2Z105030生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理

　　2Z105031生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容

　　一、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的概念

　　編制應(yīng)急頂案的目的，是避免緊急情況發(fā)生時(shí)出現(xiàn)混亂，確保按照合理的響應(yīng)流程采取適當(dāng)?shù)木仍胧?，預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的職業(yè)健康安全和環(huán)境影響。

　　二、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成

　　生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的施工單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。

　　1.綜合應(yīng)急預(yù)案

　　從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策

　　2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

　　針對(duì)具體的事故類別（如基坑開挖、腳手架拆除等事故）、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定

　　3.現(xiàn)場(chǎng)處置方案

　　針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位而制定

　　三、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制原則和主要內(nèi)容

　　2Z105032生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理

　　建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理包括應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案、實(shí)施和獎(jiǎng)懲。

　　國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國(guó)務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　一、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審

　　n應(yīng)由地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織；

　　n必要時(shí)，可以召開聽證會(huì)；

　　n評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)包括涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

　　n評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的施工單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　二、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的備案

　　三、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

　　有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

　　（1）施工單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；

　　（2）生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

　　（3）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；

　?。?）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

　?。?）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

　?。?）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；

　?。?）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

　　四、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案有關(guān)獎(jiǎng)懲

　　施工單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，給予警告，并處三萬(wàn)元以下罰款。

　　施工單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，可按規(guī)定責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

　　2Z105033職業(yè)健康安全事故的分類和處理

　　一、職業(yè)健康安全事故的分類

　　1.按照安全事故傷害程度分類

　　（1）輕傷，指損失1個(gè)工作日至105個(gè)工作日的失能傷害；

　?。?）重傷，指損失工作日等于和超過(guò)105個(gè)工作日的失能傷害，重傷的損失工作日最多不超過(guò)6000工日；

　?。?）死亡，指損失工作日超過(guò)6000工日。

　　2.按照安全事故類別分類（了解）

　　3.按照安全事故受傷性質(zhì)分類（了解）

　　4.按照生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失分類

　?。?）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　?。?）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人阻上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　?。?）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　?。?）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（2015年教材變化去掉了100萬(wàn)元以上字眼）本等級(jí)劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

　　二、施工生產(chǎn)安全事故的處理

　　1.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理的原則

　　必須實(shí)施“四不放過(guò)”的原則：

　?。?）事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)；

　?。?）責(zé)任人員沒(méi)有受到處理不放過(guò)；

　?。?）職工群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；

　　（4）防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。

　　2.事故報(bào)告的要求

　　1）施工單位事故報(bào)告要求

　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)立即用最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因等情況，向施工單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；施工單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。

　　情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

　　2）建設(shè)主管部門事故報(bào)告要求

　?。?）建設(shè)主管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政主管部門、工會(huì)和人民檢察院。

　?、佥^大事故、重大事故及特別重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門；

　?、谝话闶鹿手鸺?jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門；

　?、劢ㄔO(shè)主管部門依照規(guī)定上報(bào)事故情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門接到重大事故和特別重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。

　?、鼙匾獣r(shí)，建設(shè)主管部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。

　?。?）建設(shè)主管部門按照上述規(guī)定逐級(jí)上報(bào)事故情況時(shí)，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。

　　3）事故報(bào)告的內(nèi)容

　　3、事故調(diào)查

　　事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：

　?。?）事故發(fā)生單位概況；

　?。?）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；

　?。?）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

　?。?）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

　?。?）事故責(zé)任的認(rèn)定和對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

　?。?）事故防范和整改措施。

　　4.事故處理

　　1）施工單位的事故處理

　?。?）事故現(xiàn)場(chǎng)處理

　?。?）事故登記

　?。?）事故分析記錄

　?。?）要堅(jiān)持安全事故月報(bào)制度，若當(dāng)月無(wú)事故也要報(bào)空表。

　　2）建設(shè)主管部門的事故處理

　?。? ）對(duì)事故相關(guān)責(zé)任者實(shí)施行政處罰

　　（2）對(duì)施工單位給予暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰

　?。?）對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員給予罰款、停止執(zhí)業(yè)或吊銷其注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書的處罰。