安全工作責任“重于泰山”，各行各業(yè)，安全生產越來越被領導和大家所重視，尤其是工程單位，安全問題顯得更為重要，安全文化巳成為企業(yè)文化、企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)管理水平的具體體現(xiàn)，是堅持科學發(fā)展觀、以人為本的具體體現(xiàn)。然而工程施工過程中安全生產工作是一項系統(tǒng)而復雜的工作，需要全部施工參與者共同協(xié)作，才能保證施工得順利進行。

在項目開工前要根據(jù)整個項目的施工工藝及施工難度確定項目的安全生產等級。根據(jù)生產等級，制定本項目的安全目標，安全目標主要制定人員傷亡施工、機械事故、火災事故、坍塌事故、交通安全事故等的最高發(fā)生率。然后根據(jù)安全目標制定符合本項目的風險源管理制度、安全生產過程控制和安全生產獎罰制度。下面將對這幾個方面進行詳細的敘述。

一、風險源管理

1、危險源辨識要充分

危險源是指“可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)”。按照ＧＢ／Ｔ１３８６１－１９９２《生產過程危險和有害因素分類與代碼》，危險源分為物理性、化學性、生物性、心理生理性、行為性和其他共六類。筆者認為，危險源可概括劃分為兩大類：第一類是人的行為，尤其是作業(yè)人員的行為；第二類是物的狀態(tài)，而物的狀態(tài)又受到管理人員的行為的影響。多數(shù)情況下，事故的原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的組合。

在進行危險源辨識的過程中，人們容易犯的錯誤是“重物輕人”，即注重物的狀態(tài)而輕視人的行為�，F(xiàn)行的ＪＧＪ５９－９９《建筑施工安全檢查標準》，在對施工現(xiàn)場安全檢查評分的滿分分值１００分中，安全管理僅占１０分。各專項檢查評分表中，主要強調物的狀態(tài)。雖然這些物的狀態(tài)反映了項目管理人員的行為，但反映不出作業(yè)人員的行為。而在安全事故的原因中，作業(yè)人員的行為顯然是第一位的。

充分的危險源辨識，應從人的行為找根源，從物的狀態(tài)找原因。辨識的范圍應包括所有的進場人員、所有的作業(yè)區(qū)域、所有的施工機具、所有的施工過程，以及所有常規(guī)和非常規(guī)活動。危險源應體現(xiàn)“根源或狀態(tài)”，延伸到末梢，不能過于簡單籠統(tǒng)。

危險源辨識的方法很多，以施工過程的先后順序為主線，識別與之相關的人員、機具和活動的危險源，然后對相關區(qū)域的危險源進行辨識。在辨識某一具體作業(yè)活動的危險源時，應從傷害自己、傷害他人、被他人傷害三個角度考慮，防止漏項。

2、風險評價要恰當

風險是“某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合”。風險評價是“評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程”，是職業(yè)健康安全管理體系的一個關鍵環(huán)節(jié)，其目的是對風險進行評價分級，有重點地進行風險控制。風險評價的方法很多，但每一種方法都有一定的局限性。通常有以下評價方法：

（１）、定性評價：這種方法是依據(jù)以往的數(shù)據(jù)分析和經(jīng)驗對危險源進行的直觀判斷。對同一危險源，不同的評價人員可能得出不同的評價結果，思想難以統(tǒng)一。但對防治常見危害和多發(fā)事故來說，這種方法比較有效。施工現(xiàn)場重點防治的“五大傷害”（高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌），就是在對以往安全事故進行統(tǒng)計分析的基礎上提出的。定性評價不是簡單“拍腦袋”，而是一種“基于事實的決策方法”。

（２）、定量評價：這種方法是對危險源的構成要進行綜合計算，進而確定其風險等級。常用的一種簡單易行定量評價方法是“ＬＥＣ法”，即作業(yè)條件危險性評價法。這種方法考慮構成危險源的三種因素--發(fā)生事故的可能性（Ｌ）、人體暴露在危險環(huán)境中的頻繁程度（Ｅ）和一旦發(fā)生事故會產生的后果（Ｃ），取三者之積來確定風險值（Ｄ），并規(guī)定不同風險值所代表的風險等級。

