咨詢工程師考試輔導資料:總體規(guī)劃的特點、地位及內容
(一)總體規(guī)劃的特點
總體規(guī)劃的主要特點是具有戰(zhàn)略性、權威性和綱領性。
戰(zhàn)略性主要體現(xiàn)其長遠發(fā)展高度、區(qū)域空間視野、全局整體利益和環(huán)境適應程度,發(fā)展遠景、發(fā)展道路、結構調整都體現(xiàn)這一點。
權威性體現(xiàn)在它是集體智慧的結晶,代表國家和人民的基本利益,代表政府的施政方針和政策框架,具有很強的政策性。
總體規(guī)劃的綱領性特點尤為明顯,規(guī)劃本身是綱要性文件,是政府行政的基本要求,是引導市場的信號,是調整經濟社會發(fā)展與建設的行動指南。
(二)社會主義市場經濟條件下總體規(guī)劃的地位
總體規(guī)劃是進行中長期宏觀調控的主要手段,是保持國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保證,具有綜合協(xié)調運用各種經濟的、行政的、法律的手段促進宏觀調控目標實現(xiàn)的功能,是國家進行宏觀管理的主要依據(jù)和行動綱領,在整個國家中長期宏觀經濟調控體系中居主導地位。在社會主義市場經濟發(fā)展現(xiàn)階段,《總體規(guī)劃》是以法定文件形式表現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖以及黨和政府組織人民進行現(xiàn)代化建設的總體部署和行動綱領。