?。ㄈ┮?guī)劃評估咨詢

　　規(guī)劃評估應論證規(guī)劃目標、評價規(guī)劃方案、分析規(guī)劃的比較優(yōu)勢和制約因素、提出評價意見和建議。

　　規(guī)劃評估一般應建立評價指標體系和評價數(shù)據(jù)庫。建立評價指標體系的原則是，指標簡單明了，數(shù)據(jù)容易獲取；體系完整、邏輯合理、目標明確、易于分析。建立分析數(shù)據(jù)庫的原則有，功能明確、結構簡單、便于操作。

　　（四）規(guī)劃咨詢的方法與程序

　　1.規(guī)劃咨詢的方法論原則

　　規(guī)劃咨詢可采用多種方法進行研究，并注意以下幾個結合：宏 觀與中觀／微觀的結合；理論與實際的結合；政策與環(huán)境的結合；機制、體制、制度的結合；定性與定量的結合；靜態(tài)與動態(tài)結合；層次分析、單項分析和綜合分析 的結合；資料分析和調查研究的結合；對象分析和比較分析的結合；正向、逆向分析與因果分析的結合；必要性和充分性的結合；技術經(jīng)濟分析與社會綜合分析的結 合等。同時，規(guī)劃咨詢還應正確處理不同發(fā)展目標之間的矛盾，即微觀與宏觀、局部與整體、短期與長期、經(jīng)濟與社會等，均應堅持以后者為主的原則。

　　規(guī)劃咨詢的方法論原則和咨詢業(yè)的一般原則相同，一般采用邏輯框架法加 以匯總和綜合。編制規(guī)劃咨詢的邏輯框架，首先，要研究規(guī)劃目標，即規(guī)劃的中長遠目標和對全局的影響；其次，確定實現(xiàn)規(guī)劃目標需要直接實現(xiàn)的目的；然后，明 確規(guī)劃的主要任務，即規(guī)劃的產出；最后，提出規(guī)劃應采取的措施，即規(guī)劃投入。在四個層次編制中都要用定性和定量指標來描述?？陀^上，在規(guī)劃的投入和產出之 間，在規(guī)劃產出和直接目的之間，以及直接目的和長遠目標之間，都存在著一些外部的制約條件，如政策、外部資源條件、不確定因素等，在規(guī)劃咨詢時需要找出和 分析這些制約因素和風險因素，作為提出規(guī)劃建議的基礎。

　　2.規(guī)劃咨詢的工作程序

　　規(guī)劃咨詢的工作程序是：簽訂委托咨詢合同，成立咨詢項目組，制訂工作大綱，現(xiàn)場調研和收集資料，綜合分析研究和編寫報告初稿，與各方交換意見，修改并提交咨詢報告。

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