3、風險源控制措施

風險等級不同、作業(yè)內容不同，采取的控制措施也不相同。既有管理方式的措施，也有技術方面的措施。不管采取什么控制措施，都必須盡可能使風險消除，或降低到可接受的程度。按照采取措施的先后順序，控制措施可為三類：

a．消除風險，這是最理想的控制措施；

b．降低風險，使之達到可接受的程度；

c．個體防護，這是一種相對比較被動的措施。當采取前兩項措施仍不能達到可接受的程度時，可使用個體防護。

由于施工現(xiàn)場作業(yè)活動的多變性和作業(yè)人員流動的不確定性，風險很難從根本上得到消除。而風險降低到可接受的程度并不意味著沒有風險，一旦發(fā)生其后果可能還相當嚴重。因此，在不影響操作的情況下，即使風險降低到了可接受的程度，個體防護也常常是對某些作業(yè)人員的硬性要求。

實施過程中或計劃的完成期限到達后，應對控制措施的落實情況進行檢查，對措施的有效性進行評價。必要時對控制措施進行更新完善并再次評審，保持其有效性和適宜性，最終實現(xiàn)項目的職業(yè)健康安全管理目標。

二、安全生產過程控制

1、安全教育

在各作業(yè)班組進入工地后正式上崗作業(yè)前，項目部必須對班組職工進行“三級”安全教育（班組教育、項目部教育、企業(yè)安全管理教育），并建立教育記錄擋卡；如果由于安全技術交底不清楚、不全面，職工發(fā)生工傷事故，必須追究教育或交底人的責任。

2、安全活動開展

要堅持定期開展安全活動日活動，每次活動要有組織、有內容、有目的、有要求，一般可小結上周安全工作情況，根據(jù)本周工作情況提出和強調搞好安全工作的措施，同時也有針對性的選學一些安全操作規(guī)程；安全活動的目的、內容及具體安排，由項目部專職安全員負責，項目經(jīng)理或其他管理人員不得占用安全活動日時間召開其它會議和進行其他工作。

3、安全檢查

安全檢查是消除事故隱患，預防事故，保證安全生產的重要手段和措施。為了不斷改善生產條件和作業(yè)環(huán)境，使作業(yè)環(huán)境達到最佳狀態(tài)。從而采取有效對策，消除不安全因素，保障安全生產。

4、值班管理

為了加強安全管理，消除生產過程中的不安全因素和安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，把安全工作落到實處根據(jù)項目的實際情況，制定安全生產值班制度。各級值班人員，必須盡職盡責，作好安全值班工作，在值班期間，擅離崗位，不負責任，導致發(fā)生事故，將追究值班人員的直接安全責任。

三、安全生產獎罰制度

為了認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實各級安全生產責任制，杜絕人身傷亡事故和重特大設備事故，在安全生產實施過程中，需要制定相應的獎罰制度。公司及各項目部（工區(qū)）設立安全生產專項獎勵資金，用于安全生產中的獎勵。在安全生產工作中，因事故、違章等因素，受到處罰的單位、集體、個人，須將其受到的經(jīng)濟處罰（包括安全事故損失個人賠償金額）上繳到公司各級財務管理部門，進入安全生產專項獎勵資金。

安全生產專項獎勵資金，各單位只能用于安全生產獎勵，不得挪作他用，也不得作為其他獎金發(fā)放。如發(fā)生將安全獎金挪作他用的情況，將取消該單位本年度所有評獎資格，并如數(shù)追回所發(fā)放的獎金，對責任者進行處罰。安全獎應根據(jù)安全責任、安全風險、安全貢獻的大小進行獎勵，以向生產一線傾斜為原則，不搞平均主義。由公司頒發(fā)了獎金的，原則上所在單位不再給予受獎者獎勵，若未頒發(fā)獎金，則由受獎者所在單位給予獎勵。凡給予個人、集體安全獎項的獎勵，獎金發(fā)放范圍僅限于該獎項所涉及的個人和集體，各單位不得擅自擴大受獎范圍和人員，并確保獎勵足額到位。凡給予單位級安全獎項的獎勵，各單位可以根據(jù)情況將多個獎項的獎金或多次獎勵的獎金集中起來進行發(fā)放，也可以將每項（次）獎勵單獨發(fā)放，但當年度的安全獎勵應在當年度或次年初發(fā)放完畢。

結束語：

工程施工安全生產工作是一項持續(xù)性的工作，每位施工參與者時刻都要保持清醒的頭腦，任何時候都不能放松，各種管理措施和制度需要得到認真執(zhí)行，安全生產在可控范圍。