí)施方案、送達(dá)審計(jì)通知書(shū)等環(huán)節(jié)。

　　(2)審計(jì)實(shí)施階段。包括收集審計(jì)證據(jù)、編制審計(jì)工作底稿、征求意見(jiàn)等環(huán)節(jié)。

　　(3)審計(jì)報(bào)告階段。包括出具審計(jì)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告處理、下達(dá)審計(jì)結(jié)論等環(huán)節(jié)。

　　(4)審計(jì)終結(jié)階段。包括整改落實(shí)和后續(xù)審計(jì)等環(huán)節(jié)。

　　4.項(xiàng)目法人和相關(guān)單位應(yīng)在收到審計(jì)結(jié)論60個(gè)工作日內(nèi)執(zhí)行完畢，并向水利審計(jì)部門(mén)報(bào)送審計(jì)整改報(bào)告。

　　5.審計(jì)方法應(yīng)主要包括詳查法、抽查法、核對(duì)法、調(diào)查法、分析法、其他方法等。其中其他方法包括：

　　(1)按照審查書(shū)面資料的技術(shù)，可分為審閱法、復(fù)算法、比較法等。

　　(2)按照審查資料的順序，可分為逆查法和順查法等。

　　(3)實(shí)物核對(duì)的方法，可分為盤(pán)點(diǎn)法、調(diào)節(jié)法和鑒定法等。

　　【經(jīng)典例題】

　　1.依據(jù)《水利建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》，稽察工作遵循(　)的原則。

　　A.依法監(jiān)督

　　B.公平科學(xué)

　　C.嚴(yán)格規(guī)范

　　D.廉潔高效

　　E.客觀公正

　　【答案】ACDE

　　【解析】本題考查的是水利工程建設(shè)稽察、決算與審計(jì)的內(nèi)容?；靾?jiān)持監(jiān)督檢查與指導(dǎo)幫助并重，遵循依法監(jiān)督、嚴(yán)格規(guī)范、客觀公正、廉潔高效的原則。

　　2.根據(jù)《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》(SL19-2014)，竣工財(cái)務(wù)決算是確認(rèn)(　)的依據(jù)。

　　A.項(xiàng)目投資支出

　　B.竣工驗(yàn)收

　　C.資產(chǎn)價(jià)值和結(jié)余資金

　　D.辦理資產(chǎn)移交

　　E.投資核銷

　　【答案】ACDE

　　【解析】本題考查的是水利工程建設(shè)稽察、決算與審計(jì)的內(nèi)容?？⒐へ?cái)務(wù)決算是確認(rèn)水利基本建設(shè)項(xiàng)目投資支出、資產(chǎn)價(jià)值和結(jié)余資金、辦理資產(chǎn)移交和投資核銷的最終依據(jù)。

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